Дело № 2-1152/2022
УИД 68RS0004-01-2022-001113-85
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 ноября 2022 года г. Тамбов
Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Калугиной И.А.,
при секретаре Кожевниковой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес>, администрации Тулиновского сельсовета <адрес>, ФИО2, ФИО3, Управлению лесами <адрес>, МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях об установлении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> об установлении границ земельного участка, указав, что она является собственником трехконтурного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 68:20:2301001:833, площадью 1300 кв.м. Права на указанный земельный участок зарегистрированы на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №. Кадастровым инженером ФИО4 изготовлен план границ земельного участка. Она дважды обращалась в администрацию <адрес> с заявлениями о согласовании границ принадлежащего ей земельного участка, которые оставлены без удовлетворения. Данный земельный участок существует в неизменных границах уже около 30 лет.
Уточнив исковые требования, просит определить границы трехконтурного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 68:20:2301001:833, согласно схемы № заключения эксперта АНО «Судебный экспертно-криминалистический центр» от ДД.ММ.ГГГГ №/ЗЭ, и взыскать с администрации <адрес> расходы по производству экспертизы в размере 25962,18 руб.
В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчиков привлечены администрация Тулиновского сельсовета <адрес>, ФИО2, ФИО3, Управление лесами <адрес>, МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях.
В судебном заседании представитель истца ФИО5 доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал.
Представитель ответчика администрации <адрес> ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что в связи с тем, что один из контуров спорного земельного участка находится на землях лесного фонда, администрация <адрес> не уполномочена согласовывать границы данного земельного участка. Кроме того, из заключения эксперта ФИО7 следует, что установление границ земельного участка истца согласно предложенному им варианту, приведет к формированию реестровой ошибки, которую в последующем придется исправлять. Не согласна с требованием о взыскании с администрации <адрес> судебных расходов за проведение экспертизы, в связи с тем что экспертиза назначалась судом из-за того, что не было возможности установить границы спорного земельного участка согласно плана границ земельного участка, подготовленного кадастровым инженером ФИО4
В судебном заседании кадастровый инженер ФИО4 пояснил, что земельный участок истца согласно свидетельства о праве собственности от 1992 года состоит из 3 контуров. Земельный участок расположен в двух кадастровых кварталах. Один контур - это жилой дом истца. Посередине земельного участка ранее имелся проход от одного земельного участка к другому. От этого земельного участка смежники в дальнейшем отказались, и сейчас площадь земельного участка составляет 206 кв.м, скорее всего с учетом данного прохода. В настоящее время данного прохода нет. Второй контур земельного участка площадью 6 соток является огородом истца. Согласно схеме данный контур выходит за квартал. Охранные зоны на данном участке накладывались намного позже, это не препятствует использованию земельного участка по назначению. Третий контур согласно схеме имеет площадь 5 соток, огорожен забором. Границы смежного земельного участка № с КН 68:20:2301001:834 по сведениям из ЕГРН установлены, соответственно, он сделал привязку к этим координатам, поэтому согласования с собственником данного участка смежных границ не требуется. Границы смежного земельного участка № не установлены. Скорее всего, при утверждении Тулиновским сельсоветом Правил землепользования и застройки, данный земельный участок не был учтен. Наличие земель лесного фонда, граничащих со спорным участком, им не установлено.
Истец ФИО1 представитель ответчика Управления лесами <адрес>, третье лицо ФИО8, в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Причины неявки суду не сообщили.
Представители ответчиков администрации Тулиновского сельсовета <адрес>, МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В письменных заявлениях просят рассмотреть дело в отсутствие представителя, разрешение вопроса оставляют на усмотрение суда.
Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В письменных заявлениях просят рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражают.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имеет право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Исходя из положений ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Из части 7 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон от «О государственной регистрации недвижимости») следует, что государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).
Из положений ч. 2 ст. 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» усматривается, что к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также (для земельных участков) характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения их границ.
В силу ч.9 ст.22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» площадью земельного участка, определенной с учётом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
В соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.
Частью 10 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В соответствии с частью 11 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» границы земельного участка не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, при этом под пересечением границ земельного участка с границами муниципальных образований, населенных пунктов, территориальной зоны, лесничеств, лесопарков понимается: наличие общей точки или точек границ земельного участка и границ лесничества, лесопарка, которые образованы в результате расположения одной или нескольких характерных точек границ земельного участка за пределами диапазона средней квадратической погрешности определения характерных точек границ лесничества, лесопарка; расположение хотя бы одного из контуров границ многоконтурного земельного участка за границами соответствующей территориальной зоны.
Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 68:20:2301001:833, площадью 1300 кв.м (л.д. 9, 26-29). Земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.
Земельный участок представляет собой три обособленных контура.
В ходе рассмотрения дела судом была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено экспертам АНО «Судебный экспертно-криминалистический центр». На схеме №, являющейся приложением к экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ №/ЗЭ, экспертом предложен вариант установления границ земельного участка с кадастровым номером 68:20:2301001:833 (л.д. 201 т. 1).
Согласно данной схеме общая площадь участка истца составляет 1328 кв.м, площадь контура (1) – 196 кв.м, контура (2) – 600 кв.м, контура (3) – 532 кв.м.
Из сообщения Управления лесами <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исходя из координат и схемы № заключения эксперта ФИО7 выявлено сплошное наложение земельного участка площадью 532 кв.м на выдел 2 квартала 225 Тулиновского участкового лесничества Горельского лесничества <адрес>. Остальные участки (площадью 196 кв.м и 600 кв.м) на земли лесного фонда не налагаются.Вместе с тем, в настоящее время Тулиновским сельсоветом проводится работа по установлению границ населенных пунктов, в ходе которой кадастровым инженером совместно с представителями ТОГКУ «Горельское лесничество» проведена съемка фактических границ населенного пункта по фактически сложившимся границам частных землевладений села Тулиновка. Указанные границы были учтены филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Воронежлеспроект» при проведении государственной работы «Обеспечение установления границ лесничеств» по Горельскому, Мичуринскому, Серповскому и Тамбовскому лесничествам, расположенным в границах <адрес>». В итоге сформированы новые описания границ земель лесного фонда квартала 225 Тулиновского участкового лесничества Горельского лесничества, не имеющие взаимного наложения с земельным участком с кадастровым номером 68:20:2301001:833.
В ходе работ по установлению границ населенных пунктов Тулиновского сельсовета данные наложения учтены, в настоящее время ведется работа по исключению частей лесного фонда из государственного лесного реестра, которые будут завершены после полной процедуры согласования проекта генерального плана Тулиновского сельсовета.
Согласно частям 1 и 3 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности. Лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса (статья 7 Лесного кодекса Российской Федерации).
В силу части 1 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее - Федеральный закон «О кадастровой деятельности») местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
При этом в силу части 6 указанной статьи в отношении лесных участков согласование местоположения границ проводится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц.
Границы земель лесного фонда лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (части 1 и 3 статьи 6, статьи 7, 67-69 Лесного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, отнесение земельного участка к землям лесного фонда осуществляется на основе разработанной в отношении такого участка лесоустроительной проектной документации, которая подтверждает фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Действующее законодательство Российской Федерации закрепляет право соответствующих органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления на осуществление деятельности данных органов лишь в пределах их компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законами субъекта Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами.
Согласно пункту 1 статьи 82 Лесного кодекса Российской Федерации органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений имеют право владения, пользования и распоряжения лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 4 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» защиту, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений от имени Российской Федерации осуществляет уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
Согласно части 1 статьи 60.2 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до ДД.ММ.ГГГГ и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.
В рассматриваемом случае право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 68:20:2301001:833, возникли до ДД.ММ.ГГГГ, а именно ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок был предоставлен истцу в собственность для ведения личного подсобного хозяйства.
Таким образом, в силу изложенных норм истец имеет право установить границы принадлежащего ей земельного участка, несмотря на пересечение с землями лесного фонда.
Вариант установления границ земельного участка истца согласно схемы №, являющейся приложением к заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №/ЗЭ, предполагает корректировку границ земельного участка истца по плану кадастрового инженера ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ с учетом фактического пользования, границ участка по первичному свидетельству и разворота реестровых границ соседнего участка с кадастровым номером 68:20:2301001:834 (1).
В судебном заседании эксперт ФИО7 пояснил, что при проведении экспертизы им было установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером 68:20:2301001:834 установлены в системе МСК-68 и имеются признаки реестровой ошибки в виде разворота по координатам оси своего истинного местоположения. Им был предложен вариант установления границ земельного участка истца (контура 2), не с привязкой к координатам поворотных точек земельного участка 68:20:2301001:834, а с отступом от них, для того, чтобы в дальнейшем собственники данного земельного участка имели возможность исправить имеющуюся реестровую ошибку. При этом фактическое местоположение смежной границы земельных участков не меняется. Земельный участок истца сформирован им таким образом, чтобы не было пересечений либо наложений границ.
Суд полагает возможным установить границы земельного участка истца согласно схеме № заключения эксперта, которая предусматривает вариант установления границ с учетом фактического пользования и первичной документации на данный участок. Собственники смежного земельного участка с кадастровым номером 68:20:2301001:834 ФИО2 и ФИО3 против установления границ согласно данному варианту не возражают. Исходя из обстоятельств дела, пояснений эксперта, данных в судебном заседании, суд приходит к выводу, что нарушений прав иных лиц допущено не будет, данный вариант установления границ является целесообразным и способствует реализации собственником своих прав в отношении принадлежащего ему земельного участка.
В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 данного кодекса. В случае, если иск удовлетворён частично, указанные в этой статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано (часть 1).
Согласно части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, суммы, подлежащие выплате экспертам (статья 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.
При этом под оспариванием прав истца ответчиком следует понимать совершение последним определенных действий, свидетельствующих о несогласии с предъявленным иском, например, подача встречного искового заявления, то есть наличие самостоятельных претензий ответчика на объект спора.
Из материалов дела следует, что ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> об установлении границ земельного участка, указывая на то, что ответчиком отказано в согласовании местоположения границ принадлежащего ей земельного участка.
В обоснование отказа в согласовании местоположения границ земельного участка администрация <адрес> ссылалась, в том числе, на то обстоятельство, что земельный участок истца частично расположен на землях лесного фонда, в связи с чем администрация <адрес> не имеет полномочий относительно согласования местоположения его границ.
В ходе рассмотрения дела установлено, что границы земельного участка истца действительно частично (контур 2) налагаются на участок в составе земель лесного фонда, который находятся в федеральной собственности, то есть согласование границ данного земельного участка не относится к компетенции органа местного самоуправления.
Проведение землеустроительной экспертизы по делу было обусловлено необходимостью определения границ земельного участка в соответствии с фактическим пользованием, а также правоустанавливающими и техническими документами.
Спора о границах на местности между сторонами не установлено.
Поскольку несение ФИО1 судебных издержек в виде расходов на производство экспертизы не было обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, оснований для возложения на администрацию <адрес> обязанности по возмещению судебных расходов судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 68:20:2301001:833, согласно схеме № заключения эксперта АНО «Судебный экспертно-криминалистический центр» от ДД.ММ.ГГГГ №/ЗЭ.
В удовлетворении требований о взыскании с администрации <адрес> расходов на производство экспертизы отказать.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.А. Калугина
Решение в окончательной форме изготовлено 03.11.2022.