Дело № 2 –2- 216/2025 УИД 51RS0008-02-2025-000266-24

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2025 года г. Заозерск Мурманской области

Мотивированное решение

составлено 19 января 2026 года

Кольский районный суд Мурманской области (постоянное судебное присутствие в закрытом административно-территориальном образовании город Заозерск Мурманской области) в составе: председательствующего судьи Новокщёновой Н.Г., при секретаре Кулаксизовой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления муниципального имущества и жилищно-коммунального хозяйства Администрации ЗАТО г. Заозерск (УМИ и ЖКХ ) к ответчику ФИО1 о взыскании арендных платежей и пени, расторжении договора аренды и выселении,

установил:

истец УМИ и ЖКХ Администрации ЗАТО г. Заозерск обратился с иском, в котором просит взыскать с ФИО1: арендную плату с мая 2024 по октябрь 2025 год, плату за пользование частью земельного участка со второго квартала 2023 по третий квартал 2025 в размере 121 222,63 руб., пени а период с 19 мая 2021 по 16 октября 2025 в размере 78 559,44 руб., расторгнуть договор аренды объекта муниципального нежилого фонда, принудительно выселить ответчика.

В обоснование исковых требований истец указал, что между УМИ и ЖКХ Администрации ЗАТО г. Заозерск и индивидуальным предпринимателем ФИО1 1 января 2004 года заключен бессрочный договор аренды №37 нежилого помещения №23 по адресу: г. Заозерск, <адрес>. Статус индивидуального предпринимателя прекращен ФИО1 ДАТА. По договору аренды ФИО1 была обязана:

- вносить арендную плату до 15 числа следующего за расчетным месяцем;

- вносить плату за пользование земельным участком ежеквартально.

Размер задолженности по арендной плате за пользование помещением за период с мая 2024 по октябрь 2025 составляет 79 263,40 руб.; пени 21 667,9 руб.

Размер задолженности за пользование частью земельного участка за период со второго квартала 2023 по третий квартал 2025 составляет 41 959,23 руб., пени 15 317,91 руб.

Представитель истца УМИ и ЖКХ Администрации ЗАТО г. Заозерск, извещенный о судебном заседании, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного заседания не заявила, возражений по иску не представила, о причинах неявки суду не сообщила.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии с частью 3 статьи 167, частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу пункта 1 статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Статья 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает возможность обеспечения исполнения обязательства неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статьям 330, 331 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Как установлено частью 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Из исследованных письменных материалов дела следует, что между арендодателем УМИ и ЖКХ Администрации ЗАТО г. Заозерск и арендатором ФИО1 1 января 2004 года был заключен договор аренды № 37 объекта муниципального нежилого фонда ЗАТО г.Заозерск (л.д.24-30).

На условиях указанного договора аренды ФИО1 было предоставлено нежилое помещение №23 по адресу: г. Заозерск Мурманской области, <адрес>, площадью 42,3 кв.м. Пунктом 1.3 указанного договора аренды предусмотрено, что одновременно с передачей прав по владению и пользованию объектом нежилого фонда арендатору передаются права пользования той частью земельного участка, которая занята этим объектом или пропорциональна его размерам и необходима для его использования и свободного доступа к нему.

Пунктом 7.4 договора установлено, что арендная плата вносится не позднее 15 числа первого месяца текущего квартала. В дальнейшем, дополнительным соглашением от 16 марта 2005 года было установлено, что арендная плата за нежилое помещение вносится до 15-го числа следующего за расчетным месяца. Плата за земельный участок вносится ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за расчетным квартала (л.д.31).

Срок действия договора аренды определен в пункте 1.4, согласно которому договор аренды заключен на срок с 1 января 2004 по 29 декабря 2004 года.

В пункте 9.5 договора установлено, что арендатор, желающий продлить договор аренды, обязан уведомить об этом арендодателя не позднее, чем за месяц до истечения срока действия договора.

Согласно пункту 9.3 договора, договор аренды подлежит досрочному расторжению в случаях, если арендатор: более двух раз подряд по истечению установленного срока платежа не вносит арендную плату; использует помещение не в соответствии с целями, определенными в главе 1 договора; не использует помещение в соответствии с целями, определенными в пункте 1.1 договора; при умышленном или неосторожном ухудшении арендатором состояния помещения, инженерного оборудования, прилегающей территории.

Пунктом 5.2.17 договора аренды установлено, что по окончании срока действия договора или при его расторжении арендатор обязан освободить занимаемый объект не позднее 5 дней после окончания действия договора.

Из уведомления об изменении арендной платы № от 21 октября 2020 года размер арендной платы за 1 кв.м. недвижимости, находящейся в муниципальной собственности, с 1 января 2021 года установлен в размере 3 460,40 руб. (л.д.48)

Из уведомления об изменении арендной платы № от 11 февраля 2025 года размер арендной платы за 1 кв.м. недвижимости, находящейся в муниципальной собственности, с 1 апреля 2025 года установлен в размере 7 195 руб. руб. (л.д.51)

Согласно расчету задолженность ФИО1 за пользование нежилым помещением за период с мая 2024 года по октябрь 2025 года составляет 79 263,40 руб., задолженность по уплате пени за период с 19 мая 2021 по 16 октября 2025 года составляет 21 667,90 руб. (л.д.18-23)

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив приведенные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о наличии нарушения ответчиком ФИО1 обязательства по оплате арендных платежей за пользование нежилым помещением.

Расчет задолженности по арендной плате за пользование ответчиком ФИО1 нежилым помещением и пени, произведенный истцом, судом проверен, ответчиком не оспорен, признан судом верным.

Указанная часть исковых требований о взыскании с ответчика задолженности по оплате аренды за пользование помещением и пени за просрочку платежей подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, решая вопрос об обоснованности размера взыскиваемой платы за землю и пени в связи с задолженностью, суд отмечает следующее.

Порядок начисления размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования ЗАТО город Заозерск, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в пределах административно-территориальных границ ЗАТО город Заозерск, в заявленный в иске период времени регулировался:

- до 1 января 2024 года Положением об определении порядка, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками на территории муниципального образования ЗАТО город Заозерск, принятым решением Совета депутатов ЗАТО город Заозерск от 29 сентября 2015 г. №24-3324;

- до 1 апреля 2025 года Положением об определении порядка, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками на территории ЗАТО город Заозерск, принятым решением Совета депутатов ЗАТО город Заозерск от 26 сентября 2023 №66-4347;

- с 1 апреля 2025 года регулировался Положением об определении порядка, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками на территории ЗАТО город Заозерск, принятым решением Совета депутатов ЗАТО город Заозерск 28 января 2025 №08-4485.

Положением №24-3324 (пункт 3.2.3) и Положением № 66-4347 (пункт 3.2.1) в редакции, действовавшей в период пользования земельным участком на условиях аренды, предусматривалось, что арендная плата за пользование земельным участком рассчитывается в размере 1,5 процента, но не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении земельного участка в случае заключения договора аренды в соответствии с пунктом 5 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации в случае заключения договора аренды земельного участка с лицом, которое в соответствии с Земельным кодексом РФ имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если такой земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд либо ограничен в обороте.

Согласно пункту 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу подпункта 6 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, расположенные в границах закрытых административно-территориальных образований и не указанные в пункте 4 данной статьи, ограничены в обороте.

Таким образом, все земельные участки на территории закрытого административно-территориального образования являются или изъятыми из оборота или ограниченными в обороте, при этом и та и другая категория не может предоставляться в частную собственность (пункт 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации).

По смыслу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к регулируемым ценам. При этом устанавливаемый органами местного самоуправления порядок определения арендной платы не должен противоречить федеральным законам и законам субъектов РФ. В связи с принятием уполномоченными органами нормативно-правовых актов, устанавливающих или изменяющих ставки арендной платы на очередной период на земельные участки, у арендатора возникает обязанность вносить арендную плату в установленном нормативным актом порядке.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 5 июля 2001 г. №508 «Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов» город Заозерск является закрытым административно-территориальным образованием.

Размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно принципу №7 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2009 №582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» арендная плата при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется исходя из принципа наличия предусмотренных законодательством Российской Федерации ограничений права на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого зданием, сооружением, собственником этого здания, сооружения, в соответствии с которым размер арендной платы не должен превышать размер земельного налога, установленный в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют.

Данный принцип устанавливает дополнительные гарантии при установлении размера арендной платы для лиц, имеющих в собственности объекты недвижимого имущества, расположенные на земельных участках, отнесенных законодательством к землям, ограниченным в обороте.

Поскольку основные принципы являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, соответствующим компетентным органам надлежит устанавливать размер арендной платы на основании названных принципов, в том числе в пределах, указанных в принципе № 7, в отношении ограниченных в обороте земельных участков, занятых зданиями и сооружениями, сформированных с учетом площади, необходимой для их эксплуатации, на что неоднократно отмечалась Верховным Судом Российской Федерации (обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27 ноября 2019 г., обзор № 4 (2019), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25 декабря 2019 г.), в том числе в кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 13 апреля 2022 №34-КАД22-1-К3 по требованию ФИО2 к Управлению муниципального имущества и жилищно-коммунального хозяйства администрации ЗАТО город Заозерск об отмене решения уполномоченного органа об отказе в изменении размера арендной платы по договору аренды земельного участка.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 29 декабря 2017 г. №710 утверждены Методические рекомендации по применению основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. №582.

В пункте 30 раздела VIII указанных Методических рекомендаций в целях применения принципа №7 при определении арендной платы за земельные участки рекомендуется исходить из необходимости учета интересов лиц, являющихся собственниками зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, отнесенных законодательством Российской Федерации (пункт 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации) к землям, ограниченным в обороте, предоставление которых в собственность не допускается. В указанном случае при определении размера арендной платы за земельный участок целесообразно основываться на размере земельного налога, исчисляемого в отношении земельного участка, расположенного в том же муниципальном образовании, что и земельный участок, размер арендной платы за который определяется, используемого для сходных целей собственниками расположенных на нем зданий, сооружений и не отнесенного к землям, ограниченным в обороте (с учетом положений пункта 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации).

Статьей 387 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельный налог устанавливается данным кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с данным кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (пункт 1).

В соответствии с пунктом 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать:

1) 0,3 процента в отношении земельных участков: отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства; занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства (за исключением земельных участков, приобретенных (предоставленных) для индивидуального жилищного строительства, используемых в предпринимательской деятельности); не используемых в предпринимательской деятельности, приобретенных (предоставленных) для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества, а также земельных участков общего назначения, предусмотренных Федеральным законом от 29 июля 2017 г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд;

2) 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.

Пунктом 3 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если налоговые ставки не определены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, налогообложение производится по налоговым ставкам, указанным в пункте 1 данной статьи.

В соответствии с частью 4 статьи 7 (действовавшей по состоянию на 18 июня 2025 года) Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

Пунктом 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. В пункте 2 указанной статьи установлено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Таким образом, поскольку ответчик ФИО1 не заявила об оспаривании условий договора, устанавливающих размер платы за землю, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика задолженности по оплате пользования частью земельного участка со второго квартала 2023 по третий квартал 2025 в размере 41 595,3 руб., пени за период с 19 мая 2021 по 16 октября 2025 в размере 15 317,91 руб., поскольку расчет задолженности ответчиком не оспорен, судом проверен и признан верным, т.к. отвечает условиям договора.

Истцом заявлены требования: расторгнуть договор аренды объекта муниципального нежилого фонда, принудительно выселить ответчика.

Разрешая заявленные исковые требования суд отмечает, что в пункте 1.4 договора аренды срок его действия определен с 1 января 2004 по 29 декабря 2004 года. В пункте 9.5 договора установлено, что арендатор, желающий продлить договор аренды, обязан уведомить об этом арендодателя не позднее, чем за месяц до истечения срока действия договора.

Поскольку на факт продления договора аренды на 2026 год стороны не ссылаются, а согласно пункту 9.3 договора, договор аренды подлежит досрочному расторжению в случаях, если арендатор: более двух раз подряд по истечению установленного срока платежа не вносит арендную плату, что было установлено в судебном заседании, договор аренды подлежит досрочному расторжению – с 24 декабря 2025 года.

Заявленные исковые требования о выселении ответчика из помещения №23 по адресу: г. Заозерск, <адрес> удовлетворению не подлежат, поскольку указанное помещение является нежилым, используется для объекта торговли: зоомагазин (л.д.35), согласно сведениям регистрационного учета (л.д.93) адресом места жительства ответчика является: г. Заозерск Мурманской области, <адрес>.

Вместе с тем, поскольку пунктом 5.2.17 договора аренды установлено, что по окончании срока действия договора или при его расторжении арендатор обязан освободить занимаемый объект не позднее 5 дней после окончания действия договора, суд находит необходимым обязать ФИО1 освободить нежилое помещение №23 по адресу: г. Заозерск, <адрес> не позднее пяти дней после вступления решения суда в законную силу.

В силу положений части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета муниципального образования ЗАТО г. Заозерск Мурманской области подлежит взысканию госпошлина в размере 12 994 руб., от уплаты которой истец при подаче иска в суд освобожден на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации. Размер взыскиваемой госпошлины состоит из госпошлины в размере 9 994 руб., исчисленной на сумму удовлетворенных имущественных требований в сумме 199 782,07 руб., и госпошлины в размере 3 000 руб., исчисленной на исковые требования неимущественного характера (9 994 руб. + 3 000 руб. = 12 994 руб.)

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления муниципального имущества и жилищно-коммунального хозяйства Администрации ЗАТО г. Заозерск (УМИ и ЖКХ ) к ответчику ФИО1 о взыскании арендных платежей и пени – удовлетворить частично.

Взыскать в пользу Управления муниципального имущества и жилищно-коммунального хозяйства Администрации ЗАТО г. Заозерск (ИНН <***>) с ФИО1 (ИНН <***>) задолженность по арендным платежам по договору №37 от 1 января 2004 года за помещение №23 по адресу: г.Заозерск Мурманской области, <адрес> мая 2024 по октябрь 2025 года в размере 79 263,40 руб., пени с 19 мая 2021 по 16 октября 2025 в размере 21 667,90 руб., плату за земельный участок со II квартала 2023 по III квартал 2025 года в размере 41 959,23 руб., пени с 19 мая 2021 по 16 октября 2025 года в размере 15 317,91 руб., а всего: 199 782,07 руб.

Расторгнуть договор аренды от 1 января 2004 года №37 нежилого помещения №23 по адресу: <...> 24 декабря 2025 года.

Обязать ответчика освободить нежилое помещение №23 по адресу: г. Заозерск, <адрес> не позднее пяти дней после вступления решения суда в законную силу.

В остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования ЗАТО г. Заозерск Мурманской области госпошлину в размере 12 994 руб.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области (постоянное судебное присутствие в закрытом административно-территориальном образовании город Заозёрск Мурманской области) в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.Г.Новокщёнова