Дело № 2а-1482/2025

УИД 32RS0033-01-2025-001991-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2025 года город Брянск

Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Устинова К.А.,

при секретаре Лосевой Е.А.

с участием

старшего помощника прокурора

Фокинского района г. Брянска Глущик Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №2» УФСИН России по Брянской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №2» УФСИН России по Брянской области (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области) обратилось в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ФИО1 отбывает наказание по приговору Бежицкого районного суда г.Брянска от <дата>, которым осужден за особо тяжкие преступления к <...> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобождается из мест лишения свободы <дата>, убывает по избранному месту жительства: <адрес>. За период отбывания наказания осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания, характеризуется отрицательно.

Административный истец просит суд установить ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости, сроком на 3 года, со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по месту его жительства (пребывания) и административные ограничения: - запретить пребывать вне жилого помещения по месту проживания в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов; - запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; - обязать явкой четыре раза в месяц в отдел полиции по месту жительства для регистрации; - запретить покидать пределы региона, определенного судом по месту жительства или пребывания после освобождения.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области не явился, направился ходатайство о рассмотрении административного дела без их участия, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, отбывающий наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области, в судебном заседании против административных исковых требований не возражал.

Участвующий в деле прокурор против удовлетворения заявленных административных исковых требований возражал, ссылаясь на то, что ответчик является гражданином иностранного государства и в отношении него компетентными органами Российской Федерации принято решение о нежелательности его пребывания на территории Российской Федерации, в связи с чем по освобождении ответчик должен покинуть Российскую Федерацию.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора Глущик Л.С., исследовав материалы дела, выслушав, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

В статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 3 Закона об административном надзора в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзора административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона об административном надзора, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 данного Закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзора).

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается участниками процесса, ФИО1 приговором Бежицкого районного суда г.Брянска от <дата> осужден за совершение особо тяжких преступлений, предусмотренных <...> УК РФ на основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно к <...> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области от <дата> Факиров Н.М, признан злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания.

Освобождается из мест лишения свободы <дата>.

Согласно п.3 абз. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Таким образом, Пленум Верховного Суда РФ выразил правовую позицию, которая заключается в том, что применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории РФ на законных основаниях.

Между тем, административный ответчик ФИО1 является гражданином иностранного государства – <...> и постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеет.

Согласно распоряжению ФСИН России №-рн от <дата> пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1, гражданина <...>, признано нежелательным сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ. Указано, что ФИО1 после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом установление административного надзора в отношении ФИО1, являющегося гражданином <...> и не имеющего законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, противоречит действующему законодательству.

При таких обстоятельства, в удовлетворении административных исковых требований ФКУ «Исправительная колония № 2 УФСИН по Брянской области» следует отказать.

На основании изложенного, и руководствуясь Законом РФ об административном надзоре, ст.ст. 175- 180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №2» УФСИН России по Брянской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Фокинский районный суд г. Брянска.

Решение суда в окончательной форме принято 20 октября 2025 года.

Председательствующий К.А.Устинов