УИД 61RS0007-01-2022-003843-59

Дело № 2-4027/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2022 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Роговой Ю.П.,

при секретаре Шорлуян К.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, третье лицо: Администрация Пролетарского района г. Ростова-на-Дону о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ему необходим для индивидуального жилищного строительства земельный участок, ориентировочной площадью 600,0кв.м, с кадастровым номером № по адресу: г. Ростов-на-Дону, территория вдоль ручья в балке Кизитеринка от р. Дон до пр. Шолохова. С целью приобретения данного земельного участка он обратился в ДИЗО г. Ростова-на-Дону с заявлением о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов (или порядок выкупа земельного участка). 07.12.2021 года ДИЗО г. Ростова-на-Дону было отказана в предоставлении испрашиваемого участка.

На основании изложенного истец просит суд признать за ним право собственности на земельный участок, ориентировочной площадью 600,0кв.м, с кадастровым номером № по адресу: г. <адрес>.

Протокольным определением от 08.08.2022 года на основании ст. 43 ГПК РФ, привлечена к участию в деле в качестве третьего лица Администрация Пролетарского района г. Ростова-на-Дону.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала полном объеме по основаниям изложенным в иске, на удовлетворении иска настаивала.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, по основания изложенным в возражениях. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица администрация Пролетарского района г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц по правилам ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к следующему.

В силу со ст. 6 Земельного кодекса РФ объектами земельных отношений являются: 1) земля как природный объект и природный ресурс; 2) земельные участки; 3) части земельных участков.

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу п. 2 ст. 214 ГК РФ, а также ч. 1 ст. 16 ЗК РФ, земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц муниципальных образований, является государственной собственностью.

Судом установлено, что истец ФИО1 неоднократно обращался в ДИЗО г. Ростова-на-Дону с заявлением о предоставлении ему в собственность без проведения торгов земельного участка ориентировочной площадью 600,0кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, приложив схему расположения земельного участка с обозначением характерных точек границ.

Согласно доводам истца, указанные земельный участок ему необходим для индивидуального жилищного строительства. Границы земельного участка истец определил самостоятельно.

Письмом от 07.12.2022года № на основании норм земельного кодекса Российской Федерации и административного регламента № АР-31-20-Т, в согласовании предоставления испрашиваемого участка, истцу было отказано.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В соответствии со ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно подпункту 2 пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2011 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с подпунктом 2.8 пункта 2 статьи 3 указанного Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Судом установлено, что испрашиваемый истцом земельный участок на кадастровый учет не поставлен, в ЕГРН сведения о земельном участке отсутствуют.

Вместе с тем, в соответствии со ст.ст. 130, 261 ГК РФ, ст. 6 ЗК РФ объектом права собственности может быть земельный участок, который (представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В связи с тем, что спорный земельный участок ориентировочной площадью 600,0кв.м, право собственности на который истец просит признать, в соответствии с требованиями земельного законодательства не сформирован и на государственный кадастровый учет не поставлен, следовательно, он как объект недвижимого имущества в качестве индивидуально - определенной вещи не существует, так как отсутствуют его необходимые характеристики, подтверждающие существование такого недвижимого имущества, позволяющие определить его в качестве индивидуально - определенной вещи, тем самым спорный земельный участок не может являться объектом права собственности и объектом гражданских прав и судебной защиты.

Как следует из представленных истцом ответов, а также отзыва на исковое заявление, и представленной истцом схеме расположения, спорный земельный участок планируется образовать из земель, государственная собственность на которые не разграничена, а также из земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, имеющих вид разрешенного использования «Территории общего пользования: территории озеленения» и предоставленных МКУ «Управление благоустройства Пролетарского района» города Ростова-на-Дону в постоянное (бессрочное) пользование, кроме того, и данное следует из схемы расположения координат, площадь испрашиваемого земельного участка составляет 775 кв.м., что не соответствует заявленной истцом в исковых требованиях площади 600 кв.м. (л.л.14,17,26-27), обратного суду истцом ФИО1 не представлено.

Кроме того, в соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежит нарушенное право.

Истец не лишен права обратиться в соответствующий уполномоченный орган с заявлением о формировании, постановке на кадастровый учет и последующего выкупа земельного участка или заключения с ним договора аренды вновь образованного земельного участка.

Принимая во внимание то обстоятельство, что испрашиваемый земельный участок не является объектом права собственности, со стороны ответчиков отсутствует нарушение прав истца, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.12,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, третье лицо: Администрация Пролетарского района г. Ростова-на-Дону о признании права собственности на земельный участок – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03 октября 2022 года.

Судья Ю.П. Роговая