Дело № 2а-412/2023г.

УИД № 42RS0042-01-2023-000314-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 21 февраля 2023 года

Новоильинский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области-Кузбасса в составе судьи Рублевской С.В., при секретаре Нагумановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» (ООО «АФК») к судебному приставу исполнителю ОСП по Новоильинскому району г.Новокузнецка ГУ ФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, старшему судебному приставу исполнителю ОСП по Новоильинскому району г.Новокузнецка ГУ ФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, ГУ ФССП России по Кемеровской области – Кузбассу об оспаривании бездействия должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу исполнителю ОСП по Новоильинскому району г.Новокузнецка ГУ ФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, старшему судебному приставу исполнителю ОСП по Новоильинскому району г.Новокузнецка ГУ ФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, ГУ ФССП России по Кемеровской области – Кузбассу об оспаривании бездействия должностного лица.

Требования мотивированы тем, что с целью принудительного исполнения судебного постановления о взыскании задолженности в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» в ОСП по ..... ГУ ФССП России по .....-Кузбасса был предъявлен исполнительный документ ..... от ...... по делу ....., выданный судебным участком ..... Новоильинского судебного района ....., о взыскании задолженности в размере 5 200,31 рублей с должника Кравец (ранее ФИО4) А.Е. ...... судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство ....., которое ...... было окончено без исполнения. По мнению административного истца, судебный пристав-исполнитель ОСП по ..... ФИО1 проявляет бездействие, выразившееся в несовершении всех необходимых исполнительных действий и применения всех необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок приводит к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя и необоснованному затягиванию реального исполнения исполнительного документа, что лишает взыскателя возможности получить своевременное, реальное исполнение вступившего в законную силу судебного акта, что также противоречит положениям статьи 13 ГПК РФ об обязательности судебных актов. Административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода, в том числе: направление запросов в органы ..... а также о привлечении вышеуказанных организаций к административной ответственности по ст.19.7 КРФобАП. ООО «АФК» направлял в адрес судебного пристава-исполнителя заявление о направлении запросов. Однако, ответ на запрос ООО «АФК» не поступил. Бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, в связи с чем срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек. ООО «Агентство Финансового Контроля» просит суд признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, Отделения судебных приставов по ..... УФССП России по .....-Кузбассу, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству ....., предусмотренных ст.68 ФЗ ..... «Об исполнительном производстве»; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по ..... ГУФССП России по .....-Кузбассу, и отменить постановление об окончании исполнительного производства ..... для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе ..... от ......; в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1, Отделение судебных приставов по ..... ГУФССП России по .....-Кузбассу совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно, осуществить полный комплекс мер (в том числе, меры, изложенные в данном административном исковом заявлении), направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе ..... от ......

Представитель административного истца – ООО «Агентство Финансового Контроля», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заедания, в суд не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Новоильинскому району г.Новокузнецка ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.

Представители административных ответчиков ОСП по Новоильинскому району г.Новокузнецка, представитель ГУ ФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Заинтересованное лицо ФИО3, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся в судебное заседание участников процесса, надлежащим образом уведомленных о дате, времени и месте рассмотрения дела, по имеющимся в деле материалам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований, по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В административном иске истец оспаривает бездействие судебного пристава-исполнителя.

Из административного искового заявления следует, что ООО «АФК» заявлено требование о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения и преждевременном прекращении исполнительного производства. При таком положении, при условии обжалования, в том числе, длящегося бездействия судебного пристава-исполнителя, а также и о прекращении исполнительного производства от 30.09.2022г., полученного взыскателем только 24.01.2023г, срок на обращение в суд в данном случае административным истцом не пропущен.

Согласно положениям ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как указано в части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе, судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015г. ..... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона №229-ФЗ сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно ст.2 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принципы исполнительного производства, в том числе, выражаются в своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст.4 Закона).

Положения ст.12 Федерального закона от 21.07.1997г. №118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В статье 64 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» перечислены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

В соответствии частью 11 статьи 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что на основании исполнительного листа ....., выданного мировым судьей судебного участка ..... Новоильинского судебного района .....-Кузбасса по гражданскому делу ..... от ......, с ФИО4 в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» взыскана сумма индексации присужденных денежных средств за период с ...... по ...... в размере 5 200,31 рублей.

На основании поступившего заявления от ООО «Агентство Финансового Контроля», ...... судебным приставом-исполнителем ОСП по ..... было возбуждено исполнительное производство ..... в отношении должника ФИО3, в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля», предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 5 200,31 рублей.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена должнику ФИО3 и взыскателю ООО «Агентство Финансового Контроля».

В ходе исполнительного производства были направлены запросы в контролирующие и регистрирующие органы (ОГИБДД, ИФНС, Росреестр, ЗАГС, ФМС, ГУВД МВД), кредитные организации, банки, УПФ РФ, оператору связи с целью установления имущественного положения должника. Большая часть данных запросов была неоднократно продублирована.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ..... от ...... и от ...... было обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно электронным ответам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .....-Кузбассу, сведения о недвижимом имуществе должника ФИО3 отсутствуют.

В соответствии с электронным ответом ГИБДД МВД России, УГИ по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, автотранспортных средств, а также сельскохозяйственной и самоходной техники за должником ФИО3 не зарегистрировано.

Согласно электронному ответу ФНС России, в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей отсутствуют сведения о регистрации должника ФИО3 в качестве индивидуального предпринимателя.

Из органов ЗАГСа поступила информация о смене фамилии должника с ФИО4 на Кравец, в связи с заключением брака.

Из ответов ..... .....» следует, что должник ФИО3 имеет счета в указанных кредитных учреждениях с остатком равным нулю.

Согласно ответам иных кредитных организаций должник ФИО3 не является клиентом указанных кредитных учреждений и открытых счетов не имеет.

Из Акта совершения исполнительных действий от ...... следует, что должник ФИО5 по адресу: ....., не проживает; фактически проживает в частном секторе, адрес не установлен. В квартире по адресу ..... проживает мать должника ФИО5 – ФИО6

Учитывая отсутствие у должника ФИО5 какого-либо имущества, ...... судебным приставом-исполнителем ФИО7 было вынесено постановление о прекращении исполнительного производства ..... от ......, возбужденного в отношении ФИО5

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в рамках исполнительного производства должностным лицом совершались необходимые и возможные с учетом конкретных обстоятельств исполнительные действия, направленные на установление места нахождения должника ФИО5, а также имущества, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения требований исполнительного документа.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве». По данному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем были предприняты меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Судебный пристав-исполнитель совершал действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, что подтверждается материалами исполнительного производства.

Информирование взыскателя о совершении всех исполнительных действиях в обязанности судебного пристава-исполнителя не входит, поскольку Федеральным законом от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя направлять в адрес сторон исполнительного производства, в том числе, взыскателя, копий материалов исполнительного производства (запросов, ответов на запросы, актов совершения исполнительных действий). Взыскатель наделен активными правами в исполнительном производстве, он праве знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки и снимать копии.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии со стороны судебного пристава-исполнителя бездействия, поскольку им совершались действия, направленные на своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административного истца ООО «Агентство Финансового Контроля».

Руководствуясь ст.ст. 128, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требованиях ООО «Агентство Финансового Контроля» (ООО «АФК») к судебному приставу исполнителю ОСП по ..... ГУ ФССП России по .....-Кузбассу ФИО1, старшему судебному приставу исполнителю ОСП по ..... ГУ ФССП России по .....-Кузбассу ФИО2, ГУ ФССП России по ..... – Кузбассу об оспаривании бездействия должностного лица, – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Новоильинский районный суд ..... в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: С.В. Рублевская

Мотивированное решение изготовлено 21.02.2023 года.

Судья: С.В. Рублевская