дело № 2а-212/2025

УИД:62RS0019-01-2024-001772-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2025 года г.Рыбное Рязанской области

Рыбновский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего судьи Кондрашиной Н.В.,

при секретаре Половинкиной В.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области к Селецкому хуторскому казачьему обществу Рыбновского района о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области обратилось в суд с административным иском к Селецкому хуторскому казачьему обществу Рыбновского района о ликвидации данной некоммерческой организации. В обоснование исковых требований административный истец указал, что 11.02.2019 на основании Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения о Селецком хуторском казачьем обществе Рыбновского района Рязанской области (далее - Организация) внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером - 1196234002690.

По сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, адрес места нахождения Организации: 391101, <...>.

Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Организации, является ликвидатор - ФИО1.

Организация действует на основании устава, принятого решением учредительного Круга Организации 19.01.2019.

В нарушение действующего законодательства организация не привела устав в соответствие с действующим законодательством, не представила отчеты за 2023 год в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области, не проинформировала уполномоченный орган об изменении сведений в течении семи рабочих дней со дня смерти атамана ФИО1, тем самым допустило неоднократные грубые нарушения законодательства Российской Федерации, а также непредставление Организацией в установленный срок сведений, предусмотренных п. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

С учетом изложенного, просит судликвидировать Селецкое хуторское казачье общество Рыбновского района Рязанской области и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика Селецкое хуторское казачье общество Рыбновского района, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

11.02.2019 на основании Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения о Селецком хуторском казачьем обществе Рыбновского района Рязанской области внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером - 1196234002690.

Согласно Уставу Селецкого хуторского казачьего общества Рыбновского района Рязанской области от 22.01.2019 года, данное общество является некоммерческой организацией).

Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 05.12.2005 № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» хуторское, станичное, городское казачье общество - первичное объединение граждан Российской Федерации и членов их семей - жителей одного или нескольких сельских и городских поселений либо иных населенных пунктов, внесенное в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации и члены которого в установленном порядке приняли на себя обязательства по несению государственной или иной службы.

В соответствии с п. 1. ст. 6 Федерального закона от 05.12.2005 № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» внесению в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации подлежат хуторские, станичные, городские, районные (юртовые), окружные (отдельские), войсковые казачьи общества и всероссийское казачье общество, члены которых в установленном порядке приняли на себя обязательства по несению государственной или иной службы. Данные обязательства отражаются в уставе казачьего общества по согласованию соответственно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и (или) их территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Пунктом 5.1. ст. 6 Федерального закона от 05.12.2005 № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» определено, что внесению в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации подлежат казачьи общества, в которых фиксированная численность членов, в установленном порядке принявших на себя обязательства по несению государственной или иной службы, соответствует численности таких членов казачьего общества, установленной органом, уполномоченным в области ведения реестра, по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти по взаимодействию с казачьими обществами.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 12.05.2021 № 73 «О численности членов казачьих обществ, в установленном порядке принявших на себя обязательства по несению государственной или иной службы, которая необходима для внесения казачьего общества в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации» внесению в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации подлежат казачьи общества, в которых фиксированная численность членов, в установленном порядке принявших на себя обязательства по несению государственной или иной службы, для хуторских казачьих обществ составляет не менее 20 членов.

Селецкое хуторское казачье общество Рыбновского района Рязанской области не внесено в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, члены которого в установленном порядке не приняли на себя обязательства по несению государственной или иной службы, что является нарушением п. 1, 5.1 ст. 6 Федерального закона от 05.12.2005 № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.08.2019 № 281-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального закона «О государственной службе российского казачества» в части определения порядка согласования и утверждения уставов и атаманов казачьих обществ» уставы казачьих обществ, созданных до дня вступления в силу указанного Федерального закона (13.08.2019), подлежат приведению в соответствие с нормами Федерального закона от 05.12.2005 № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» в течение двух лет со дня вступления в силу указанного Федерального закона.

Таким образом, всем казачьим обществам, зарегистрированным на территории Рязанской области, до 13.08.2021 необходимо привести свои уставы с соответствие с Федеральным законом № 154-ФЗ, пройти процедуры их согласования и утверждения, а также последующей государственной регистрации в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Перечень основных документов, необходимых для согласования и утверждения уставов казачьих обществ, предельные сроки и общий порядок их представления и рассмотрения, общий порядок принятия решений о согласовании и утверждении этих уставов в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1992 № 632 «О мерах по реализации Закона Российской Федерации «О реабилитации репрессированных народов» в отношении казачества» определены Типовым положением о согласовании и утверждении уставов казачьих обществ, утвержденным приказом ФАДН России от 06.04.2020 № 45.

В отношении Организации направлены информационные письма от 14.10.2022 № 62/02-3820 и от 03.03.2023 № 62/02-737 о необходимости устранения нарушений действующего законодательства.

Из справок об отправке/доставке почтового отправления Городской курьерской службы № 165372-4 и № 173896-3 следует, что корреспонденция вручена адресату.

Однако, до настоящего времени Организация не привела устав в соответствие с действующим законодательством, что является нарушением Федерального закона от 02.08.2019 № 281-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального закона «О государственной службе российского казачества» в части определения порядка согласования и утверждения уставов и атаманов казачьих обществ».

Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в ст. 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

В пункте 3.1. ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрено, что некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в ст. 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с пп. «а» и «д» п. 2 приказа Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» указанные отчеты необходимо представить не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Однако до настоящего времени Организация указанные отчеты за 2023 год в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области не представила, чем нарушила требования п. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и пп. «а», «д» п. 2 приказа Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций».

Подпунктом л) п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» определено, что в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

В соответствии с п. 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации.

По данным Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) лицом, действующим без доверенности от имени Организации является ФИО1.

Смерть ФИО1 подтверждена Главным управлением ЗАГС Рязанской области специализированный сектор ЗАГС по г. Рязани и Рязанскому району (вх. № 1666/24 от 20.03.2024).

Таким образом, в ЕГРЮЛ содержатся недостоверные сведения. Организация не проинформировала уполномоченный орган об изменении сведений в течении семи рабочих дней со дня наступления таких изменений, чем нарушила п. 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

На текущую дату Организацией пройдено две стадии ликвидации (ГРН 2236200053274 от 31.03.2024 о принятии юридическим лицом решения о ликвидации и формировании ликвидационной комиссии юридического лица; ГРН 2246200003278 от 11.01.2024 о составлении промежуточного ликвидационного баланса).

19.02.2024 в Управление поступило информационное письмо от Администрации Муниципального образования - Селецкое сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области, в котором Глава администрации ФИО2 просит ликвидировать Организацию и поясняет о невозможности продолжить начатую процедуру самоликвидации, так как ликвидатор ФИО1 умер 08.01.2024, а возможность собрать членов организации повторно отсутствует.

Пунктом 1 ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» определено, что некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно пп. 3 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом.

Таким образом, Селецкое хуторское казачье общество Рыбновского района Рязанской области допустило неоднократные грубые нарушения законодательства Российской Федерации, а также не представило в установленный срок сведения, предусмотренные п. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Данные грубые нарушения закона являются предусмотренным подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса РФ основанием для ликвидации юридического лица по решению суда по иску государственного органа, которому право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом.

В соответствии с пунктом 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 г. N 26, Управление осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации (подпункт 65); по результатам контроля за деятельностью некоммерческих организаций выносит предупреждения (подпункт 73); обращается в суд с заявлениями о ликвидации некоммерческих организаций (подпункт 74).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для ликвидации некоммерческой организации - Селецкое хуторское казачье общество Рыбновского района Рязанской области и исключении о ней сведений из ЕГРН.

Таким образом, суд находит исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области к Селецкому хуторскому казачьему обществу Рыбновского района - удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческую организацию - Селецкое хуторское казачье обществу Рыбновского района ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения и адрес юридического лица: <...>).

Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц сведения о некоммерческую организацию - Селецкое хуторское казачье обществу Рыбновского района ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения и адрес юридического лица: <...>).

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Рыбновский районный суд Рязанской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Н.В. Кондрашина