Дело № 2а-1889/2023
61RS0002-01-2023-002368-12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 июля 2023 года г. Ростов-на-Дону
Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Галдаева М.Е.,
при секретаре Басалыко В.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «СК «Согласие» к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО49, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, заинтересованное лицо Топлакалцян Севак Мкртичович о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ООО «СК «Согласие» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП <адрес> ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, указав в обоснование следующее.
Определением Октябрьского районного суда г. Краснодара от 16.03.2021 по делу № 2-3915/2020 удовлетворено заявление ООО «СК «Согласие» о повороте решения суда. Суд определил произвести поворот исполнения решения Октябрьского районного суда г. Краснодара от 16.10.2019 по делу по иску ФИО3 к ООО «СК «Согласие» о взыскания суммы страхового возмещения. Суд постановил взыскать с ФИО3 в пользу ООО «СК «Согласие» денежные средства в размере 603 313,74 руб.
Октябрьским районным судом г. Краснодара выдан исполнительный лист № ФС 028948749.
25.07.2022 судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 119714/22/61026-ИЛ на основания исполнительного листа № ФС 028948749 о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «СК «Согласие» задолженности.
Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены.
В адрес Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону 21.03.2023 было направлено ходатайство о совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, в котором административный истец просил:
1.Вызвать должника к судебному приставу-исполнителю, а в случае уклонения должника от явки, подвергнуть приводу;
2.Объявить исполнительный розыск должника, его имущества, если должник уклонился или невозможно установить местонахождение должника, его имущества и направить копию постановления о розыске должника;
3.Наложить арест на имущество должника, денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество, передать арестованное и изъятое имущество на хранение;
4.Осуществить выходы по адресу должника или занимаемым им помещениям;
5.Запросить информацию:
5.1.об имущественном положении должника в территориальных подразделениях Росреестра, ГИБДД МВД России; ГИМС, Гостехнадзора, Роспатента;
5.2.о наличии заключенных договоров аренды банковских ячеек, и иных имущественных правах должника в банках и иных кредитных организациях;
5.3.сведения о должнике в территориальных подразделениях: ПФР (получение СНИЛС, сведений о месте работы и получении пенсии должником), ФМС России (получение информации о паспортных данных должника, месте жительства или пребывания), ФНС России (получение свидетельства ИНН, выписки из ЕГРИП, наличии доли в уставном капитале), ЗАГС (о наличии записи акта гражданского состояния);
5.4.о зарегистрированных за должником номерах телефонов у операторов сотовой связи;
5.5.Имеются либо имелись у должника брокерские и (или) торговые счета, открытые в банке, если имеются, прошу сообщить остаток денежных средств на данных счетах;
5.6.Имеются ли на брокерских и (или) торговых счетах должника, фьючерские контракты, опционы, облигации и иные активы;
5.7.При наличии счетов прошу предоставить выписку о движении денежных средств по брокерским и (или) торговым счетам в период с 2020 г. по настоящее время;
5.8.Имеются либо имелись у должника счета ДЕПО, открытые в Вашем банке, если имеются, прошу сообщить наличие на данных счетах бездокументарных ценных бумаг;
5.9.При наличии счетов ДЕЛО, прошу предоставить выписку о движении денежных средств за период с 2020 г. по настоящее время;
5.10.Имеются ли открытые (закрытые) индивидуальные инвестиционные счета, открытые на имя должника, в случае наличии такого счета прошу сообщить остаток активов на данном счете, цены в валюте инструмента и срок исполнения.
5.11.Запрос о предоставлении указанной информации направить в адрес следующих банков и брокерских организаций:
-АО «ТИНЬКОФФ БАНК». ИНН: <***> АДРЕС: 127287, Г. МОСКВА, УЛ. ХУТОРСКАЯ 2-Я, Д. 38А, СТР. 26;
-ПАО БАНК ВТБ ИНН: <***> АДРЕС: 109147, Г. МОСКВА,УЛ. ВОРОНЦОВСКАЯ, Д. 43, СТР. 1;
-АО "АЛЬФА-БАНК" ИНН: <***> АДРЕС: 107078, Г. МОСКВА, УЛ. КАЛАНЧЕВСКАЯ, Д. 27;
-ФГ БКС ИНН: <***>, АДРЕС: 630099, НОВОСИБИРСК, УЛ. СОВЕТСКАЯ, 37;
-ФИНАМ ИНН: <***> АДРЕС: 127006, <...>;
-ПАО СБЕРБАНК ИНН: <***> АДРЕС: 117312, Г. МОСКВА, УЛ. ВАВИЛОВА, Д. 19;
-ГРУППА БАНКА "ФК ОТКРЫТИЕ" ИНН: <***> АДРЕС: 115114, <...>;
-ООО ГПБ ИНВЕСТИЦИИ" ИНН: <***> АДРЕС: 127015, <...>, ЭТАЖ 15, ОФИС 15-05;
-АО "РАЙФФАЙЗЕНБАНК" ИНН: <***> АДРЕС: 129090, МОСКВА ГОРОД, ТРОИЦКАЯ УЛИЦА, 17,1;
-ООО "АТОН" ИНН: <***>, <...>, ЭТАЖ, ОФИС 11,39;
-ООО ИК "ФРИДОМ ФИНАНС" ИНН: <***> АДРЕС: 123112, <...>, ОФИС 18.02;
-ПАО "ПРОМСВЯЗЬБАНК" ИНН: <***> АДРЕС: 109052, <...>;
-ПАО "СОВКОМБАНК" ИНН: <***> АДРЕС: 156000, КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ, КОСТРОМА ГОРОД, ТЕКСТИЛЬЩИКОВ ПРОСПЕКТ, ДОМ 46;
- ООО УК "АЛЬФА-КАПИТАЛ" ИНН: <***> АДРЕС: 129001 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА САДОВАЯ-КУДРИНСКАЯ 32 СТР. 1;
-ООО "МКБ ИНВЕСТИЦИИ" ИНН; 7725639693 АДРЕС: 123112, РОССИЯ, МОСКВА Г., МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ПРЕСНЕНСКИЙ ВН.ТЕР.Г., 1-й КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ ПР-Д, Д. 22, СТР. 1, ЭТАЖ 18;
-КИТ ФИНАНС (АО) ИНН; 7840060671 АДРЕС: 191119, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ ГОРОД, МАРАТА УЛИЦА, ДОМ 69-71, ЛИТЕР А;
-АО "ИК "АЙ ТИ ИНВЕСТ» ИНН: <***> АДРЕС: 123112„ РОССИЯ, Г. МОСКВА, МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ПРЕСНЕНСКИЙ ВН.ТЕР.Г., ПРЕСНЕНСКАЯ НАБ., Д. 6, СТР. 2, ЭТАЖ 13, ПОМЕЩ. 1-5;
-ООО "УНИВЕР КАПИТАЛ" ИНН: <***>, АДРЕС: 123112, <...>, ПОМЕЩЕНИЕ I N;
-ООО КОНЦЕРН "ДЖЕНЕРАЛ-ИНВЕСТ" ИНН: <***> АДРЕС: 115035, <...>, ЭТАЖ 2 ПОМЕЩЕНИЕ 12;
-АО "РОССЕЛЬХОЗБАНК" ИНН: 77251.14488 АДРЕС: 119034, <...>;
-ООО "УРАЛСИБ КЭПИТАЛ - ФИНАНСОВЫЕ УСЛУГИ" ИНН: <***>, АДРЕС: 119048, <...>;
-ЗАО «СБЦ» ИНН: <***>, АДРЕС: 620062, СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЕКАТЕРИНБУРГ ГОРОД, ФИО5 ПРОСПЕКТ, 101, 2, 309;
-ООО "АЛОР +" ИНН: <***>, АДРЕС: 115162, РОССИЯ, МОСКВА Г., МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ФИО6 Г., ШАБОЛОВКА УЛ., Д. 31 Г, ЭТАЖ/ ПОМ. АНТРЕСОЛЬ 2 ЭТ. /4;
-ООО "ИК ВЕЛЕС КАПИТАЛ" ИНН: <***>, АДРЕС: 123610, <...>, ПОДЪЕЗД 7 ЭТАЖ 18;
-ГРУППА БАНКА АК БАРС ИНН: <***>, АДРЕС: 420066, <...>
6.Установить временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации;
7.Направить запрос в ЗАГС о зарегистрированных браках должника в период с даты решения по настоящее время.
8.Направить запрос в Росреестр о владении должником и его супругом/супругой недвижимого имущества в период с даты решения по настоящее время.
9.Направить запрос в ГИБДД о владении должником и его супругом/супругой ФИО7 средством в период с даты решения по настоящее время.
10.Направить запросы региональным операторам сотовой связи о наличии у должника договора на оказание услуг сотовой связи, номерах мобильных телефонов, о денежных средствах, затраченных должником на пользование данной услугой, а также дополнительных предоставляемых услугах (международный роуминг), включая информацию о фактическом местонахождении лица, о районе основного использования услуг оператора сотовой связи;
11.Направить запросы в Банки и кредитные организации о предоставлении сведений о наличии договоров кредитования на конкретные цели, заключенных с должником, а также порядок погашения кредитов с целью установления счетов должника и номера мобильного телефона.
12.Направить должнику требование о предоставлении мобильном телефона. для производства его ареста и последующей реализации в счет погашения задолженности;
13.В случае сокрытия должником мобильном телефона направить операторам сотовой связи требование о прекращении предоставления услуг мобильной связи.
14.Организовать и провести на региональном уровне совместные рейды судебных приставов-исполиителей и сотрудников органов внутренних дел на транспорте, в том числе анализ информации о предстоящих перемещениях должника, полученной из картотек системы бронирования билетов региональных компаний авиаперевозчиков;
15.Направить запрос операторам платежных систем о предоставлении информации о наличии у должника электронного кошелька:
-НКО "Пэйпал РУ"с 125047, <...>;
-АО КИВИ 117405, <...>, этаж 2 офис 12;
-ООО "ВебМани.Ру": 107497, <...>;
-ООО НКО "ЮМАНИ": 115035, <...>;
16.Наложить арест на денежные средства, находящиеся на, электронном кошельке должника 17;
17.Обратить взыскание на денежные средстве, находящиеся на электронном кошельке должника 17, в размере, необходимом для исполнения. требований, содержащихся в исполнительном документе.
18.Совершить необходимые и достаточные исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения для осуществления взыскания задолженности;
Вышеуказанное ходатайство было получено административным ответчиком 24.03.2023.
До настоящего времени у административного истца отсутствует какая-либо информация по результатам рассмотрения ходатайства о совершении исполнительных действий.
Судебный пристав-исполнитель Железнодорожного РОСП г. Ростова-на Дону ФИО4 в нарушении ст. 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в рамках исполнительного производства № 119714/22/61026-ИП от 25.07.2022 не совершила необходимые исполнительные действия и не применила необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.
Таким образом, в результате незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО4, выраженного в непринятии необходимых действий и не применении необходимых мер, направленных на взыскание задолженности с должника ФИО3, требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены, что нарушает права и законные интересы взыскателя ООО «СК «Согласие».
На основании изложенного административный истец просит суд 1) признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО4, выраженное в непринятии необходимых действий и не применении необходимых мер, направленных на взыскание задолженности с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «СК «Согласие» в рамках исполнительного производства № 119714/22/61026-ИП от 25.07.2022, возбужденного на основании исполнительного листа № ФС 028948749, выданного Октябрьским районным судом г. Краснодара; 2) обязать судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО4 совершить действия, направленные на взыскание задолженности в размере 603 313,74 руб. с должника ФИО3 в пользу ООО «СК «Согласие» в рамках исполнительного производства № 119714/22/61026-ИП от 25.07.2022, возбужденного на основании исполнительного листа № ФС 028948749, выданного Октябрьским районным судом г. Краснодара, а именно, рассмотреть ходатайство о совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения исх. № ДЗ011-60642/2021 от 21.03.2023 и исполнить требования, содержащиеся в нем.
Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.
Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО4, УФССП России по Ростовской области, надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства суд не просили.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался судом надлежащим образом.
Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ, а в отношении заинтересованного лица ФИО3 и с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ.
Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, изучив материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.
Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Согласно ст. 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статья 4 вышеуказанного Федерального закона закрепляет принцип законности при осуществлении исполнительного производства.
В соответствии с ч.1 и ч.3 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, которое подается по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Как следует из материалов исполнительного производства № 119714/22/61026-ИП и установлено судом, что 25.07.2022 судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО8 на основании исполнительного листа № 028948749 от 22.09.2021, выданного Октябрьским районным судом г. Краснодара по делу № 2-3915/2020 возбуждено исполнительное производство № 119714/22/61026-ИП, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 603 313,74 руб. в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «СК «Согласие».
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьями 64 и 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.
Согласно части 1 статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 ФЗ «Об исполнительном производстве»), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.
В силу части 1 статьи 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования по общему правилу должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Из представленной в материалах исполнительного производства сводки по исполнительному производству следует, что судебным приставом-исполнителем ФИО9 в рамках исполнительного производства № 119714/22/61026-ИП направлялись запросы в ЗАГС, Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральную налоговую службу России, ГИБДД МВД России для выявления имущества и денежных средств у должника, на которые можно обратить взыскание.
Также, 29.09.2022 судебный пристав-исполнитель ФИО9 вынес постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
12.04.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО9 рассмотрено заявление ООО «СК «Согласие», дан ответ.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Между тем, из материалов административного дела усматривается, что судебный пристав-исполнитель, с учетом требований разумности и целесообразности, предпринял и продолжает предпринимать весь необходимый комплекс исполнительных действий и мер принудительного исполнения требований исполнительного документа.
Действия судебного пристава-исполнителя соответствуют требованиям эффективности и достаточности, выполнению целей и задач исполнительного производства по взысканию задолженности.
Доказательства, свидетельствующие о том, что в данном случае имеет место несвоевременное принятие судебным приставом-исполнителем ФИО4 мер по исполнению требований исполнительного документа, что привело к нарушению прав и законных интересов взыскателя - административного истца, применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС Российской Федерации, суду не представлены, указанные обстоятельства при рассмотрении данного дела, судом не установлены.
Вместе с тем, 23.05.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО9 вынесено постановление о передаче исполнительного производства № 119714/22/61026-ИП от 25.07.2022 в Крымское РОСП Краснодарского края в связи с изменением места жительства или пребывания должника, направлено 15.06.2023.
На основании изложенного, требования административного иска ООО «СК «Согласие» суд оставляет без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ООО «СК «Согласие» к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП <адрес> ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья М.Е. Галдаев
Решение в окончательной форме изготовлено 13 июля 2023 года.