КОПИЯ

УИД: 59RS0004-01-2023-004343-45

Дело № 2а-4094/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 ноября 2023 года город Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Манько А.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю к Межрегиональной общественной организации «Камская палата недвижимости» о ликвидации, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю (далее – Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Межрегиональной общественной организации «Камская палата недвижимости» (далее – Организация) о признании, в том числе структурного подразделения, прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование своих требований указывает о том, что решение о государственной регистрации Межрегиональной общественной организации «Камская палата недвижимости» принято Управлением ДД.ММ.ГГГГ, сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее ЕГРЮЛ) Управлением ФНС России по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН – №. Организация действует на основании устава в редакции от ДД.ММ.ГГГГ. Организация не выполнила требования ст. 29 Закона № 82-ФЗ, приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, что свидетельствует об отсутствии деятельности организации. Подтверждением чего является: отсутствие информации о предоставлении отчетов за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ год в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций» (АИС УНРО); отсутствие в учетном деле организации документов, содержащих отчеты по формам ОН0003, а также документов, информирующих Управление о продолжении деятельности Организации с указанием действующего места нахождения ее постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях в объеме сведений, включенных в ЕГРЮЛ, за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ гг. Кроме того, в нарушение абз. 3 ч. 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ Организацией не исполнена обязанность по ежегодному опубликованию отчетов за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годы об использовании своего имущества или обеспечению доступности ознакомления с указанным отчетом. В силу постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» за неисполнение требований законодательства к Организации в текущем году Управлением не применяются меры реагирования, соответствующая позиция доведена до территориальных органов Минюста России письмами от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. До настоящего времени Организация не устранила перечисленные выше нарушения законодательства российской Федерации. При этом Организация не обеспечивает публичности своей деятельности, что препятствует должному общественному контролю за ней, нарушает права граждан на достоверную информацию о деятельности, тем самым допускает неоднократные и грубые нарушения законодательства Российской Федерации. Каких-либо мер по устранению нарушений Организацией не предпринято. Управление приходит к выводу о том, что Организацией допущены неоднократные нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности общественных объединений, выразившиеся в непредставлении отчетности за ДД.ММ.ГГГГ гг., не обеспечен публичный доступ к отчетности. Непредставление организацией в контролирующий орган информации о своей деятельности и других сведений, значительно затрудняет возможность государственного контроля за ее деятельностью и влечет затруднительность выявления нарушений законности в ее деятельности, что может повлечь нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании вышеизложенного, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю просит:

- признать Межрегиональную общественную организацию «Камская палата недвижимости» и ее структурные подразделения прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица;

-исключить Межрегиональную общественную организацию «Камская палата недвижимости» и ее структурные подразделения из Единого государственного реестра юридических лиц.

Определением Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц по делу привлечены учредители общественной организации: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 , ФИО6 , ФИО7 (л.д. 1).

Управление Министерства юстиции РФ по Пермскому краю о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя (л.д.57).

Межрайонная общественная организация «Камская палата недвижимости» о времени и месте рассмотрения дела извещалось путем направления судебного извещения по месту регистрации.

Заинтересованные лица Межрайонная ИФНС России № 17 по Пермскому краю, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела уведомлены. В письменных пояснениях заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России № 17 по Пермскому краю просит рассмотреть дело без участия его представителя и полагает, что суд вправе принять решение о ликвидации Межрегиональной общественной организации «Камская палата недвижимости» (л.д. 45-46).

Определением Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ осуществлен переход рассмотрения дела в порядке упрощённого судопроизводства.

Исследовав материалы дела, оценив доводы, изложенные в исковом заявлении, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их общественные объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что организация может быть ликвидирована по решению суда в случае осуществления деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» право граждан на объединение включает в себя право создавать на добровольной основе общественные объединения для защиты общих интересов и достижения общих целей, право вступать в существующие общественные объединения либо воздерживаться от вступления в них, а также право беспрепятственно выходить из общественных объединений. Создание общественных объединений способствует реализации прав и законных интересов граждан. Граждане имеют право создавать по своему выбору общественные объединения без предварительного разрешения органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также право вступать в такие общественные объединения на условиях соблюдения норм их уставов. Создаваемые гражданами общественные объединения могут регистрироваться в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, и приобретать права юридического лица либо функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица.

На основании статьи 26 вышеуказанного Федерального закона ликвидация общественного объединения осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания в соответствии с уставом данного общественного объединения либо по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 44 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 44 Федерального закона «Об общественных объединениях» основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются:

нарушение общественным объединением прав и свобод человека и гражданина;

неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям;

неустранение в срок, установленный федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом, нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности общественного объединения.

Согласно положениям статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано:

соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;

ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;

ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;

допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия;

оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации;

информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю определено как территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации, уполномоченный в сфере регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций.

В судебном заседании установлено, что Межрегиональная общественная организация «Камская палата недвижимости» зарегистрирована в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, организации присвоен основной государственный регистрационный номер №, место нахождения: <Адрес>, сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д.22).

Межрегиональная общественная организация «Камская палата недвижимости» действует на основании Устава (л.д.7-18), утвержденного Общим собранием учредителей ДД.ММ.ГГГГ.

Управлением Минюста России по Пермскому краю установлено, что Межрегиональная общественная организация «Камская палата недвижимости» не выполняет требования ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», подтверждением чего является: отсутствие информации о предоставлении отчетов за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г.г. в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций» (АИС УНРО); отсутствие в учетном деле организации документов, содержащих отчеты по формам ОН0003, а также документов, информирующих Управление о продолжении деятельности Организации с указанием действительного места нахождения ее постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях в объеме сведений, включенных в ЕГРЮЛ, за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ гг. (л.д.19-21).

Также организация в нарушение абз. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» не исполнила обязанность по ежегодному размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе на Информационном портале Минюста России отчета о своей деятельности (http://unro.minjust.ru) или предоставлению средствам массовой информации для опубликования отчета о своей деятельности в объеме сведений, предоставляемых в Управление (л.д. 23).

Оценив представленные доказательства, суд считает, что административный ответчик допустил нарушения действующего законодательства.

Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности прекращения деятельности организации в качестве юридического лиц, судом не установлено, сведений о наличии какой-либо задолженности перед кредиторами не представлено.

Таким образом, суд считает административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю о прекращении деятельности в качестве юридического лица Межрегиональной общественной организации «Камская палата недвижимости», подлежащим удовлетворению.

Данное решение является основанием для внесения сведений об исключении организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 198, 290,293 КАС РФ, суд

решил:

признать прекратившей деятельность в качестве юридического лица Межрегиональную общественную организацию «Камская палата недвижимости» ОГРН <***> местонахождение: <Адрес> ее структурные подразделения.

Исключить Межрегиональную общественную организацию «Камская палата недвижимости» и ее структурные подразделения ОГРН <***> из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение суда, принятое в порядке упрощенного (письменного) производства, подлежит отмене и возобновлению рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса

Председательствующий: подпись. Манько А.В.

Копия верна.

Судья: Манько А.В.