Дело № 2а-440/2022

Строка 183а

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2022 года с. Нижнедевицк

Нижнедевицкий районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Сидоренко О.В.,

с участием представителя административного ответчика Отделения МВД России по Нижнедевицкому району Воронежской области по доверенности – ФИО1,

помощника прокурора Нижнедевицкого района Воронежской области – Подгорного И.А.,

при секретаре – Мироновой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Отделению МВД России по Нижнедевицкому району Воронежской области о досрочном прекращении административного надзора лицу, в отношении которого установлен административный надзор,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделению МВД России по Нижнедевицкому району Воронежской области о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Свердловского районного суда города Белгорода от 07.10.2016 года, в обоснование своих требований указав, что добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, а также положительно характеризуется по месту жительства. Им отбыто более половины установленного судом срока административного надзора. Также на протяжении длительного периода времени он добросовестно соблюдает возложенные на него судом административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года. За время нахождения под административным надзором он дважды привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ 27.07.2020 года и по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ 18.11.2020 года. В связи с допущенными нарушениями ему решением Нижнедевицкого районного суда Воронежской области от 21.07.2021 года были дополнены ранее установленные решением Свердловского районного суда города Белгорода от 07.10.2016 года административные ограничения. С 2021 года больше он не совершал административных правонарушений, не нарушает общественный порядок, несмотря на то, что официально не трудоустроен, он имеет подсобное хозяйство, занимается пчеловодством.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения уведомлен надлежащим образом. В суд направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, и поддержании административных исковых требований в полном объеме, по основаниям изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований. В обоснование своей позиции указала, что ФИО2 встал на путь исправления и с 2021 года не совершал административных правонарушений, добросовестно соблюдает установленные судом административные ограничения, отбыл более половины установленного судом срока административного надзора, положительно характеризуется по месту жительства. За весь срок отбытого административного надзора не совершал преступлений. Официально не трудоустроен, но осуществляет работы по найму, связанные со строительством без заключения трудового договора.

Принимая во внимание положения ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося административного истца.

Выслушав представителя административного ответчика, заслушав заключение помощника прокурора Подгорного И.А., полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон) поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Административный надзор может быть досрочно прекращен судом, в соответствии с ч. 2 ст. 9 вышеуказанного Федерального закона, по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В судебном заседании установлено, что решением Свердловского районного суда города Белгорода от 07.10.2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет со следующими ограничениями: запретом пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства с 22:00 часов до 06:00 часов; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации. Данное решение было обжаловано ФИО2 Однако, апелляционным определением Белгородского областного суда от 22.12.2016 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО2 без удовлетворения (л.д. 11-14). Таким образом, решение суда первой инстанции вступило в законную силу 22.12.2016 года.

В январе 2017 года ФИО2 поставлен на учет в УМВД России по городу Старому Осколу Белгородской области. В связи со сменой места жительства 14.05.2019 года ФИО2 был поставлен на учет в Отделение МВД России по Нижнедевицкому району Воронежской области.

Как следует из материалов дела, в течение 2020 года ФИО2 совершил 2 административных правонарушения, одно из которых относится к категории правонарушений против порядка управления: 27.07.2020 года привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за неявку на регистрацию в Отделение МВД России по Нижнедевицкому району Воронежской области. Второе правонарушение относится к категории административных правонарушений в области дорожного движения, не имеет юридического значения для разрешения настоящего дела (л.д. 15, 35-36).

В связи с допущенными нарушениями административному истцу решением Нижнедевицкого районного суда Воронежской области от 21.07.2021 года были дополнены ранее установленные решением Свердловского районного суда города Белгорода от 07.10.2016 года административные ограничения: запретом посещения мест, предназначенных для реализации алкогольной продукции на розлив и запретом пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21:00 часов до 06:00 часов (л.д. 19-20).

Согласно выводам административного истца полностью подтвержденными административным ответчиком, в период исполнения административного надзора в отношении ФИО2 регулярно осуществлялись надзорные мероприятия, и с декабря 2020 года нарушений, наложенных ограничений ФИО2 не допускалось.

По данным Отделения МВД России по Нижнедевицкому району Воронежской области к административной ответственности с начала 2021 года ФИО2 не привлекался. За весь период отбытого срока административного надзора административный истец к уголовной ответственности не привлекался.

Согласно представленной справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Нижнедевицкому району Воронежской области и характеристики, выданной главой сельского поселения, на территории которого проживает административный истец, ФИО2 характеризуется в целом положительно, жалоб на него не поступало, ранее привлекался к административной ответственности, однако, возложенные на него судом административные ограничения не нарушает с 2021 года (л.д. 30-36).

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями административного ответчика и письменными материалами дела.

Разрешая требования административного иска, суд исходит из следующего.

В силу ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По смыслу вышеприведенных норм права, установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как разъяснено в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре). Не может быть прекращен досрочно административный надзор в отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (части 2 и 2.1 статьи 3, часть 4 ст. 9 Закона).

Из материалов дела и пояснений административного истца следует, что ФИО2 отбыто более половины срока административного надзора, установленного судом, административный истец с 2021 года добросовестно соблюдает административные ограничения и обязанности, возложенные на него решениями суда от 07.10.2016 года и 22.07.2021 года об установлении административного надзора и вменении дополнительных ограничений, никаких нарушений исполнения ограничений и обязанностей ФИО2 не установлено, он положительно характеризуется по месту проживания.

На основании изложенного, с учетом вышеуказанных норм закона и исследованных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что установленный в отношении ФИО2 решением Свердловского районного суда города Белгорода от 07.10.2016 года административный надзор может быть прекращен досрочно.

При указанных обстоятельствах суд считает административные исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ФИО2 к Отделению МВД России по Нижнедевицкому району Воронежской области о досрочном прекращении административного надзора лицу, в отношении которого установлен административный надзор, удовлетворить.

Прекратить досрочно административный надзор, установленный решением Свердловского районного суда города Белгорода от 07.10.2016 года установленного в отношении ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения, с подачей апелляционной жалобы и (или) апелляционного представления через Нижнедевицкий районный суд Воронежской области.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения 05.10.2022 года.

Председательствующий подпись О.В. Сидоренко