Дело № 2-6925/2022

УИД 35RS0010-01-2022-009587-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда

21 июля 2022 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе

председательствующего судьи Лебедевой Н.Н.,

при секретаре Власове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента здравоохранения Вологодской области к ФИО1 о взыскании денежных средств,

установил:

Департамент здравоохранения Вологодской области обратился с иском в суд, мотивируя требования тем, что 09.06.2018 между истцом и ответчиком заключен договор о целевом обучении в государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Ярославская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - ГБОУ ВПО ЯГМА Минздрава России). В соответствии с условиями заключенного договора ответчик обязался освоить программу по специальности «лечебное дело», успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор с БУЗ ВО «Вологодская городская больница № 1», а истец принял на себя обязательство по предоставлению ответчику в период обучения меры социальной поддержки в виде денежной выплаты в размере 4 000 рублей ежемесячно. Согласно информации образовательного учреждения ответчик отчислена из учебного заведения с 10.09.2021. За период обучения ответчику были перечислены денежные средства, связанные с предоставлением мер социальной поддержки в размере 148 000 рублей. Данная сумма ответчиком возмещена в полном объеме, однако предусмотренный договором штраф до настоящего времени не оплачен.

Ссылаясь на невыполнение ответчиком условий договора, Департамент здравоохранения Вологодской области просит суд взыскать с ФИО2 штраф в размере 346 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности, ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО4 исковые требования не признали на основании возражений на исковое заявление.

Представитель ответчика пояснила, что считают отношения между истцом и ответчиком трудовыми, в связи с чем, не может быть взыскан штраф, в случае признания отношений гражданско-правовыми просят снизить сумму штрафа.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (часть 1).

Целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования (часть 3).

Частью 4 статьи 56 Закона об образовании предусмотрено, что право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 статьи 56 названного Закона, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема.

Существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи и заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки); 2) обязательства органа или организации, указанных в части 3 настоящей статьи, и гражданина соответственно по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о левом обучении, в соответствии с полученной квалификацией; 3) основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству (часть 6 статьи 56 Закона об образовании).

В силу части 7 статьи 56 Закона об образовании (в ранее действовавшей редакции от 01.05.2017 года) гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, обучающийся по целевому обучению, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Установлено, что 09.06.2018 между Департаментом здравоохранения Вологодской области (далее - Департамент) и ФИО1 заключен договор о целевом обучении, по условиям которого ФИО1 обязалась освоить образовательную программу по специальности 31.05.01 «лечебное дело», реализуемую в ГБОУ ВО «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с бюджетным учреждением здравоохранения Вологодской области БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника № 1» или иное бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области по усмотрению Департамента.

Согласно положениям договора, Департамент в период обучения ответчика в учебном заведении предоставлял ей ежемесячно меры социальной поддержки в размере 4 000 рублей в соответствии с Законом области от 06.05.2013 года № 3035-ОЗ «О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение системы здравоохранения области».

Пунктом 5 договора определено, что ФИО1 обязана возместить Департаменту в течение одного месяца расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения условий, предусмотренных настоящим договором (п.п. «з»), в случае неисполнения обязательств, предусмотренных п.п. «з» настоящего договора выплатить штраф в размере 50 000 рублей (п.п. «и»).

Приказом образовательного учреждения от 09.09.2021 № ФИО1 отчислена из учебного заведения в связи с академической задолженностью.

01.10.2021 Департамент направил в адрес ФИО1 уведомление № о возврате выплаченных в период обучения мер социальной поддержки и штрафов в общей сумме 444 000 рублей.

За период обучения в образовательном учреждении ответчику была перечислена ежемесячная денежная выплата в размере 148 000 рублей.

Указанная сумма ответчиком возмещена (12.10.2021 двумя платежами 112 000 рублей и 36 000 рублей), однако штраф в размере 248 000 рублей и 50 000 рублей до настоящего времени в добровольном порядке не возмещен.

Суд, учитывая, что ответчиком не исполнена предусмотренная договором о целевом обучении обязанность по прохождению обучения по специальности «лечебное дело», считает исковые требования Департамента обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд не принимает доводы стороны ответчика, что между сторонами сложились трудовые отношения, поскольку ФИО1 в сфере здравоохранения не трудоустраивалась, необходимой квалификации для трудоустройства не имеет, между сторонами был заключен лишь договор о прохождении обучения.

В соответствии с неоднократно выраженной правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, в частности в Определениях от 21 декабря 200 года № 263-Щ, № 277-О, от 14 марта 2001 года № 80-О, гражданское законодательство предусматривает неустойку (штраф) в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение. Не ограничивая сумму устанавливаемых договором неустоек (штрафов), Гражданский кодекс Российской Федерации вместе с тем управомачивает суд устанавливать соразмерные основному долгу их пределы с учетом действительного размера ущерба, причиненного стороне в конкретном договоре. Это является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки (штрафа), то есть на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не оправе суда, а об его обязанности – установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, степень вины ответчика, степень нарушения обязательств и материального положения ответчика, добровольное возмещение суммы выплаченных мер социальной поддержки, размер установленного договором и соглашением штрафа и необходимости соблюдения баланса интересов обеих сторон по делу, положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу, что с ответчика надлежит взыскать штрафные санкции в размере 20 000 рублей.

На основании вышеизложенного, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС №) в пользу областного бюджета Вологодской области (в лице Департамента здравоохранения Вологодской области ИНН <***>) денежные средства в размере 20 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья

Н.Н. Лебедева

Мотивированное решение изготовлено 28.07.2022.