Дело № 2-1705/2022

УИД - 13RS0023-01-2022-003016-79

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<...> 11 августа 2022 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе судьи Скуратович С.Г.,

при секретаре Гориной А.Е.,

с участием в деле:

истца ФИО1,

ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия, в лице представителя ФИО2, действующей на основании доверенности от 10 января 2022 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в страховой стаж период службы и назначить страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОПФР по Республике Мордовия о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в страховой стаж период службы и назначить страховую пенсию.

В обоснование иска указано, что решением от 15 июля 2022 г. № 132560/22 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа по заявлению от 7 июля 2022 г.. В специальный стаж не включен период прохождения военной службы по призыву в рядах Советской Армии с 26 апреля 1984 г. по 14 мая 1986 г. Данный период предшествовал периоду работы с 13 августа 1986 г. по 31 марта 1989 г., предусмотренной Списком №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10. На момент выхода постановления Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 по Списку № 2 таких специальностей, как мастер по ремонту оборудования в службе механика в литейном цехе не было. В связи с тем, что данный вид работ действительно является опасным, с тяжелыми условиями труда, он был внесен в Список № 2 постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. Фактически, в период с 13 августа 1986 г. по 31 марта 1989 г. он работал в качестве мастера по ремонту в службе механика литейного цеха № 3 на производстве, которое входит в перечень Списка № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, но должность не входит в этот Список № 2 в данный документ, а вид работ осуществлялся в литейном цехе на формовочном участке, который относится к этому списку. С данным решением не согласен, считает его нарушающим его пенсионные права, так как на момент достижения возраста 57 лет он имел право на назначение досрочной пенсии по старости.

На основании вышеизложенного просит признать решение ОПФР по Республике Мордовия № 132560/22 от 15 июля 2022 г. об отказе во включении в специальный стаж периода прохождения военной службы по призыву в рядах Советской Армии с 26 апреля 1984 г. по 14 мая 1986 г. и отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным; обязать ОПФР по Республике Мордовия включить в специальный стаж период прохождения службы по призыву в рядах Советской Армии с 26 апреля 1984 г. по 14 мая 1986 г. и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 8 июля 2022 г.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился по неизвестным причинам, о дне и месте судебного заседания извещен надлежаще и своевременно, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика ОПФР по Республике Мордовия ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в обжалуемых решениях.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

7 июля 2022 г. ФИО1 обратился в ОПФР по Республики Мордовия с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОПФР по Республике Мордовия от 15 июля 2022 г. №132560/22 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда 7 лет 6 месяца, имеется 7 лет 00 месяцев 13 дней.

В специальный стаж ФИО1 не засчитан период службы ответчика в рядах Советской Армии с 26 апреля 1984 г. по 14 мая 1986 г., так как согласно Положению от 3 августа 1972 г. №590, при назначении пенсии по списку №2, период военной службы приравнивается к работе по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173, которая предшествовала данному периоду либо следовала за окончанием этого периода в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях. Период работы, в качестве мастера по ремонту в службе механика литейного цеха №3 на Саранском литейном заводе «Центролит», следующий за окончанием периода прохождения военной службы, не предусмотрен Списком №2. Правом на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии со Списком №2 (раздел XV «Металлообработка», подраздел 1 «Литейное производство»), пользуются мастера, старшие мастера, помощники мастеров, сменные инженеры, начальники отделений, пролетов и участков: плавильных, заливочных (разливочных), кокильно-заливочных, термообработки литья, обрубных отделений, подготовки шихты (шихтового двора), землеприготовительных, формовочных, стержневых (шишельных), изготовления обмазки и обсыпки выплавляемых моделей точного литья и приготовления составов для них.

Данное решение ОПФР по Республике Мордовия суд находит незаконным частично по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть первая).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона «О страховых пенсиях» настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть первая статьи 8 в редакции, действующей с 1 января 2019 г.).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены в статье 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 2 части первой данной статьи страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью второй статьи 30 данного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть третья статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть четвертая статьи 30).

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 (действовавшего в период прохождения истцом военной службы), при назначении пенсии на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" пункт 16) периоды, указанные в пп. "к" (служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 27 июля 2022 г. ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 12 января 1998 г.

В данной выписке содержатся сведения о его трудовой деятельности до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, в том числе служба в рядах Советской Армии в период с 26 апреля 1984 г. по 14 мая 1986 г., в период с 13 августа 1986 г. по 31 марта 1989 г. слесарем-ремонтником Саранского литейного завода Центролит.

Согласно пункту 6 Раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке №, ФИО1 проходил службу в рядах Советской Армии с 26 апреля 1984 г. по 14 мая 1986 г.; 13 августа 1986 г. принят мастером по ремонту в службе механика литейного цеха №3 Саранского литейного завода Центролит, с 1 ноября 1987 г. в связи с переходом завода на новые условия оплаты труда, установлена должность мастера службы механика литейного цеха №3, 1 апреля 1989 г. переведен мастером формовочно-землеприготовительного участка в том же цехе, 11 ноября 1990 г. переведен в том же цехе мастером формовочного участка, 24 августа 1993 г. уволен в порядке перевода.

Сведения о прохождении ФИО1 службы в рядах Советской Армии в период с 26 апреля 1984 г. по 14 мая 1986 г. содержатся в военном билете ФИО1, выданном 26 апреля 1984 г. Ленинским РВК г. Саранска.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Этим же постановлением предусмотрено, что время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком (в редакции постановления от 26 января 1991 г.).

Подразделом 1 «Литейное производство» раздела XIV «Металлообработка», позицией 2150100а-18559 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрены «слесари-ремонтники». Подразделом 4 «Термическая обработка» раздела XIV «Металлообработка», позицией 2150400а-18559 этого же Списка поименованы «слесари-ремонтники, занятые на горячих участках работ». В пункте IX комментария к Спискам № 1 и 2 сказано: «Работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций», т.е. правом на пенсию на льготных условиях пользуются слесари - ремонтники, занятые ремонтом и обслуживанием оборудования непосредственно в литейном производстве.

Согласно разделу «Слесарные и слесарно-сборочные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (Выпуск 2), утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 15 ноября 1999 г. № 45, в характеристику работ «слесаря-ремонтника» входит: разборка, ремонт, сборка и испытание сложных узлов и механизмов, ремонт, монтаж, демонтаж, испытание, регулирование, наладка сложного оборудования, агрегатов и машин и сдача после ремонта, слесарная обработка деталей и узлов по 7-10 квалитетам, изготовление сложных приспособлений для ремонта и монтажа, составление дефектных ведомостей на ремонт, выполнение такелажных работ с применением подъемно-транспортных механизмов и специальных приспособлений.

Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрено «мастерам участков, старшим мастерам участков плавильных, заливочных (разливочных), кокильнозаливочных, термообработки литья и обрубных отделений, пролетов и участков литейного производства» (раздел ХI «Металлообработка», подраздел 1 «Литейное производство», позиция 1110100б-23428).

Разделом XIV «Металлообработка», подразделом 1 «Литейное производство» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, предусмотрены профессии: «мастера, старшие мастера участков» (позиция 2150100б-23428); «мастера по ремонту оборудования» (позиция 2150100б - 23362); «мастера по ремонту оборудования, занятые на горячих участках работ» (позиция 2150400б-23362).

Согласно оспариваемому решению от 15 июля 2022 г. № 132560/22 период работы ФИО1 с 13 августа 1986 г. по 31 марта 1989 г. в качестве мастера по ремонту в службе механика литейного цеха №3 на Саранском литейном заводе «Центролит», как работа в качестве «мастера по ремонту оборудования», предусмотренная Списком №2, засчитан в специальный стаж.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Учитывая, что после прохождения службы в Советской Армии ФИО1 работал на работах с тяжелыми условиями труда в период с 13 августа 1986 г. по 31 марта 1989 г. в качестве мастера по ремонту в службе механика литейного цеха №3 на Саранском литейном заводе «Центролит», который включен в специальный стаж, то период прохождения службы по призыву в Советской Армии с 26 апреля 1984 г. по 14 мая 1986 г. также подлежит включению в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в силу действовавшего в спорный период пункта 109 Постановления Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями пятой и шестой настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В части одиннадцатой статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» закреплено правило определения момента достижения определенного возраста в случае, когда достижение определенного возраста является одним из условий установления страховой пенсии, выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии: такое условие считается выполненным в день, соответствующий дате рождения.

7 июля 2022 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Продолжительность специального стажа, необходимого для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости, с учетом периодов, подлежащих зачету согласно выводам суда, при обращении составил 9 лет 1 месяц 1 день при требуемой продолжительности такого стажа 7 лет 6 месяцев (7 лет 0 месяцев 13 дней – специальный стаж по решению от 15 июля 2022 г., 2 года 0 месяцев 18 дней – период службы в Советской армии с 26 апреля 1984 г. по 14 мая 1986 г.).

Таким образом, право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, на досрочную страховую пенсию по старости возникло при достижении 57 лет, то есть 8 июля 2022 г.

Принимая во внимание изложенное, суд находит исковые требования ФИО1 к ОПФР по Республике Мордовия о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в страховой стаж период службы и назначить страховую пенсию, подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного Кодекса.

Согласно части первой статьи 88 и статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При подаче иска ФИО1 оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, согласно чеку-ордеру от 21 июля 2022 г., то есть в размере, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, которая подлежит возмещению за счет ответчика.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО5 (паспорт №) к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия (ОГРН №, ИНН №) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в страховой стаж период службы и назначить страховую пенсию, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия № 132560/22 от 15 июля 2022 г. об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 период прохождения службы по призыву в Советской Армии с 26 апреля 1984 г. по 14 мая 1986 г.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по нормам пункта 2 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 8 июля 2022 г.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья С.Г. Скуратович

Мотивированное решение изготовлено 16 августа 2022 г.