Дело № 2-1112/2023

Уникальный идентификатор дела 27RS0006-01-2023-001145-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15.06.2023 г. Хабаровск

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Карнаух Т.В.,

при секретаре судебного заседания Гейц С.С.,

с участием представителя истца ФИО1, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 ФИО13, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО4 ФИО14 к ФИО4 ФИО15 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

ФИО5, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО7, обратилась в суд с вышеуказанным иском в обоснование которого указано, что истец и ответчик зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, собственником вышеуказанного жилого помещения является Администрация Хабаровского муниципального района Хабаровского края. В указанном помещении зарегистрированы: ФИО4 ФИО16, ФИО4 ФИО17, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Истец и Ответчик состояли в браке, который ДД.ММ.ГГГГ расторгнут. Ответчик в ДД.ММ.ГГГГ году в добровольном порядке выехал с вещами из указанного жилого помещения по адресу: <адрес> на постоянное место жительство и создал другую семью. Истец неоднократно обращалась к стороне Ответчику в добровольном порядке сняться с регистрационного учета из указанного жилого помещения, Ответчик отказывается в добровольном порядке сняться с регистрационного учета из вышеуказанного жилого помещения. Истец производит оплату за коммунальные платежи несет бремя содержания предусмотренное договором социального найма жилого помещения. С ДД.ММ.ГГГГ года Ответчик не делал попыток вселиться. Связь с ответчиком Истец не поддерживает, конфликтных ситуаций не было и нет. Признание ответчика, утратившими право пользования необходимо для снятия с регистрационного учета по спорному адресу. Основываясь на вышеизложенном истец просит признать ответчика ФИО4 ФИО18, утратившим право пользования жилым помещением расположенного по адресу: <адрес>.

В судебное заседание стороны, третьи лица, не явились, извещены судом о времени и месте судебного разбирательства. Истец, третьи лица, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ответчик посредством телефонограммы сообщил, что проживает в <адрес>, уведомлен о судебном заседании, о причинах неявки не сообщил.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Порядок предоставления в наем жилого помещения жилищного фонда социального использования регулируются положениями главы 8.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Положениями ст. 91.1 ЖК РФ определено что по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования одна сторона - лицо, указанное в части 1 статьи 91.2 настоящего Кодекса (наймодатель), обязуется передать другой стороне - гражданину, указанному в части 1 статьи 91.3 настоящего Кодекса (нанимателю), жилое помещение, предусмотренное в статье 91.5 настоящего Кодекса, во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В договоре найма жилого помещения жилищного фонда социального использования должны быть указаны срок действия этого договора, размер платы за наем жилого помещения, порядок его изменения и условия заключения договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования на новый срок по истечении срока действия ранее заключенного договора.

Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается в письменной форме.

Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается на основании решения наймодателя о предоставлении жилого помещения по этому договору.

Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается на срок не менее чем один год, но не более чем десять лет (ч. 1 ст. 91.6 ЖК РФ).

Стороны договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования имеют права и обязанности, предусмотренные частью 2 статьи 61, статьей 65, пунктами 1, 3 и 5 части 1, частью 2, пунктами 1 - 3, 5 и 6 части 3, частью 4 статьи 67, статьями 70, 71 и 80 настоящего Кодекса, а также несут ответственность, предусмотренную статьями 66 и 68 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 91.7 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 91.8 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования относятся постоянно проживающие совместно с нанимателем его супруг, дети и родители нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они вселены нанимателем в качестве членов своей семьи.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования должны быть указаны в таком договоре и имеют права и обязанности, установленные частями 2 и 4 статьи 69 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела и установлено судом при рассмотрении дела, жилое помещение - квартира, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

Согласно отзыву представителя администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, в отношении вышеуказанного жилого помещения договор социального найма ни с кем не заключался.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Сергеевского сельского поселения сельского поселения и ФИО4 ФИО19 заключен договор найма жилого помещения (коммерческого найма) №, о передаче нанимателю и членам его семьи (ФИО6, ФИО2) за плату по временное пользование жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ (пролонгация возможна по соглашению сторон).

В соответствии с представленной поквартирной карточкой, по адресу: <адрес>, регистрированы с ДД.ММ.ГГГГ: ФИО4 ФИО20, ФИО4 ФИО21, ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО7 заключен брак, который был прекращен ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО5 и ФИО7 являются родителями несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Учитывая изложенное, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Сергеевского сельского поселения сельского поселения и ФИО4 ФИО22 является договором найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, является срочным, заключен на срок до ДД.ММ.ГГГГ, сведений о пролонгации договора суду не представлено, в связи с чем, срок договора истек.

В силу ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Частью 3 ст. 83 ЖК РФ установлено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Таким образом, юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено, срок действия договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования от ДД.ММ.ГГГГ № истек, ответчик ФИО7 членом семьи истца не является, в указанном помещении не проживает, после расторжения брака в ДД.ММ.ГГГГ году выехал из жилого помещения, его личные вещи в квартире отсутствуют, ответчик попыток вселиться в спорное жилое помещение не предпринимал, за содержание жилого помещения и коммунальные услуги расходы не несет, препятствий в пользовании жилым помещением со стороны истца, не установлено.

Указанные обстоятельства также подтверждены в судебном заседании показаниями свидетелей: ФИО23

Согласно телефонограмме ФИО7 проживает в <адрес> края.

Как следует из представленных истцом квитанций, чеков, расходы за коммунальные услуги производятся истцом

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договора аренды либо на иных основаниях.

Кроме того, в соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях (Постановления от 04.04.1996 № 9-П и от 02.02.1998 № 4-П, определения от 13.07.2000 № 185-О и от 05.10.2000 № 199-О), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей, регистрация по месту пребывания либо по месту жительства, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, в связи с чем, сам по себе факт регистрации гражданина по месту жительства, не предоставляет ему право пользования жилым помещением.

Следовательно, факт регистрации ФИО7 в спорной квартире сам по себе не порождает, не изменяет и не прекращает прав на данную квартиру, и регистрация либо отсутствие таковой в спорной квартире не может нарушить его жилищных прав, как и других прав (в том числе на свободу передвижения на территории Российской Федерации), так как регистрационный учет граждан не относится к числу юридических фактов, влияющих на приобретение или прекращение жилищных прав. Кроме того, регистрация ФИО7 в указанной квартире не соответствует фактическим обстоятельствам (фактически по данному адресу, как было указано выше, он не проживает). Таким образом, бездействие ответчика, не снявшегося с регистрационного учета при смене места жительства в нарушение требований указанного Закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может расцениваться, как выражение намерения сохранить право пользования этой квартирой.

Поскольку ответчик не проживает и не появляется в указанном жилом помещении длительное время, не пользуется ею, свои права притязания не заявляет, обязательства по оплате за жилье и коммунальные услуги не исполняет, то у суда не имеется оснований считать отсутствие ответчика в спорном жилом помещении временным, в связи с чем, право пользования этим жилым помещением им утрачено.

Доказательств обратного, ответчиком в силу требований ст. 56 ГПК РФ не представлено и судом не установлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности искового заявления и считает необходимым признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а так же исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством был введен регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства.

Согласно п. 6 ст. 7 указанного Закона РФ снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 - снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, после вступления настоящего решения в законную силу ответчик подлежит снятию с регистрационного учета органами регистрационного учета.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 ФИО24, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3 к ФИО4 ФИО25 о признании утратившим право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать ФИО4 ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <данные изъяты>) утратившим право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда через Хабаровский районный суд Хабаровского края.

Мотивированное решение изготовлено 22.06.2023.

Судья Т.В. Карнаух