Решение по делу № 2А-2-2747/2022 от 13.12.2022 - о прекращении деятельности общественного объединения в качестве юридического лица и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Дело № 2а-2- 2747/2022

УИД18RS0011-01-2022-003979-29

Решение

именем Российской Федерации

13 декабря 2022 года п. Яр УР

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кротовой Е.В.,

при секретаре Веретенниковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике к Удмуртской Региональной общественной организации «Орган общественной самодеятельности «Моя деревня» о прекращении деятельности общественного объединения в качестве юридического лица и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике обратилось в суд с административным иском к Удмуртской Региональной общественной организации «Орган общественной самодеятельности «Моя деревня» (далее по тексту - УРОО «ООС» Моя деревня») о прекращении деятельности общественного объединения в качестве юридического лица и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц. Требования мотивированы тем, что административный истец в соответствии с действующим законодательством наделен полномочиями по принятию решений о государственной регистрации общественных объединений и осуществлению контроля за их деятельностью. УРОО «ООС» Моя деревня» создана ДД.ММ.ГГГГ, сведения в ЕГРЮЛ внесены ДД.ММ.ГГГГ. Управлением были установлены факты неоднократного неисполнения Организацией требований абзацев 4, 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ от 19 мая 1995 года «Об общественных объединениях». Организацией не предоставлены в Управление отчетные сведения: отчеты по форме № ОН00ДД.ММ.ГГГГ-2001 года и информации о продлении деятельности в ДД.ММ.ГГГГ году. Организации внесены письменные предупреждения (предписания) от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № с требованием предоставить отчетные сведения. Выявленные нарушения организацией не устранены, в связи с чем, организация привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19. 5 КоАП РФ. Ссылаясь на положения ч. 5 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ от 19 мая 1995 года «Об общественных объединениях» административный истец просит признать УРОО «ООС» Моя деревня» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить о ней сведения из ЕГРЮЛ.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении административного дела без его участия.

Представитель административного ответчика УРОО «ООС» Моя деревня» ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом по месту регистрации юридического лица, представила заявление о рассмотрении дела без их участия, кроме этого указала, что заявленные требования признает в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Удмуртской Республике в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом положений ст. 150 КАС РФ считает возможным дело рассмотреть в отсутствие сторон, представителя заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, суд полагает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, УРОО «ООС» Моя деревня» зарегистрирована в качестве юридического лица (основной государственный регистрационный №) ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленными суду копией свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации и выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ (л. <...>).

Согласно Устава УРОО «ООС» Моя деревня», утверждённого собранием учредителей ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), УРОО «ООС» Моя деревня» является основанным на членстве общественным объединением, созданным на основе совместной деятельности для защиты интересов и достижения установленных целей объединившихся граждан и юридических лиц – общественных объединений ( п. 1. 1). Организация считается созданной как юридическое лицо с момента государственной регистрации в установленном федеральными законами порядке ( п. 1. 5). ( л. д. 18-22).

В соответствии с п. 2 ст. 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда:

1) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер;

2) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией;

3) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;

4) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае систематического осуществления общественной организацией, общественным движением, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций;

5) по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется;

6) в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу ст. 7 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественная организация является одной из организационно-правовых форм общественного объединения.

В соответствии с абзацем 4 статьи 29 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. Согласно абзацу 8 статьи 29 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций" утверждены формы отчетов о деятельности некоммерческой организации, персональном составе руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и (или) иное имущество от указанных источников либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества.

Согласно п. 2 Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций" общественное объединение представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном пунктом 8 статьи 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", являются иностранные граждане или лица без гражданства, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с п. 2 Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 122 "Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности", срок представления отчетности общественными объединениями за 2019 год в 2020 году продлен до ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ год в ДД.ММ.ГГГГ году продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику в связи с непредставлением в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике отчета по форме № № за ДД.ММ.ГГГГ год, предусмотренной действующим законодательством, в порядке статьи 38 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" вынесено предупреждение (предписание) о нарушении действующего законодательства. В указанном предупреждении административный истец предложил административному ответчику до ДД.ММ.ГГГГ представить отчет по форме № № за ДД.ММ.ГГГГ год, разъяснив, что в случае не устранения в установленный срок выявленных нарушений руководитель организации будут привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19. 5 КоАП РФ.(л. д. 24 -25).

Данное предупреждение ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес административного ответчика (л. д. 26).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> УР УРОО «ООС «Моя деревня» привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19. 5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. ( л. д. 27-28).

ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику в связи с непредставлением в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике сведений о продолжении деятельности в ДД.ММ.ГГГГ году, предусмотренных действующим законодательством, в порядке статьи 38 Федерального закона РФ от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" вынесено предупреждение (предписание) о нарушении действующего законодательства. В указанном предупреждении административный истец предложил административному ответчику до ДД.ММ.ГГГГ сообщить о продолжении деятельности, разъяснив, что в случае не устранения в установленный срок выявленных нарушений руководитель организации будут привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19. 5 КоАП РФ.(л. д. 29-30).

Данное предупреждение ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес административного ответчика (л. д. 31).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика направлено административным истцом информационное письмо о нарушении законодательства Российской Федерации, в котором указано, что не представлены отчеты по форма № № за ДД.ММ.ГГГГ годы и информация о продолжении деятельности в ДД.ММ.ГГГГ году. ( л. д. 32).

Данное информационное письмо ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес административного ответчика (л. д. 33 - 35).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что административным ответчиком, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время, неоднократно не принимались меры по устранению нарушений действующего законодательства Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 11 ст. 29 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно абзацу 12 ст. 29 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, административный ответчик неоднократно не исполнил предусмотренную законом обязанность, что, согласно ст. 29 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", послужило основанием для обращения административного истца в суд с заявлением о признании прекратившей деятельность и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц данной организации.

Учитывая допущенные административным ответчиком нарушения требований закона, суд считает возможным признать административного ответчика прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике к Удмуртской Региональной общественной организации «Орган общественной самодеятельности «Моя деревня» о прекращении деятельности общественного объединения в качестве юридического лица и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать прекратившей деятельность в качестве юридического лица Удмуртскую Региональную общественную организацию «Орган общественной самодеятельности «Моя деревня», запись о создании которой внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером № и исключить Удмуртскую Региональную общественную организацию «Орган общественной самодеятельности «Моя деревня» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме через Глазовский районный суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.В. Кротова