УИД 91RS0012-01-2022-004468-79 Дело № 2а-2562/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2022 года г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего ФИО4

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Республике Крым к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

20.10.2022 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Республике Крым (далее: Межрайонная ИФНС № 7) обратилась в Керченский городской суд Республики Крым с административным иском к ФИО1, в котором просила: взыскать с ответчика задолженность по обязательным платежам и санкциям в общей сумме 18 908, 12 руб., из которых: пеня по налогу на добавленную стоимость в сумме 16 509,49 руб., штраф по налогу на добавленную стоимость в сумме 2 398,63 руб.

Требования административного искового заявления мотивированы тем, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС № 7. Ответчик была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 24.01.2018 и прекратила деятельность - 05.12.2019. Она является плательщиком налога на добавленную стоимость, в настоящее время за ней числится задолженность по пене и штрафу по налогу на добавленную стоимость. Налогоплательщику были направлены требования об уплате налога и пени, но в установленный срок налог и пени уплачены не были, в связи с чем, возник настоящий спор.

Административный истец и административный ответчик надлежащим образом извещенные о рассмотрении настоящего дела, в судебное заседание не явились. В силу ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено без участия не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Частью 3 ст. 48 НК РФ регламентировано, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов гражданского дела № 2а-45-24/2022 следует, что 23.03.2022 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Республике Крым обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа в котором просило взыскать с физического лица ФИО1 в доход бюджета задолженность на общую сумму 21 732,93 руб., в том числе: налог на добавленную стоимость в сумме 975,46 руб.; пеня по налогу на добавленную стоимость в сумме 18 284,99 руб.; штраф по налогу на добавленную стоимость в сумме 2 398,63 руб.; пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с 01.01.2017 в сумме 73,85 руб.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 45 Керченского судебного района Республики Крым от 28.03.2022 с ФИО1 взысканы указанные выше суммы.

Определением мирового судьи судебного участка № 45 Керченского судебного района (городской округ Керчь) Республики Крым от 14.04.2022 вышеуказанный судебный приказ отменен.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 г. N 479-О-О).

Таким образом, заявление о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что срок исполнения требования об уплате пени по требованию № 9529 от 01.12.2020 до 20.01.2021; срок исполнения требования об уплате пени по требованию № 9202 от 16.07.2021 до 24.08.2021; срок исполнения требования об уплате пени по требованию № 10110 от 24.08.2021 до 30.09.2021; срок исполнения требования об уплате штрафа по требованию № 7724 от 24.07.2020 до 07.09.2020. Следовательно, шестимесячный срок по требованиям МИФНС № 7 по Республике Крым № 9529; № 9202; № 7724 на момент обращения с заявлением о выдаче судебного приказа в мировой участок - истек.

Касаемо требования № 10110 об уплате пени от 24.08.2021, суд с учетом того, что определение об отмене судебного приказа № 2а-45-24/2022 мировым судьей принято 14.04.2022, а административное исковое заявление Межрайонной ИФНС № 7 по Республике Крым подано в суд 20.10.2022, согласно штампу суда, срок на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением истцом пропущен.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Данные требования Налогового кодекса в полной мере согласуются с общими положениями гражданского законодательства об исчислении сроков исковой давности.

Согласно статье 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций обязан поверить, в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли установленный законом срок обращения в суд (часть 6 статьи 289).

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Ходатайство о восстановление срока на подачу административного иска суд административным истцом не заявлено.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска МИФНС № 7 по Республике Крым к ФИО1 о взыскании о обязательных платежей и санкций на общую сумму18 908, 12 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 289 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Республике Крым к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Керченский городской суд Республики Крым.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 27 декабря 2022 года.