Дело № 2-65/2025

УИД 46RS0003-01-2025-000008-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2025 г. г. Курск

Глушковский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Васьковой К.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Зобоновой И.П.,

с участием:

представителя истца ФИО7 по доверенности ФИО8,

помощника прокурора Глушковского района Курской области Деркачева Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда г. Курска гражданское дело № 2-65/2025 по уточненному исковому заявлению ФИО7 к ФИО9, администрации Глушковского района Курской области, администрации поселка Теткино Глушковского района Курской области, Министерству строительства Курской области, ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» о признании утратившей жилое помещение, признании права на выплату на приобретение (строительство) жилого помещения,

установил:

Истец ФИО7 обратилась в Глушковский районный суд Курской области с исковым заявлением к администрации Глушковского района Курской области, администрации поселка Теткино Глушковского района Курской области о признании права собственности на жилой дом с кадастровым номером № площадью 44,4 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1340 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> в порядке наследования по закону после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указала, что она является единственным наследником после смерти матери, ФИО1 умершей ДД.ММ.ГГГГ Истец ФИО1 фактически приняла наследственное имущество в виде жилого дома с кадастровым номером № площадью 44,4 кв.м., и земельного участка с кадастровым номером № площадью 1340 кв.м., расположенных по адресу: <адрес> Истец в установленный законом срок к нотариусу не обратилась, однако фактически приняла вышеуказанное наследственное имущество, оставшееся после смерти ее матери ФИО1 забрала личные вещи и документы умершей.

Впоследствии уточнив в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования, ФИО7 просила признать ее утратившей жилой дом общей площадью 44,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> признать за нею право на получение мер социальной поддержки в виде выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, а также гражданам, проживающим в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области, в соответствии с постановлением Правительства Курской области от 07.08.2024 № 635-пп (в редакции постановления Правительства Курской области от 04.04.2025 № 256-пп) «О реализации в 2024-2025 годах мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области», за утраченное жилое помещение – жилой дом площадью 44,4 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> Указала, что жилой дом расположен на территории населенного пункта, входящего в перечень населенных пунктов, подвергающихся обстрелам ВФУ, утвержденный протоколом от 28.01.2025 № 3 заседания оперативного штаба Курской области. Истец лишена возможности вернуться в свой жилой дом и там постоянно проживать.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 по доверенности ФИО8, уточненные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.

Истец ФИО7 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Представители ответчиков администрации Глушковского района Курской области, администрации поселка Теткино Глушковского района Курской области, ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан», ответчик ФИО9 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства строительства Курской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление представитель полагал Министерство строительства Курской области подлежащим исключению из числа ответчиков.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, нотариус Курского городского и Глушковского нотариального округа Курской областной нотариальной палаты ФИО10, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительства Курской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, УМВД России по Курской области в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Кроме того, в соответствии со ст.ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения настоящего дела была заблаговременно размещена на интернет-сайте Глушковского районного суда Курской области.

Выслушав представителя истца, заключение помощника прокурора Глушковского района Курской области Деркачева Д.М., полагавшего уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 35 Конституции РФ установлено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 1141 ГК РФ, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Как следует из ч. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Как следует из справки ОБУ «Центр государственной кадастровой оценки Курской области» от 20.01.2025 (л.д. 32), в архиве имеются сведения о договоре купли-продажи и о свидетельстве о праве на наследство по завещанию на бывшего собственника дома, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно копиям свидетельств о государственной регистрации права от 15.12.2015 (л.д. 14, 17), сведениям об объектах недвижимости (л.д. 6, 7), выпискам из ЕГРН от 17.01.2025 (л.д. 28-29, 30-31), право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1340 кв.м., и жилой дом с кадастровым номером 46:03:020105:79, площадью 44,40 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, зарегистрировано с 15.12.2015 за ФИО1 на основании договоров купли-продажи земельного участка и жилого дома и передаточных актов от 03.12.2015 (л.д. 12, 13, 15, 16).

В соответствии с копией повторного свидетельства о рождении серии <...> от 19.06.2014, выданного отделом ЗАГС администрации города Мурманска (л.д. 10), ФИО11 родилась ДД.ММ.ГГГГ ее отцом указан ФИО1., матерью ФИО1

Согласно записи акта о рождении № 1926 от 26.05.1971 ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ его отцом указан ФИО3 матерью ФИО1 (л.д. 45).

Как следует из копии свидетельства о заключении брака <...>, выданного отделом ЗАГС администрации города Мурманска (л.д. 11) ФИО12 заключила брак с ФИО4., после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО13.

Решением Глушковского районного суда Курской области от 18.11.2014 по гражданскому делу № 2-330/2014 по заявлению ФИО7 ее мать ФИО1 признана недееспособной.

Постановлением администрации Глушковского района Курской области № 42 от 12.02.2015 ФИО7 назначена опекуном над недееспособной ФИО1

Согласно свидетельству о смерти серии III -ЖТ № 683052 от 23.03.2022, выданному Управлением ЗАГС администрации Центрального округа города Курска (л.д. 8) ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа нотариуса Курского городского и Глушковского нотариального округа Курской области № 111 от 27.03.2025 следует, что наследственное дело к имуществу ФИО1 умершей ДД.ММ.ГГГГ не заводилось.

В силу положений ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Из содержания ч. 2 ст. 1153 ГК РФ следует, что признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии с п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных п. 2 ст. 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: обработка наследником земельного участка, осуществление оплаты коммунальных услуг, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом.

Согласно копии домовой (поквартирной) книги для регистрации граждан, проживающих в <адрес>, копии паспорта истца ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки гор. Мурманск, серии №, выданного УМВД России по Курской области 19.05.2020, установлено, что истец ФИО7 с 19.05.2021 до 26.01.2022 была зарегистрирована по адресу: <адрес>, с 26.01.2022 зарегистрирована по адресу: <адрес>

В соответствии с ответом УМВД России по Курской области от 17.02.2025 № 32/Г-1901 ответчик ФИО9 зарегистрирован по месту жительства по адресу: ДД.ММ.ГГГГ с 21.12.2004.

Как следует из копии справки администрации поселка Теткино Глушковского района Курской области № 978 от 25.12.2024 (л.д. 9) ФИО1 умершая ДД.ММ.ГГГГ постоянно и на день смерти проживала по адресу<адрес>, совместно с нею на день смерти проживала ФИО7

Как следует из копий чеков по операциям мобильного приложения Сбербанк Онлайн от 30.09.2022, 01.11.2022, 12.02.2023, 12.10.2023, квитанции ООО «МУП ЖКХ» за июнь 2021, ФИО7 производилась оплата услуг за электроэнергию, газоснабжение, водоснабжение по лицевым счетам в доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО4., ФИО5 ФИО6. показали, что после смерти ФИО1 наследственное имущество приняла ее дочь ФИО7 Ответчик ФИО9 является родным братом истца, однако после смерти своей матери наследственное имущество не принимал.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями ФИО4 ФИО5 ФИО6

Таким образом, судом установлено, что после смерти матери ФИО1. истец – ее дочь ФИО7 совершила действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства – жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> а именно вступила во владение земельным участком, домом, приняла меры по их сохранности, производила за свой счет содержание дома и земельного участка, использовала указанное имущество по назначению.

В соответствии с ч. 2 ст. 1152 Гражданского кодекса РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.Таким образом, суд приходит к выводу, что истец ФИО7 фактически приняла наследство после смерти матери ФИО1. в виде: жилого дома с кадастровым номером №, площадью 44,40 кв.м., и земельного участка с кадастровым номером № площадью 1340 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>

Вместе с тем, согласно информации Комитета региональной безопасности Курской области от 06.02.2025 № 12-01-01-19/3176 п. Теткино Глушковского района Курской области входит в Перечень населенных пунктов, подвергающихся обстрелам вооруженных формирований Украины, утвержденный протоколом от 28.01.2025 № 3 заседания оперативного штаба по реализации в Курской области Указа Президента Российской Федерации от 19.10.2022 № 757.

Согласно информации Комитета региональной безопасности Курской области от 27.05.2025 № 01.4-01-01-19/6135 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не включено в перечень утраченных (разрушенных) индивидуальных жилых домов, утвержденный протоколом от 10.03.2025 № 8 (ред. от 22.04.2025 № 15) заседания оперативного штаба по реализации в Курской области Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 757.

Как следует из информации администрации Глушковского района Курской области от 18.07.2025 № 15-50/2969 ФИО7 не предоставлялись меры социальной поддержки в виде выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Указанный жилой дом не входит в список утраченных жилых помещений и перечень утраченных (разрушенных) индивидуальных жилых домов, утвержденный решением оперативного штаба по реализации в Курской области Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 757.

Из сообщения администрации поселка Теткино Глушковского района Курской области № 373 от 07.07.2025 ФИО7 не предоставлялись меры социальной поддержки в виде выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за утраченное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ФИО7 не обращалась в администрацию п. Теткино Глушковского района по вопросу подачи документов и формировании учетного дела, для предоставления выплаты за вышеуказанное жилое помещение и иное утраченное жилое помещение, находящееся на территории поселка Теткино Глушковского района Курской области. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по состоянию на 06.08.2024 соответствовало требованиям ст.ст. 15, 16 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 141.3 Гражданского кодекса РФ, здания и сооружения являются недвижимыми вещами (ст. 130). Здания и сооружения создаются в результате строительства.

Согласно абз. 3 ч. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как следует из ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Для решения вопроса о возможности отнесения вещи к объектам недвижимости, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым вещам.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 8.1 Гражданского кодекса РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации (пункт 1).

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2).

Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса РФ.

Одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе и недвижимую, в силу п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ является гибель или уничтожение этого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В частях 3 и 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» закреплено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из системного толкования приведенных положений законодательства следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, такое имущество не может являться объектом права, с осуществлением в отношении недвижимости государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Разрешая исковые требования истца ФИО7 о признании за ней права на выплату (сертификат) за утраченный жилой дом, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Курской области от 07.08.2024 года № 635-пп «О реализации в 2024-2025 годах мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области» утвержден Порядок предоставления в 2024-2024 годах выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, а также гражданам, проживающим в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области.

Согласно п. 6 Порядка утраченные жилые помещения – жилые помещения независимо от форм собственности, расположенные на территории Курской области, которые повреждены в результате обстрелов и признаны непригодными для проживания в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 47, или утрачены (разрушены), или находятся в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются обстрелам, в том числе поврежденные жилые помещения, собственники которых не заявили о намерении по их восстановлению.

В соответствии с п.п. «в» п. 7 Порядка, мероприятия по предоставлению выплаты реализуются в отношении граждан, жилые помещения которых утрачены, право которых на получение мер социальной поддержки установлено судебным решением, вступившим в законную силу.

Истец ФИО7 фактически приняла наследственное имущество после смерти матери ФИО1 в виде жилого дома. По состоянию на 06 августа 2024 года жилой дом был пригоден для проживания. Поселок Теткино Глушковского района Курской области включен в Перечень населенных пунктов, подвергающихся обстрелам вооруженных формирований Украины, утвержденный протоколом от 28.01.2025 № 3 заседания оперативного штаба по реализации в Курской области Указа Президента Российской Федерации от 19.10.2022 № 757.

Таким образом, истец ФИО7 относится к категории граждан, которые имеют право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Постановлением Правительства Курской области от 07.08.2024 № 635-пп, как лицо, жилое помещение которого утрачено в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины.

Принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.12.2003 № 23 «О судебном решении», что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, а также, в целях соблюдения гарантированных ч. 1 ст. 40 Конституции РФ прав гражданин на жилище, суд приходит к выводу о признании ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей жилой дом общей площадью 44,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> признании за Назарук Натальей ВикторовнойДД.ММ.ГГГГ года рождения, права на получение мер социальной поддержки по предоставлению выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, в связи с утратой жилого дома общей площадью 44,4 кв.м., расположенного по адресу<адрес> в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины.

Доводы представителя ответчика - Министерства строительства Курской области об исключении Министерства строительства Курской области из числа ответчиков судом отклоняются, поскольку в силу п. 5 Порядка предоставления в 2024-2024 годах выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, а также гражданам, проживающим в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области, утвержденного Постановлением Правительства Курской области от 07.08.2024 года № 635-пп «О реализации в 2024-2025 годах мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области», Министерство строительства Курской области является уполномоченным исполнительным органом Курской области по предоставлению выплаты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

уточненные исковые требования ФИО7 удовлетворить.

Признать ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженку гор. Мурманск, паспорт № выдан УМВД России по Курской области 19 мая 2020 года, утратившей жилой дом общей площадью 44,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Признать за ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой гор. Мурманск, паспорт № выдан УМВД России по Курской области 19 мая 2020 года, право на получение мер социальной поддержки по предоставлению выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, в связи с утратой жилого дома общей площадью 44,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Глушковский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 31 июля 2025 года.

Председательствующий судья Васькова К.И.