Дело № 2а-418/2023
89RS0007-01-2023-000498-98
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тарко-Сале ЯНАО 02 мая 2023 г.
Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Сологуб М.В., при секретаре судебного заседания Смирновой А.З., административного ответчика врио начальника отделения судебных приставов по Пуровскому району ФИО1, рассмотрев административное дело №2а-418/2023 по административному иску ФИО2 к врио начальника ОСП по Пуровскому району УФССП России по ЯНАО ФИО1, Управлению ФССП по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, заинтересованное лицо – администрация пгт. Уренгой,
установил:
ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в котором указал, что в марте 2023 г. обратился в ОСП по Пуровскому району УФССП России по ЯНАО в заявлением о принятии на исполнение исполнительного листа серии ФС №, выданного Пуровским районным судом № по делу №. Постановлением от 13.03.2023 врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Пуровскому району ФИО1 ему отказано в возбуждении исполнительного производства со ссылкой на ст. 14 и п. 8 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Указанное постановление ФИО2 считает незаконным, нарушающим его права как взыскателя, поскольку ч. 8 ст. 30 названного закона обязывает судебного пристава принять документ к исполнению в течение трех дней со дня его поступления. На основании изложенного ФИО2 просил признать постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Пуровскому району ФИО1 от 13.03.2023 незаконным и обязать её устранить допущенные нарушения путем возбуждения исполнительного производства.
В возражениях на административный иск ФИО1 просила в удовлетворении иска ФИО2 отказать, поскольку постановление принято в соответствии с требованиями ч. 9 ст. 21 и п. 11 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
В судебном заседании врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Пуровскому району ФИО1 поддержала доводы возражений на административное исковое заявление, просила в удовлетворении иска ФИО2 отказать.
Административный истец ФИО2 и представитель заинтересованного лица Администрации пгт. Уренгой при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, в соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
Оценив доводы административного иска и возражений административного ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу пункта 1 части 2 ст. 227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными может быть принято судом, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Как установлено судом и подтверждается материалами административного дела, 21.12.2022 Пуровским районным судом Ямало-Ненецкого автономного округа на основании вступившего в законную силу 01.07.2022 решения суда по делу № взыскателю ФИО2 выдан исполнительный лист серии ФС № в отношении должника администрации пгт. Уренгой с предметом исполнения: возложить на Администрацию поселка городского типа Уренгой Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа обязанность в срок по 31 декабря 2023 года по строительству автомобильной дороги вдоль всей северной границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Указанный исполнительный документ предъявлен взыскателем ФИО2 к исполнению в ОСП по Пуровскому району УФССП России по ЯНАО.
Постановлением от 13.03.2023 врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Пуровскому району ФИО1 ему отказано в возбуждении исполнительного производства ввиду того, что не истек срок добровольного исполнения решения суда, исполнительный документ не подлежит принудительному исполнению органами ФССП России.
Названное постановление административный истец просит признать незаконным. Разрешая указанное требование, суд руководствуется следующим.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ, Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).
В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным законом.
В соответствии с пунктом 11 ч. 1 ст. 31 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 1.2 статьи 12, частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Часть 9 ст. 1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривает, что в случае, если федеральным законом или судебным актом, актом другого органа или должностного лица должнику установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, или предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения указанных требований, течение срока предъявления такого исполнительного документа (исключая исполнительный документ о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления) начинается после дня окончания срока, установленного для исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, предоставления ему отсрочки или рассрочки исполнения указанных требований.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что решением Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.05.2022 по делу № должнику – администрации пгт. Уренгой был установлен срок для исполнения требования о строительстве автомобильной дороги вдоль всей северной границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями действующего законодательства, а именно до 31.12.2023 г.
Исполнительный лист предъявлен ФИО2 к исполнению в марте 2023 г., то есть до истечения установленного в решении суда и указанного в исполнительном документе срока для добровольного исполнения решения суда – 31.12.2023.
При изложенных обстоятельствах врио начальника ОСП по Пуровскому району УФССП России по ЯНАО ФИО1 пришла к обоснованному выводу о том, что срок для добровольного исполнения должником требований не истек, и приняла решение об отказе в возбуждении исполнительного производства, которое соответствует требованиям пункта 11 ч. 1 ст. 31 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ.
Таким образом, оснований для удовлетворения требований административного иска ФИО2 не имеется, в связи с чем,
руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
отказать в удовлетворении административного иска ФИО2 к врио начальника ОСП по Пуровскому району УФССП России по ЯНАО ФИО1, Управлению ФССП по Ямало-Ненецкому автономному округу о незаконным признании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, заинтересованное лицо – администрация пгт. Уренгой.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ямало- Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме – 17 мая 2023 г.
Председательствующий: подпись М.В. Сологуб