Решение по делу № 2А-4059/2023 от 13.04.2023

16RS0051-01-2023-003627-98

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П.Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>, тел. <***>

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

13 апреля 2023 года Дело № 2а-4059/2023

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Сафина Р.И.,

при секретаре судебного заседания Петряковой А.А.,

с участием:

помощника прокурора Хисамутдиновой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции <номер изъят> «Танкодром» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Казани об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 , <дата изъята> года рождения, проживающего по адресу: <адрес изъят>, суд

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции <номер изъят> «Танкодром» УМВД России по г. Казани обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, указывая, что <дата изъята> на профилактический учет в ОП <номер изъят> «Танкодром» Управления МВД России по г. Казани поставлен гр. ФИО1 , <дата изъята> г.р., уроженца <адрес изъят>, проживающий по адресу: <адрес изъят>, ранее судимый:

<дата изъята> осужден Пестречинским районным судом РТ по ст. 228 ч. 1 УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы.

<дата изъята> освобожден из ФКУ ИК- 2 УФСИН РФ по Республике Татарстан по отбытии срока наказания.

На основании решения Приволжского районного суда г.Казани от <дата изъята> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с последующим установлением административных ограничений:

- обязательная явка три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22.00 до 06.00 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

При постановке на профилактический учет с ФИО1 проведена беседа о необходимости исправления, недопустимости нарушении административного надзора, совершения преступлений и правонарушении, отобрана подписка, согласно которой, ФИО1 ознакомлен с установленными в отношении него административными (временными) ограничениями прав и свобод, а так же обязанностями, предусмотренными ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установлена периодичность и дни явки на регистрацию в ОВД. Ознакомлен с графиком прибытия в ОВД на регистрацию, согласно которого ФИО1 обязан являться в ОВД на регистрацию 1,3,4 вторник каждого месяца, копия графика вручена под роспись.

ФИО1 предупрежден о том, что в случае неисполнения возложенных судом обязанностей либо совершении административного правонарушения ему могут быть установлены дополнительные административные ограничения.

Согласно справки ПК «ТОР» ФИО1 привлечен к административной ответственности:

- 07.06.2022 привлекался по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ - 2 раза;

В настоящее время ФИО1 работает, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

На основании изложенного, административный истец просит установить следующие дополнительные ограничения административного надзора в отношении ФИО1

1. Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 21 часов до 06 часов, за исключением трудовой деятельности;

2. Запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них;

3. Запрет выезда за пределы муниципального образования, без уведомления органа внутренних дел;

4. Обязать явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, просил суд дело рассмотреть без его участия.

Административный ответчик о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился, явку представителя не обеспечил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял, в связи с чем, принимая во внимания положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в его отсутствие.

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению с учетом корректировки, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В силу ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 4 названного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ст. 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решением Приволжского районного суда г. Казани РТ от <дата изъята> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Пестречинского районного суда Республики Татарстан от <дата изъята>, с установлением следующих административных ограничений:

Согласно материалам административного дела, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

1. <дата изъята> по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ;

2. <дата изъята> по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ.

Данные обстоятельства административным ответчиком не оспорены, сведений об отмене представленных постановлений по делам об административных правонарушениях суду не представлено.

Согласно бытовой характеристики, ФИО1 проживает с семьей. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Заявления и жалобы в его адрес не поступали. К административной ответственности в 2022 привлекался по ст. 19.24 КоАП РФ, доставления имеет.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, а установленные в отношении него ограничения в рамках административного надзора не соответствуют задачам административного надзора, установленным в статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку ответчик продолжает совершать административные правонарушения.

Таким образом, с учетом личности ФИО1, его характеристики, задач административного надзора, совершения в прошлом преступления, судимость за которое не погашена, административных правонарушений, суд считает необходимым требование удовлетворить и установить в отношении административного ответчика предусмотренные законом требуемые дополнительные административные ограничения с учетом наличия гражданских прав, а именно:

1. запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 до 06.00 часов следующего дня, за исключением выполнения в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам её семьи;

2. обязать являться дополнительно один раз в месяц (а всего – 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

3. запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Казань»;

4. запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, участие в них, за исключением участия в выборах, референдумах.

Принимая во внимание положения части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд приходит к выводу от отсутствии оснований для указания по административным ограничениям в виде запрета выезд за пределы территории муниципального образования «Город Казань» на уведомление органа внутренних дел, поскольку решение данного вопроса отнесено к полномочиям органов внутренних дел и в силу положений указанной правовой нормы к содержанию административных ограничений не относится.

Суд полагает необходимым также отметить, что административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО1 в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, при этом материалы настоящего административного дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что их назначение ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, орган внутренних может обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, а поднадзорное лицо – о досрочном прекращении административного надзора, либо частичной отмене ранее установленных административных ограничений.

Руководствуясь ст. 175, 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела полиции <номер изъят> «Танкодром» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Казани об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 , <дата изъята> года рождения, проживающего по адресу: <адрес изъят> удовлетворить.

Установить дополнительные административные ограничения в рамках административного надзора, установленного решением Приволжского районного суда города Казани от <дата изъята> в отношении ФИО1 , <дата изъята> года рождения, проживающего по адресу: <адрес изъят> виде:

3. запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Казань»;

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 дней через Советский районный суд города Казани.

Судья подпись Сафин Р.И.

Копия верна

Судья Сафин Р.И.

Мотивированное решение составлено 13.04.2023