Дело № 2-3985/2025

УИД: 34RS0002-01-2025-005929-27

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2025 года г. Волгоград

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Яхьяевой С.Д.,

при секретаре судебного заседания Россинской И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к комитету жилищной и социальной политики администрации Волгограда, МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к комитету жилищной и социальной политики администрации Волгограда, МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, указывая, что на основании постановления администрации Дзержинского района г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ она, будучи несовершеннолетней, помещена в детский дом, при этом за ней закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>

Постановлением главы администрации Иловлинского района Вологоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ей назначен попечитель, при этом за ней также закреплено жилое помещение по адресу<адрес>

С ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована по адресу: <адрес>, проживает по указанному адресу, несет бремя содержания данного жилого помещения, на ее имя открыт лицевой счет.

Согласно техническому паспорту на объект по адресу: <адрес> 7, предоставленное ей жилое помещение состоит из кв. №

С целью реализации своих жилищных прав она обратилась в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком указано на отсутствие возможности заключения указанного соглашения ввиду отсутствия документов, послуживших основанием для ее вселения.

В этой связи, ссылаясь на изложенные обстоятельства, просила признать за ней право пользования кв. <адрес> на условиях социального найма, возложив на ответчиков обязанность заключить договор социального найма.

ФИО1, представители комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда, МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», <данные изъяты>., извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин неявки не представили, при этом в ходе рассмотрения дела принимала участие представитель истца – ФИО2, настаивавшая на удовлетворении иска, не возражавшая против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

В этой связи, на основании ст.ст. 167, 237 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных этим же Кодексом.

В частности, согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Статьей 62 ЖК РФ определено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу действовавшей на момент закрепления за истцом объекта недвижимости ст. 44 ЖК РСФСР, жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение является ордер, выдаваемый уполномоченным исполнительным органом государственной власти на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного жилищного фонда.

Согласно ст.ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями; договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер; в договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Согласно ст.ст. 47 и 105 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение. Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании постановления администрации Дзержинского района г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ истец, будучи несовершеннолетней, помещена в детский дом, при этом, в том числе за ФИО1 закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>

Постановлением главы администрации Иловлинского района Вологоградской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу назначен попечитель, при этом за ФИО1 и ФИО9. также закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>

С ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирована по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ на истца как на нанимателя жилого помещения МУ «<данные изъяты>» открыт лицевой счет.

Из выписки комиссии МУ <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что состав семьи нанимателя ФИО1: ФИО10

Какие-либо притязания ФИО11. на жилое помещение отсутствуют, сведений об обратном не имеется.

Согласно сведениям МКУ «ИКЦ «<данные изъяты>», кв. <адрес> состоит в реестре муниципального имущества, сведений о нанимателях не имеется.

При этом, согласно техническому паспорту на объект по адресу: <адрес>, предоставленное истцу жилое помещение состоит из кв. <данные изъяты>

ФИО1 проживает по указанному адресу, несет бремя содержания жилого помещения, что кем-либо в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

ФИО1 обратилась в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в том было отказано со ссылкой на отсутствие документов, послуживших основанием для вселения истца.

В свою очередь, оценивая установленные по делу обстоятельства, свидетельствующие о вселении истца в спорное жилое помещение хоть и в отсутствие ордера, между тем фактически - на законных основаниях, несение при этом ФИО1 обязанности по его содержанию и проживание в нем, то есть по сути – нанимателя объекта недвижимости муниципального жилищного фонда, суд полагает возможным констатировать возникновение между сторонами правоотношений из договора социального найма.

При этом суд, отмечает, что отсутствие в настоящее время договора социального найма в письменной форме, само по себе не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по такому договору, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Поскольку истец пользуется всеми правами и несет соответствующие обязанности, вытекающие из договора социального найма в отношении занимаемой жилой площади, суд находит правомерными требования ФИО1 о признании за ней право пользования <адрес> на условиях социального найма, ввиду чего полагает возможным иск в данной части удовлетворить, указав, что решение суда является основанием для заключения между МКУ «Служба по реализации жилищной политики» и последней указанного вида соглашения, отказав в требованиях о возложении о том обязанности.

Также суд полагает возможным отказать истцу в иске к комитету жилищной и социальной политики администрации Волгограда как к ненадлежащему ответчику по делу, поскольку постановлением администрации Волгограда от 26 декабря 2017 года № 1978 «О делегировании функций муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» на именно на это учреждение возложены от имени администрации Волгограда функции наймодателя при заключении, изменении, расторжении договоров социального найма жилых помещений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к комитету жилищной и социальной политики администрации Волгограда, МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 (паспорт №) право пользования <адрес> на условиях социального найма.

Настоящее решение суда является основанием для заключения между МКУ «Служба по реализации жилищной политики» и ФИО1 (паспорт №) договора социального найма в отношении <адрес>.

В остальной части иска к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», в иске к комитету жилищной и социальной политики администрации Волгограда ФИО1 отказать.

Ответчик вправе подать в Дзержинский районный суд г. Волгограда заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.Д. Яхьяева

Справка: мотивированное решение изготовлено 09 сентября 2025 года

Судья С.Д. Яхьяева