Постановление выдано Ленинским районным судом города Владивостока Приморского края

(<...>),

срок предъявления к исполнению 2 года,

дата выдачи ________________________

дата вступления в законную силу _________________________

штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)

Дело № 5-229/2025

25RS0001-01-2025-001534-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 апреля 2025 года город Владивосток

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Костюк З.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «БАОЛИ», ИНН <***>, КПП 700201001, ОГРН <***>, дата регистрации: 29.12.2014, адрес юридического лица: 636840, Томская область, м.р-н Асиновский, г.п. Асиновское, <...>,

установил:

25.09.2024 на Сибирский таможенный пост (Центр электронного декларирования – далее - ЦЭД) Сибирской электронной таможни, расположенный по адресу: 660010, Красноярский край, г. Красноярск, пр-т. им. газеты Красноярский рабочий, д. 150А, ООО «БАОЛИ» подало декларацию на товары (далее – ДТ), которой был присвоено номер № 10620010/250924/5044046, с заявленными в ней к таможенному оформлению товарами по процедуре «экспорт», убывающими морским транспортом, в контейнерах №№ TCNU8992675, SKHU9315086, SKHU9210357, SKHU9825855, TGBU5995500, страна назначения – Китай. На основании поручения на таможенный досмотр № 10702030/161124/110032 был проведен таможенный досмотр товаров, заявленных в ДТ № 10620010/250924/5044046, и составлен акт таможенного досмотра (далее – АТД) № 10702030/241124/110032. По результатам таможенного досмотра выявлены незадекларированные товары, а именно: пиломатериалы – объемом 12,75м3, в количестве 5 грузовых мест, общим весом брутто/нетто 7 257 кг.

Представитель ООО «БАОЛИ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, до начала судебного разбирательства, в адрес суда от директора ООО «БАОЛИ» ФИО1 поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель таможенного органа ФИО2 полагал составленный протокол законным и обоснованным, просил суд назначить меру административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Выслушав представителя таможенного органа ФИО2, исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле порядок таможенного декларирования товаров и совершения таможенных операций, связанный с помещением товаров под заявленную таможенную процедуру.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта статьей 84 ТК ЕАЭС обязанности произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно статье 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно статье 105 ТК ЕАЭС, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС. При помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

В соответствии со статьей 106 ТК ЕАЭС, декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Согласно пункту 1 статьи 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 9 ТК ЕАЭС). Исходя из положений таможенного и административного законодательства, все сведения о товаре в таможенной декларации должны быть заявлены достоверно.

В соответствии с подпунктом 29 пункта 15 раздела 2 Порядка заполнения декларации на товары, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе «31» ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Под номером 1 указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с Классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений. Под номером 2 для товара, имеющего упаковку, через запятую указываются: общее количество грузовых мест, занятых товаром (если товар занимает грузовые места не полностью, то дополнительно в скобках указывается количество грузовых мест, занимаемых товаром частично, с проставлением через тире «-» записи: «часть места»), коды видов упаковки товара в соответствии с Классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов с проставлением через тире «-» количества упаковок по каждому виду.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 25.09.2024 на Сибирский таможенный пост ЦЭД Сибирской электронной таможни, расположенный по адресу: 660010, Красноярский край, г. Красноярск, пр-т. им. газеты Красноярский рабочий, д. 150А, ООО «БАОЛИ» подало ДТ № 10620010/250924/5044046, с заявленными в ней к таможенному оформлению товарами по процедуре «экспорт», убывающими морским транспортом, в контейнерах №№ TCNU8992675, SKHU9315086, SKHU9210357, SKHU9825855, TGBU5995500, страна назначения – Китай.

На основании поручения на таможенный досмотр № 10702030/161124/110032 был проведен таможенный досмотр товаров, заявленных в ДТ № 10620010/250924/5044046, и составлен АТД № 10702030/241124/110032.

По результатам таможенного досмотра выявлены незадекларированные товары, а именно: пиломатериалы – объемом 12,75м3, в количестве 5 грузовых мест, общим весом брутто/нетто 7 257 кг.

03.12.2024 должностным лицом отдела таможенного досмотра таможенного поста Морской порт Владивосток вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10702000-2959/2024 в отношении ООО «БАОЛИ» по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и проведении административного расследования.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, арестован по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 03.12.2024.

04.12.2024 товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 04.12.2024 и передан на ответственное хранение на СВХ ООО «Дальрефтранс», расположенный по адресу: <...>.

В ходе проведения административного расследования назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено экспертам ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток.

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от 29.01.2025 № 12410005/0033334 рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по настоящему делу, по состоянию на 25.09.2024 составляет 142 162 рублей 50 копеек.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является декларант.

Согласно пункту 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Евразийского экономического союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 84 ТК ЕАЭС, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Осуществляя предпринимательскую деятельность, ООО «БАОЛИ» должно таким образом построить свои гражданско-правовые отношения с поставщиком товаров, чтобы иметь достоверные сведения о перемещаемом товаре, в том числе предусмотреть ответственность поставщика товара за непредставление обществу сведении о товаре, а также планировать проведение предварительных операций таким образом, чтобы избежать нарушения требований таможенного законодательства таможенного союза.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «БАОЛИ» установленных законом обязанностей, предусмотренных статьями 84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, в процессе административного расследования установлено не было. Также было установлено, что ООО «БАОЛИ» не были реализованы предусмотренные таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле права, обеспечивающие исполнение этих обязанностей, то есть, ООО «БАОЛИ» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм, что позволяет сделать вывод о виновности ООО «БАОЛИ» в совершении административного правонарушения.

Таким образом, в ходе производства по делу об административном правонарушении № 10702000-2959/2024 установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии в деянии ООО «БАОЛИ» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ. ООО «БАОЛИ» до подачи декларации могло реализовать свое право, осмотреть товары, подлежащие декларированию, и установить фактические характеристики товара и, как следствие, задекларировать в ДТ № 10620010/250924/5044046 товар, являющийся предметом административного правонарушения.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и вина ООО «БАОЛИ» в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: определением от 03.12.2024 о возбуждении дела об административном правонарушении № 10702000-2959/2024 и проведении административного расследования; копией ДТ № 10620010/250924/5044046; копией АТД от 15.11.2024 № 10702030/151124/109797, от 21.11.2024 № 10702030/211124/110032, от 23.11.2024 № 10702030/231124/110032; заключением эксперта от 29.01.2024 № 12410005/0033334; протоколом об административном правонарушении от 12.05.2025 № 10702000-2959/2024, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, и иными материалами дела.

Предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, квалифицируемого в соответствии с частью 1 статьей 16.2 КоАП РФ, на момент рассмотрения данного дела судом, не истек.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено и административным органом не заявлено.

К смягчающим вину обстоятельствам суд относит совершение административного правонарушения впервые.

В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не столько в наступлении каких-либо материальных последствий, сколько в пренебрежительном отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Исходя из изложенного, а также вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, при наличии обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимая во внимание положения статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, учитывая, что на незадекларированный товар отсутствуют какие-либо разрешительные документы, суд считает необходимым и достаточным применение к ООО «БАОЛИ» наказания, предусмотренного для юридических лиц санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в виде конфискации предметов административного правонарушения.

При этом суд отмечает, что в данном случае применение к ООО «БАОЛИ» административного наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения отвечает общим конституционным принципам справедливости наказания, его индивидуализации, соразмерности конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, разумности и является достаточным для реализации превентивного характера мер административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «БАОЛИ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения:

- пиломатериалы из березы (BETULA SPP), распиленные вдоль, обрезные, не строганные, не шлифованные, не обтесанные, не имеющие соединения в шип, 1-3 сорта, в количестве 5 грузовых мест, весом брутто/нетто – 7 257 кг – объемом 12,75 м3.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении № 10702000-2959/2024 от 04.12.2024 и передан на ответственное хранение по акту приема-передачи материальных ценностей СВХ ООО «Дальрефтранс», расположенный по адресу: <...>.

Конфискованный товар обратить в собственность Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.10 или главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения его копии.

Судья З.В. Костюк