Дело № 2а-650/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Володарск 26 октября 2022 года
Володарский районный суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Моисеева С.Ю.,
при секретаре Боровковой К.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Володарского района Нижегородской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к А.Н.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Прокурор Володарского района Нижегородской области обратился в суд с административным иском к А.Н.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
Требования административного истца мотивированы тем, что Прокуратурой Володарского района Нижегородской области выявлены обстоятельства, при которых состояние здоровья А.Н.В., наделенного правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения на безопасность данного движения.
Административный истец указал, что А.Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное РЭО ГИБДД ОМВД России по Володарскому району.
В отношении А.Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ГБУЗ НО «Нижегородская областная психоневрологическая больница № 3» ДД.ММ.ГГГГ проведена судебно-психиатрическая экспертиза, по результатам которой установлено, что А.Н.В. обнаруживает клинические признаки психического расстройства в форме: органического расстройства личности смешанного генеза (сосудистого, посттравматического) генеза, умеренно-выраженной психоорганический синдром (МКБ-10 F 07.08).
Указанное состояние запрещает ему управлять транспортными средствами, в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Административный истец полагает, что имеются основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами данного гражданина.
Также административный истец указал, что в результате обладания А.Н.В. правом управления транспортным средством могут быть существенно нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц, выразившиеся в создании реальной угрозы возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, причинении иного имущественного ущерба при управлении транспортом в нарушение установленных и охраняемых государством основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения.
Административный истец просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами А.Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>
В судебном заседании помощник прокурора Володарского района Нижегородской области Ч.П.А. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.
Административный ответчик А.Н.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, указал, что не согласен с выводами экспертного заключения, просил не лишать его водительских прав.
Представитель заинтересованного лица Отдела МВД России по Володарскому району Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом..
Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
В силу статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в частности, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Согласно статье 28 Закона о безопасности дорожного движения основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
В силу п. 6 ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Пунктом 2 ст. 24 Закона предусмотрено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной 08 ноября 1968 года в г. Вене и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Судом установлено, что А.Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет удостоверение на право управления транспортными средствами № от ДД.ММ.ГГГГ, категории <данные изъяты> выданное РЭО ГИБДД ОМВД по Володарскому району Нижегородской области.
Судом установлено, и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ НО «Нижегородская областная психоневрологическая больница № 3» проведена судебно-психиатрическая экспертиза в отношении А.Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно выводов заключения врача судебно-психиатрического эксперта (комиссии экспертов) № от ДД.ММ.ГГГГ, А.Н.В. обнаруживает клинические признаки психического расстройства в форме: органического расстройства личности смешанного генеза (сосудистого, посттравматического) генеза, умеренно-выраженной психоорганический синдром (МКБ-10 F 07.08). А.Н.В. по своему психическому состоянию может правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела и давать о них показания, воспринимать и воспроизводить воспринятое, а также принимать участие в предварительном следствии и судебном заседании.
В ходе рассмотрения настоящего дела по ходатайству административного ответчика А.Н.В. была назначена судебно-психиатрическая экспертиза, производство которой поручено экспертам ГБУЗ НО «Нижегородская областная психоневрологическая больница № 1».
Согласно выводов заключения врача-судебно-психиатрического эксперта (комиссии экспертов) ГБУЗ НО «Нижегородская областная психоневрологическая больница № 1» № от ДД.ММ.ГГГГ, А.Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выявляет признаки психического расстройства в форме органического расстройства личности в связи со смешанными заболеваниями (сосудистый, травматический генезы, эндокринопатия) (код по МКБ-10 F 07.08), что подтверждается наличием сосудистой патологией головного мозга (артериальная гипертензия, церебральный атеросклероз), наличием эндокринопатии (сахарный диабет 2 типа), перенесенной в августе 2021 года тяжелой черепно-мозговой травмой, что в совокупности являлось следствием эмоциональной неустойчивости, которая описывается при проведении АКСППЭ в январе 2022 года, выявленными в ходе настоящих клинико-психопатического и экспериментально-психологического обследований вязкости, обстоятельности, замедленности мыслительной деятельности, легких когнитивных нарушений. Указанное расстройство в соответствии с «Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», утвержденным Постановление Правительства РФ № 1604 от 29.12.2014 года, на момент осмотра является противопоказанием для управления автотранспортными средствами. По своему психическому состоянию подэкспертный А.Н.В. может принимать участие в ходе судебных заседаний.
Суд принимает в качестве доказательства заключение врача-судебно-психиатрического эксперта (комиссии экспертов) ГБУЗ НО «Нижегородская областная психоневрологическая больница № 1» № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данное экспертное заключение выполнено на научной основе, о чем содержатся ссылки в самом заключении, по правилам, установленным ст.ст. 85, 86 ГПК РФ, а также в соответствии с ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». Эксперты, проводившие экспертное исследование предупреждены об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ (т.2 л.д.171).
В силу положений ст.ст. 14 и 21 ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» руководитель учреждения по получении определения о назначении судебной экспертизы обязан поручить ее производство конкретному эксперту или комиссии экспертов данного учреждения, которые обладают специальными знаниями в объеме, требуемом для ответов на поставленные вопросы, а эксперт в силу ст. 16 ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» обязаны провести полное исследование представленных материалов дела, дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ними вопросам. Согласно ст. 11 указанного Федерального закона государственные судебно-экспертные учреждения одного и того же профиля осуществляют деятельность по организации и производству судебной экспертизы на основе единого научно-методического подхода к экспертной практике, профессиональной подготовке и специализации экспертов.
В соответствии со ст. 8 ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ» эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме. Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.
Представленное в материалах дела заключение в полной мере отвечает требованиям приведенных выше норм, является мотивированным, представляет собой полные и последовательные ответы на поставленные перед экспертами вопросы, неясностей и противоречий не содержит, исполнено экспертами, имеющими соответствующие стаж работы и образование, необходимые для производства данного вида работ, предупрежденным об ответственности по ст. 307 УК РФ, вследствие чего оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется.
Представленные административным ответчиком заключения специалистов судом во внимание не принимаются, поскольку данные специалисты не предупреждены об ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, также отсутствуют сведения о стаже работы и образовании указанных специалистов, необходимых для осуществления работ в области определения наличия психического расстройства.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно которому медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством являются органические, включая симптоматические, психические расстройства (код заболевания по МКБ-10: F00-F09).
Учитывая выводы экспертного заключения, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к А.Н.В. о прекращении действия права управления транспортными средствами.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Прокурора Володарского района в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к А.Н.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами у А.Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу <адрес>.
Копию решения суда направить в РЭО ГИБДД ОМВД России по Володарскому району для изъятия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами серии № выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Володарский районный суд Нижегородской области.
Судья С.Ю. Моисеев
Резолютивная часть объявлена 26 октября 2022 года
Полный текст решения изготовлен 03 ноября 2022 года