К делу № 2а-5189/2023
УИД № 23SR0040-01-2023-004477-90
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 сентября 2023 года г. Краснодар
Первомайский районный суд г. Краснодара Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Игорцевой Е.Г.,
пом.судьи ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО4 о признании незаконным постановлений судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконным постановлений судебного пристава-исполнителя.
В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что в её отношении 11.03.2020 года в отделе судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю были возбуждены исполнительные производства №40271/20/23042-ИП и №40272/20/23042-ИП. На основании судебных актов указанные исполнительные производства были приостановлены. При этом, 13.12.2022 года судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 вынес постановление об удовлетворении ходатайства ФИО4, 30.03.2023 года вынес постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, 23.05.2023 года вынес постановление о назначении нового срока исполнения исполнительного документа, 15.06.2023 года вынес постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Административный истец считает принятые постановления незаконными.
Согласно административному иску ФИО1 просила суд отменить принятые судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 постановление об удовлетворении ходатайства ФИО4 от 13.12.2022 года, постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 30.03.2023 года, постановление о назначении нового срока исполнения исполнительного документа от 23.05.2023 года, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 15.06.2023 года.
Определением Первомайского районного суда г. Краснодара от 20.06.2023 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, в качестве заинтересованного лица - ФИО4.
Определением Первомайского районного суда г. Краснодара от 26.09.2023 года оставлено без рассмотрения административное исковое заявление в части требования об отмене постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 30.03.2023 года.
В судебное заседание стороны и заинтересованное лицо не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены. Суд счел возможными на основании части 6 статьи 226 КАС РФ рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, 11.09.2019 года решением Первомайского районного суда г. Краснодара по гражданскому делу №2-3585/2019 на ФИО1 возложена обязанность установить межевой забор по границе земельного участка с кадастровым номером №:17 по ул. <адрес> в г. Краснодаре и земельного участка с кадастровым номером №:16 по ул. <адрес> в г. Краснодаре в соответствии с границами, внесенными в Единый государственный реестр недвижимости и не чинить препятствий ФИО4 в пользовании, принадлежащем ей земельным с кадастровым номером №:17 по ул. <адрес> в г. Краснодаре путем демонтажа самовольно установленного межевого забора по границе земельного участка с кадастровым номером №:17 по ул. <адрес> в г. Краснодаре и земельного участка с кадастровым номером №:16 по ул. <адрес> в г. Краснодаре.
На основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 19.12.2019 года указанное решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 11.09.2019 года оставлено без изменения, т.е. вступило в законную силу.
13.02.2020 года выданы исполнительные листы ФС № 033553854 и ФС № 033553855.
11.03.2020 года на основании указанного исполнительного листа ФС № 033553854 в отношении ФИО1 в отделе судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство №40271/20/23042-ИП на предмет установления межевого забора.
Определением Первомайского районного суда г. Краснодара от 21.12.2022 года приостановлено исполнительное производство №40271/20/23042-ИП, возбужденное по гражданскому делу № 2-3585/2019, до рассмотрения Краснодарским краевым судом гражданского дела №33-35438/2022 по существу.
На основании апелляционного определения Краснодарского краевого суда от 13.06.2023 года указанное определение Первомайского районного суда г. Краснодара от 21.12.2022 года оставлено без изменения, т.е. вступило в законную силу.
23.05.2023 года судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в ходе исполнительного производства №40271/20/23042-ИП вынес постановление о назначении нового срока до 06.06.2023 года для исполнения требований исполнительного документа ФС № 033553854.
11.03.2020 года на основании исполнительного листа ФС № 033553855 в отношении ФИО1 в отделе судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство №40272/20/23042-ИП на предмет демонтажа самовольного установленного межевого забора.
13.12.2022 года судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в ходе исполнительного производства №40272/20/23042-ИП вынес постановление об удовлетворении ходатайства ФИО4 о предоставлении ей копии исполнительного производства.
15.06.2023 года судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в ходе исполнительного производства №40271/20/23042-ИП вынес постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
На основании статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено КАС РФ.
Административное исковое заявление в части оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя от 15.06.2023 года направлено в Первомайский районный суд города Краснодара согласно отметке 18.06.2023 года, чем был соблюден срок на обращение в суд, установленный статьей 219 КАС РФ.
Административное исковое заявление в части оспаривания постановлений судебного пристава-исполнителя от 13.12.2022 года и 23.05.2023 направлено в Первомайский районный суд города Краснодара согласно отметке 18.06.2023 года, чем был нарушен срок на обращение в суд, установленный статьей 219 КАС РФ.
Поскольку органом судебных приставов не предоставлены доказательств направления и вручения должнику (административному истцу) указанных постановлений, суд принимает во внимание о получении указанных постановлений доводы административного истца и считает необходимым в целях соблюдения гарантированного частью 1 статьи 46 Конституции РРФ права на судебную защиту прав и свобод восстановить пропущенный процессуальный срок на обращение в суд, установленный статьей 219 КАС РФ.
На основании части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно статье 42 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ исполнительное производство приостанавливается судом или судебным приставом-исполнителем до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства.
Суд или судебный пристав-исполнитель возобновляет приостановленное исполнительное производство после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления.
В пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что последствия приостановления исполнительного производства заключаются в недопущении применения мер принудительного исполнения, предусмотренных частью 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ, в период приостановления исполнительного производства до его возобновления (часть 6 статьи 45 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ).
В судебном заседании были изучены материалы административного дела №2а-7167/2020, и 2-3585/2019, при производстве по которым были вынесены определения Первомайского районного суда г. Краснодара от 13.07.2020 года и от 21.12.2022 года, которыми приостановлены исполнительные производства №40272/20/23042-ИП от 11.03.2020 года и №40271/20/23042-ИП от 11.03.2020 года.
Согласно части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Указанные определения вступили в законную силу, не отменены.
Судебный пристав-исполнитель, взыскатель или должник заявлений о возобновлении исполнительных производств не подавал.
Поскольку указанные исполнительные производства не возобновлялись, принятые судебным приставом-исполнителем в период приостановки производств постановление об удовлетворении ходатайства ФИО4 от 13.12.2022 года, постановление о назначении нового срока исполнения исполнительного документа от 23.05.2023 года, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 15.06.2023 года незаконны и подлежат отмене.
При этом, в нарушении части 11 статьи 226 КАС РФ административный ответчик ничем не обосновал принятие постановления об удовлетворении ходатайства ФИО4 от 13.12.2022 года. В представленных службой судебных приставов материалах исполнительных производств отсутствуют документы, обосновывающие принятие указанного постановления от 13.12.2022 года, ходатайство ФИО4 суду представлено не было.
В соответствии с ч. 2 ст. 176 КАС РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Согласно ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Отменить принятое в ходе исполнительного производства №40272/20/23042-ИП постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 от 13.12.2022 года об удовлетворении ходатайства ФИО4
Отменить принятое в ходе исполнительного производства №40271/20/23042-ИП постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 от 23.05.2023 года о назначении нового срока исполнения исполнительного документа.
Отменить принятое в ходе исполнительного производства №40271/20/23042-ИП постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 от 15.06.2023 года о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда.
Судья Игорцева Е.Г.