66RS0051-01-2023-001159-44
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Серов 08 июня 2023 года
Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Александровой Е.В.,
при секретаре судебного заседания Шулаковой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи (ВКС) с ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области административное дело №2а-1447/2023 по административному исковому заявлению
ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1
с участием административного ответчика ФИО1, помощника Серовского городского прокурора – Муравьевой М.А.,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Свердловской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении административного ответчика – осужденного ФИО1
Административный истец в обоснование своих требований указал, что административный ответчик подлежит освобождению из мест лишения свободы 11.08.2023, ранее неоднократно судим, характеризуется отрицательно, за период отбывания наказания десять раз подвергался дисциплинарным взысканиям, имеет два непогашенных взыскания, восемь раз поощрялся администрацией исправительного учреждения за добросовестно отношение к труду и активное участие в жизни колонии, по характеру вежлив, корректен, строит взаимоотношения в коллективе правильно, поддерживает социально-полезные связи с родными и близкими, просит суд об установлении в отношении него административного надзора на срок 8 года и установить следующие ограничения:
- запретить пребывание вне места жительства: <адрес>, в период с 22:00 до 07:00 если ограничение не связано с трудовой деятельностью;
запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения отдела полиции;
запретить посещение мест связанных с продажей спиртных напитков;
обязать являться на регистрацию в ОП№ ММО МВД России «Каменск-Уральский» 4 раза в месяц.
Административный истец о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заблаговременно, своего представителя в суд не направил, в суд представлено ходатайство о рассмотрении административного иска в отсутствие представителя.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с административным иском и с материалами он ознакомлен, согласен, просит установить регистрацию в отдел полиции один раз. Состояние опьянения не было учтено при вынесении приговора как отягчающее обстоятельство, совершал преступление трезвым. Из родственников имеет мать, с которой поддерживает отношения путем переписки. Каким видом трудовой деятельности после прибытия он станет заниматься, сказать на данный момент не может, профессий имеет несколько.
Учитывая доводы административного истца, административного ответчика, исследовав доказательства по делу в их совокупности и взаимной связи, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего требования ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Свердловской области подлежащими удовлетворению частично, а именно о возможном установлении количества явок для регистрации два раза в месяц, а также исключить ограничение в виде посещения мест, связанных с продажей спиртных напитков, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п.1, п.2 ч.1 ст.3 Закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.
Из п.2 ч.2 ст.3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Как усматривается из доказательств по делу, ФИО1 осужден 21.07.2017 Красногорским районным судом г. Каменск-Уральский Свердловской области ст. 228.1 ч. 1 УК РФ - 5 лет лишения свободы. На основании ст. 79 ч. 7 п. «в» УК РФ постановлено судом отменить условно-досрочное освобождение, присоединить к вновь назначенному наказанию, неотбытую часть наказания по приговору Красногорского районного суда г. Каменск-Уральского Свердловской области от 10.12.2015, частично в виде 2 месяцев лишения свободы и окончательно назначить 5 лет 2 месяца лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу: 28.09.2017 года.
19.04.2018 Красногорским районным судом г. Каменск-Уральского Свердловской области ст. 228 ч. 1 УК РФ - 1 год 6 месяцев лишения свободы. В соответствии ст. 69 ч. 5 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения вновь назначенного наказания с наказанием по приговору Красногорского районного суда г. Каменск-Уральского Свердловской области от 21.07.2017 окончательно - 6 лет 2 месяца лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу: 04.05.2018 года.
ФИО1 ранее судим:
25.02.1991 Каменским народным судом Свердловской области ст. 206 ч. 1, 206 ч. 2 УК РСФСР - 2 года лишения свободы с отсрочкой исполнения на 1 год. Определением Каменского народного суда Свердловской области от 13.01.1992 водворен в места лишения свободы на срок 2 года. Освобожден: 13.01.1994 по отбытии срока наказания.
09.06.1997 Красногорским районным народным судом г. Каменск-Уральского Свердловской области ст. 158 ч. 2 п. «а,б,в» УК РФ - 2 года 6 месяцев лишения свободы. Освобожден: 18.11.1997 по отбытии срока наказания.
29.12.1998 Каменским народным судом Свердловской области ст. 206 ч. 1, 206 ч. 2 УК РСФСР ст. 175 ч. 2 п. «в», 30 - 158 ч. 2 п. «а,б.в», 158 ч. 2 п. «а,б,в», 69 УК РФ - 4 года лишения свободы со штрафом 2088 рублей. На основании ст. 9 п. «а» постановления об амнистии от 26.05.2000 Государственной Думы ФС РФ, неотбытый срок сокращен на 1 год 1 месяц 10 дней. Освобожден: 10.07.2001 по отбытии срока наказания.
30.05.2002 Каменским народным судом Свердловской области ст. 206 ч. 1, 206 ч. 2 УК РФ - 5 лет лишения свободы. По постановлению Синарского районного суда г. Каменск- Уральского Свердловской области - переквалификация ст. 158 ч. 3 п. «в» на 158 ч. 2 п. «а» УК РФ
3 года 6 месяцев лишения свободы. Освобожден: 02.06.2005 постановлением Синарского
районного суда г. Каменск-Уральского Свердловской области от 23.05.2005 условно-досрочно на срок 4 месяца 29 дней.
15.04.2011 мировым судьей судебного участка № 3 Красногорского района г. Каменск- Уральского Свердловской области ст. 159 ч. 1 УК РФ - 1 год лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года.
03.11.2010 Красногорским районным судом г. Каменска-Уральского Свердловской области ст. 158 ч. 2 п. «в» УК РФ - 240 часов обязательных работ. По постановлению Красногорского районного суда г. Каменск-Уральского Свердловской области обязательные работы заменены на лишение свободы на срок 30 дней. Освобожден 01.04.2011 по отбытии срока наказания.
13.07.2011 Красногорским районным судом г. Каменска-Уральского Свердловской области ст. 111 ч. 1, 70 УК РФ - 3 года 6 месяцев лишения свободы. Освобожден: 16.09.2014 по постановлению Ивдельского городского суда Свердловской области от 04.09.2014 условнодосрочно на 2 года 2 дня.
10.12.2015 Красногорским районным судом г. Каменска-Уральского Свердловской области ст. 33 ч. 5 - 228 ч. 1, 228 ч. 1 (2 эпизода), 69 ч. 2 УК РФ - 2 года 4 месяца лишения свободы. Освобожден: 14.03.2017 по постановлению Синарского районного суда г. Каменска- Уральского Свердловской области от 02.03.2017 условно-досрочно на 11 месяцев 25 дней.
Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы 11.08.2023года в связи с отбытием срока наказания.
Таким образом, ФИО1 является лицом, в отношении которого в соответствии с требованиями п.2 ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ, подлежит установлению административный надзор и в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ административный надзор подлежит установлению на срок, установленный ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции после 03.08.2013) для погашения судимости за совершение тяжких преступлений, то есть на 8 лет.
В соответствии с ч.8 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч.2 ст.1 Закона N64-ФЗ).
В ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Тем самым ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.
Исходя из требований ч.1 ст.4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Часть 1 ст.4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре).
Суд отмечает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно п.4 ч.1 ст.4 Закона №64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу п.3 ч.2 ст.4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.
В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (абз.10 п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Судом установлено, что ФИО1 имеет намерение после освобождения проживать по адресу регистрации: <адрес>.
Следовательно, а также учитывая, что лицо, освободившееся из мест лишения свободы в любом случае не лишено права избрать иной адрес места проживания, что затруднит исполнение решения суда об установлении административного надзора в случае конкретизации субъекта Российской Федерации, суд считает необходимым, установить запрет выезда ФИО1 за пределы Свердловской области по избранному месту жительства (пребывания).
При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
С учетом изложенного, равно того факта, что ФИО1 совершал преступления в том числе в вечернее время, суд приходит к обоснованности административного ограничения в виде запрета на пребывание ФИО1 вне избранного места жительства, но с указанием иного времени в период с 22:00 до 07:00, кроме случаев трудовой деятельности в соответствии с трудовым соглашением или иными документами.
При определении количества дней явки в месяц на регистрацию, суд учитывает поведение осужденного ФИО1, администрация исправительного учреждения характеризует последнего отрицательно, однако при этом указывает на участие последнего впроводимых в ИУ культурно-массовых и спортивных мероприятиях, вежливом, сдержанном, корректном обращении с сотрудниками администрации, на правильные взаимоотношения в коллективе осужденных, отсутствие конфликтных ситуаций, на спокойный, уравновешенный, общительный характер, добросовестное отношение к трудовым обязанностям и отсутствия нарушений трудовой дисциплины. За время отбывания наказания ФИО1 десять раз подвергался дисциплинарным взысканиям со стороны администрации ИУ за нарушение Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения. На настоящий момент имеет два действующих и непогашенных взыскания. Восемь раз поощрялся администрацией ИУ за добросовестное отношение к труду и активное участие в жизни колонии. В связи с установленными обстоятельствами, наличием также положительных характеристик осужденного суд считает возможным установить ФИО1 обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Суд считает установление в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив является не обоснованным, т.к. отягчающее обстоятельство совершения преступлений при употреблении алкоголя, не установлено при совершение преступлений.
Как разъяснено в п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исправительные учреждения, органы внутренних дел, исходя из положений, закрепленных в подп.4 п.1 ст.333.35, подп.9,19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.
С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст.111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица также не взыскивается.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 – удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости 08 (восемь) лет установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить ФИО1 административные ограничения в виде:
- запрета пребывания вне избранного места жительства в период с 22:00 до 07:00, кроме случаев трудовой деятельности в соответствии с трудовым соглашением или иными документами;
- запрета выезда за пределы субъекта по выбранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел;
- обязанности являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В удовлетворении остальных требований ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Свердловской области - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение 10 (десяти) дней со дня принятия судом решения с подачей апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.
Судья Серовского районного суда Е.В. Александрова