УИД 34RS0006-01-2022-005167-16 № 2а-364/2023
Судья Макарова Т.В. 33а-10104/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Волгоград 06 сентября 2023 года
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Балашовой И.Б.,
судей Сукачева Д.Ю., Абакумовой Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС № 10 по Волгоградской области к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, на обязательное пенсионное страхование, пени, недоимки по налогу на вмененный доход, пени по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу и штрафа за налоговое правонарушение,
по апелляционной жалобе МИФНС № 10 по Волгоградской области,
на решение Советского районного суда г. Волгограда от 18 января 2023 года, которым постановлено в удовлетворении административных исковых требований межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, на обязательное пенсионное страхование, пени, недоимки по налогу на вменённый доход, пени по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу и штрафа за налоговое правонарушение, - отказать.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Сукачева Д.Ю., судебная коллегия
установила:
МИФНС России № 10 по Волгоградской области обратилась в суд с иском к ФИО2, в котором просила взыскать с ответчика задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, на обязательное пенсионное страхование, пени по налогу на вменённый доход, пени по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу и штрафа за налоговое правонарушение, в обоснование заявленных требований истец указа, что ФИО2 состоит на учете в качестве налогоплательщика, является плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального Фонда обязательного медицинского страхования и на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии. Подлежащая уплате административным ответчиком сумма составляет: недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального Фонда обязательного медицинского страхования в размере 2606,22 рублей, недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии в размере 11243,09 рублей, пеня по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 733,98 рублей, пеня по налогу на имущество физических лиц в размере 1,03 рубля, недоимка по транспортному доходу в размере 4409,07 рублей, а также штраф за налоговые правонарушения в размере 500 рублей, итого на общую сумму 19493,39 рублей. Направленное в адрес налогоплательщика требование об уплате по транспортному налогу и пени не исполнено. Вынесенный мировым судьей судебный приказ отменен на основании возражений административного ответчика.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе МИФНС №10 по Волгоградской области ставит вопрос об отмене решения суда, ввиду его необоснованности, вынесенным с нарушениями норм права, просит судебный акт отменить, принять по делу новое решение.
Относительно доводов апелляционной жалобы возражений не поступало.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность оспариваемого решения суда в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) в полном объеме, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3, ст. 19, п. п. 1 п. 1 ст. 23, ч. 1 ст. 45 НК РФ, каждое лицо обязано самостоятельно, своевременно и в полном объеме уплачивать установленные законом налоги.
Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. При этом налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган. Если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, то не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога (ч. 1 - ч. 3 ст. 52 НК РФ)
В соответствии с ч. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
Согласно ст.48 НК РФв случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Согласно ч. 3 ст.48 НК РФтребование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Частью 2 ст.286 КАС РФпредусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции ФИО2 является плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального Фонда обязательного медицинского страхования и на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии, и у него имеется задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального Фонда обязательного медицинского страхования в размере 2606,22 рублей, недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии в размере 11243,09 рублей, пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 733,98 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 1,03 рубля, недоимка по транспортному доходу в размере 4409,07 рублей, а также штраф за налоговые правонарушения в размере 500 рублей, итого на общую сумму 19493,39 рублей.
16.07.2021 года и 20.12.2021 года в адрес налогоплательщика выставлены требования со сроком исполнения до 24.08.2021 года и до 28.01.2022 года.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 106 Волгоградской области от 17.03.2022 года с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России №10 взыскана вышеуказанная задолженность.
Определением мирового судьи судебного участка № 106 Волгоградской области от 24 мая 2022 года данный судебный приказ отменен.
Административное исковое заявление Межрайонная ИФНС России №10 по Волгоградской области поступило в Советский районный суд г.Волгограда 18 ноября 2022 года.
Установив указанные выше обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что налоговым органом пропущен шестимесячный срок для обращения в суд с настоящим административным иском после отмены судебного приказа.
С таким выводом судебная коллегия согласиться не может.
Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п. 2 ст. 48 НК РФ).
Частью 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, действующей во взаимосвязи с положениями ст. 48 НК РФ, установлено право уполномоченных органов обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, при условии, что требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ).
Согласно ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.
Из материалов дела следует, что определением мирового судьи судебного участка №106 Советского района г. Волгограда от 24.05.2022 года отменен судебный приказ №2а-106-711/2022 от 17.03.2022 г.
Срок на обращение в суд, установленный п. 3 ст. 48 НК РФ, истекал 24.11.2022 г., в суд с настоящим административным иском налоговый орган обратился 18.11.2022 г., то есть в пределах шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
При таких обстоятельствах требования действующего правового регулирования налоговым органом соблюдены, им последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности в принудительном порядке, своевременно подано заявление о вынесении судебного приказа и в последующем предъявлен настоящий административный иск.
Исходя из изложенного, с учетом фактических обстоятельств дела, срок обращения в суд с административным исковым заявлением налоговым органом не пропущен.
Таким образом, Советского районного суда г. Волгограда от 18 января 2023 года не может быть признано законным и в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ подлежит отмене, как постановленное с существенным нарушением требований процессуальных норм.
Поскольку судом первой инстанции необоснованно отказано в удовлетворении административного иска по причине пропуска срока обращения в суд без исследования и установления фактических обстоятельств дела, без рассмотрения заявленных требований по существу, решение суда первой инстанции подлежит отмене, а дело подлежит направлению в суд первой инстанции для его рассмотрения по существу заявленных требований.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 308-311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Волгограда от 18 января 2023 года отменить.
Направить административное дело по административному исковому заявлению МИФНС № 10 по Волгоградской области к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, на обязательное пенсионное страхование, пени, недоимки по налогу на вмененный доход, пени по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу и штрафа за налоговое правонарушение в Советский районный суд г. Волгограда для рассмотрения по существу.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий судья «подпись»
Судьи «подписи»
КОПИЯ ВЕРНА
подпись судьи ___________Д.Ю. Сукачев
помощник судьи
(должность сотрудника аппарата суда)
ФИО1
(Ф.И.О., подпись)
«06» сентября 2023 г.