№а-188/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
село Омутинское 05 марта 2025 года
Омутинский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего – судьи Меркушевой М.Н.
при секретаре судебного заседания Поповой И.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 2а-188/2025 по административному исковому заявлению межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 14 по Тюменской области к ФИО1 в лице законных представителей ФИО2 и ФИО3 о взыскании недоимки по налогам,
установил:
Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № 14 по Тюменской области (далее МИФНС России № 14 по Тюменской области) обратилась в суд с указанным иском к ФИО1 в лице законных представителей ФИО2 и ФИО3
Требования мотивированы тем, что в соответствии с поручением руководителя ФНС России от 19.05.2020 года № П-22-8/000597 и в соответствии с распоряжением заместителя руководителя от 14.07.2020 года № 212 "Об утверждении Плана мероприятий по созданию специализированных инспекций с функциями по управлению долгом" в 9 субъектах Российской Федерации на базе межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 14 по Тюменской области создан "Долговой центр". В соответствии с положением о Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области, утвержденные приказом УФНС России по Тюменской области от 30.09.2020 года № 01-05/159@ и Регламентом взаимодействия Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области с ИФНС России Тюменской области, утвержденным приказом УФНС России по Тюменской области от 30.10.2020 года № 01-05/176@, все функции, обеспечивающие управление долгом с 01.10.2020 года переданы в Межрайонную ИФНС России № 14 по Тюменской области.
ФИО1 является налогоплательщиком в соответствии со ст.19 НК РФ.
Согласно сведениям, полученным из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области на имя должника в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о государственной регистрации права на имя ФИО1 на следующие объекты недвижимости:
- 1/4 доля жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №;
- 1/4 доли земель для ведения личного подсобного хозяйства и под существующий жилой дом, расположенных по адресу: <адрес>, кадастровый №.
На основании главы 28, 31, 32 НК РФ налогоплательщику исчислены следующие налоги:
- налог на имущество физических лиц в размере – 57,00 руб.: за 2014 г. в размере – 12,00 руб., за 2015 г. в размере – 13,00 руб., за 2016 г. в размере – 15,00 руб., за 2017 г. в размере – 17,00 руб.;
- земельный налог физических лиц ОКТМО 71653443 в размере 484,00 руб.: за 2014 г. в размере – 41,00 руб., за 2015 г. в размере – 166,00 руб., за 2016 г. в размере – 166,00 руб., за 2017 г. в размере – 111,00 руб.;
- земельный налог физических лиц ОКТМО 71653465 в размере 484,00 руб.: за 2016 г. в размере – 34,00 руб., за 2017 г. в размере – 10,00 руб.;
Согласно ст. 397, 409 НК РФ ФИО1 направлены налоговые уведомления:
- № 65703254 от 25.08.2016 года со сроком уплаты до 01.12.2016 года;
- № 3644300 от 02.07.2017 года со сроком уплаты до 01.12.2017 года;
- № 8702951 от 05.09.2018 года со сроком уплаты до 03.12.2018 года.
В установленный законодательством срок обязательные платежи ФИО1 не уплатил, в связи с чем, в порядке ст.75 НК РФ за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ начислены пени:
- по земельному налогу с физических лиц ОКТМО 71653443 за 2014 г. с 02.12.2017 г. по 08.02.2018 г. 0,74 руб.,
- по земельному налогу с физических лиц ОКТМО 71653443 за 2015 г. с 02.12.2016 г. по 05.09.2017 г. 14,69 руб.,
- по земельному налогу с физических лиц ОКТМО 71653443 за 2016 г. с 02.12.2017 г. по 08.02.2018 г. 3,00 руб.,
- по земельному налогу с физических лиц ОКТМО 71653443 за 2017 г. с 04.12.2018 г. по 30.06.2019 г. 5,97 руб.,
- по земельному налогу с физических лиц ОКТМО 71653465 за 2016 г. с 02.12.2017 г. по 08.02.2018 г. 0,62 руб.,
- по земельному налогу с физических лиц ОКТМО 71653465 за 2017 г. с 04.12.2018 г. по 30.06.2019 г. 0,54 руб.,
- по налогу за имущество физических лиц за 2014 г. – период с 02.12.2018 г. по 08.02.2018 г. – 0,21 руб.,
- по налогу за имущество физических лиц за 2015 г. – период с 01.05.2017 г. по 05.09.2017 г. – 0,50 руб.
Выявив задолженность по налогу на основании ст. 69, 70 НК РФ ФИО1 направлены требования:
- № 3339 от 06.09.2017 года со сроком уплаты до 25.10.2017;
- № 7548 от 09.02.2018 года со сроком уплаты до 30.03.2018;
- № 9360 от 01.07.2019 года со сроком уплаты до 10.09.2019.
Сумма земельного налога ОКТМО 71653443 за 2014-2017 г. погашена в размере 484,00 руб. (13.12.2023 г. – 384,88 руб., 27.08.2024 г. – 99,12 руб.)
Сумма земельного налога ОКТМО 71653465 за 2016-2017 г. погашена в размере 44,00 руб. (13.12.2023 г. – 39,44 руб., 27.08.2024 г. – 4,56 руб.)
Сумма налога на имущество (вид платежа налог) за 2014-2017 г. погашена в размере 57,00 руб. (13.12.2023 г. – 57,00 руб.)
16.12.2023 года погашена сумма пеней в размере 0,50 руб.
Определением мирового судьи судебного участка № 2 Омутинского судебного района Тюменской области от 01.12.2022 года отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с должника недоимки в связи со спором о праве.
В связи с изложенным административный истец Межрайонная ИФНС России № 14 по Тюменской области просит суд взыскать с несовершеннолетнего ФИО1 в лице законных представителей ФИО2 и ФИО3 недоимку по налогам в размере 25,77 рублей, в том числе: пени по земельному налогу с физических лиц ОКТМО 71653443 за 2014 г. - период с 02.12.2017 г. по 08.02.2018 г. 0,24 руб., пени по земельному налогу с физических лиц ОКТМО 71653443 за 2015 г. - период с 02.12.2016 г. по 05.09.2017 г. 14,69 руб., пени по земельному налогу с физических лиц ОКТМО 71653443 за 2016 г. - период с 02.12.2017 г. по 08.02.2018 г. 3,00 руб., пени по земельному налогу с физических лиц ОКТМО 71653443 за 2017 г. - период с 04.12.2018 г. по 30.06.2019 г. 5,97 руб., пени по земельному налогу с физических лиц ОКТМО 71653465 за 2016 г. - период с 02.12.2017 г. по 08.02.2018 г. 0,62 руб., пени по земельному налогу с физических лиц ОКТМО 71653465 за 2017 г. - период с 04.12.2018 г. по 30.06.2019 г. 0,54 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за 2014 г. - период с 02.12.2017 г. по 08.02.2018 г. 0,21 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за 2015 г. - период с 01.05.2017 г. по 05.09.2017 г. 0,50 руб.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в административном исковом заявлении просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Административный ответчик ФИО1 в лице законных представителей ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведений о причине неявки суду не предоставили.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд признает явку сторон не обязательной и рассматривает дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела и доказательства в их совокупности, суд установил следующие обстоятельства по делу.
Согласно учетным данным налогоплательщика – физического лица, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации №, выданного ДД.ММ.ГГГГ УВМ УМВД России по <адрес>. (л.д. 41)
Согласно сведений об имуществе налогоплательщика ФИО1 является собственником объектов недвижимого имущества:
- земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ;
- жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ.
Налогоплательщику ФИО1 25.08.2016 года направлено налоговое уведомление № 65703254 об уплате земельного налога за 2015 г. и налога на имущество физических лиц за 2015 г. с квитанцией об оплате в размере 179,00 рублей с указанием срока уплаты не позднее 01.12.2016 года. (л.д. 8,9,10)
В связи с неуплатой указанного налога, 06.09.2017 года налогоплательщику ФИО1 направлено требование № 3339 об уплате недоимки по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, в котором налогоплательщику предлагалось уплатить недоимку до 25.10.2017 года. (л.д. 24)
Налогоплательщику ФИО1 02.07.2017 года направлено налоговое уведомление № 3644300 об уплате земельного налога за 2014 и 2016 г.г. и налога на имущество физических лиц за 2014 и 2016 г.г. с квитанциями об оплате в размере 268,00 рублей с указанием срока уплаты не позднее 01.12.2017 года. (л.д. 11,12,13,14)
В связи с неуплатой указанного налога, 09.02.2018 года налогоплательщику ФИО1 направлено требование № 7548 об уплате недоимки по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, в котором налогоплательщику предлагалось уплатить недоимку до 30.03.2018 года. (л.д. 25,26)
Налогоплательщику ФИО1 05.09.2018 года направлено налоговое уведомление № 8702951 об уплате земельного налога за 2017 г. и налога на имущество физических лиц за 2015, 2016, 2017 г.г. с квитанциями об оплате в размере 508,00 рублей с указанием срока уплаты не позднее 05.09.2018 года. (л.д. 15,16,17,18)
В связи с неуплатой указанного налога, 01.07.2019 года налогоплательщику ФИО1 направлено требование № 9360 об уплате недоимки по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, в котором налогоплательщику предлагалось уплатить недоимку до 10.09.2019 года. (л.д. 22,23)
01.12.2022 года административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 2 Омутинского судебного района Тюменской области с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание недоимки по налогам и пени с законного представителя ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1, но определением мирового судьи от 01.12.2022 года отказано в принятии указанного заявления, в связи с истечением установленного законом срока для подачи заявления о вынесении судебного приказа на взыскание недоимки по налогам и пени с ФИО1 (л.д. 38,39)
Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце втором пункта 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).
Согласно оттиску почтового штемпеля на почтовом конверте, налоговый орган с настоящим иском обратился в Омутинский районный суд 09.12.2024 года (л.д. 44), в то в то время как трехлетний срок исполнения самого раннего требования истек 25.10.2020 года, а установленный шестимесячный срок для обращения в суд в порядке главы 32 КАС РФ, истек 25.04.2021 года.
Таким образом, из материалов дела следует, что административный истец обратился в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций с пропуском процессуального срока.
Частью 2 ст. 286 КАС РФ, абз. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.
Бремя доказывания уважительности причин пропуска срока, возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного ст. 62 КАС РФ.
Административный истец в административном исковом заявлении не предоставил доводов об уважительности причин пропуска вышеназванного срока и не заявил ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 22.03.2012 г. № 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.
Обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного ст. 48 НК РФ срока на обращение в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства или нет.
Согласно статей 14, 62 КАС РФ, правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, из чего следует, что бремя доказывания уважительности причины пропуска срока на обращение в суд лежит на административном истце.
В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Учитывая, что в удовлетворении административного иска отказано, административный истец от уплаты государственной пошлины освобождён, оснований для взыскания с ФИО1 в лице законных представителей ФИО2 и ФИО3 государственной пошлины у суда не имеется.
На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Тюменской области к ФИО1 в лице законных представителей ФИО2 и ФИО3 о взыскании недоимки по налогам отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Омутинский районный суд Тюменской области.
Председательствующий – судья Меркушева М.Н.