Решение по делу № 2А-52/2025 от 20.02.2025

№ УИД №"данные изъяты"

дело № 2а-52-2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Чебулинский районный суд Кемеровской области

в составе :

председательствующей : судьи Цайтлер М.Г.

при секретаре : Барковской Н.В.

с участием:

прокурора Чебулинского района Кемеровской области: Медведева Е.Н.

представителя административного истца: ФИО1, действующего на основании доверенности №"данные изъяты" от 28.06.2023 года, срок действия доверенности три года

административного ответчика : ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы ВКС в пгт. Верх-Чебула, Чебулинского муниципального округа Кемеровской области –Кузбасса «20» февраля 2025 года

административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения колонии поселения-3 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области –Кузбассу (ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу) об установлении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2, "данные изъяты" года рождения

УСТАНОВИЛ:

Администрация ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области обратилась в Чебулинский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2. "данные изъяты" года рождения сроком на 10 лет и установления административных ограничений в отношении поднадзорного лица в виде: 1) запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов ; 4)запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области; 5) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 10 (десяти) лет, мотивируя свои требования тем, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области, назначенное приговором Октябрьского районного суда г.Томска, которым признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30—п. «б» ч.3 ст.228.1 УК РФ и ей назначено наказание в виде 9 лет 6 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Советского районного суда г.Томска от 09.09.2015 г., окончательно назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. До вступления приговора в законную силу, мера пресечения в виде заключения под стражу, оставлена без изменения. Срок наказания исчислять с 12.02.2016г. В срок наказания включено время заключения под стражей с 30.05.2015г. по 11.02.2016г. включительно.

Постановлением Дзержинского районного суда г.Перми от 29.11.2019г. ФИО2 для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы, направлена в колонию поселение на не отбытый срок.

Начало срока: 12.02.2016 года; конец срока: 29.05.2025 года.

ФИО2 ранее судима (л.д.23-25). Согласно приговора Октябрьского районного суда г.Томска от 12.02.2016г. ФИО3 осуждена за особо тяжкое преступление, в её действиях судом установлен опасный рецидив преступлений.

Административный истец - администрация ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу в своем административном исковом заявлении просит суд установить в отношении осужденной ФИО2 административный надзор сроком на 10 лет, как за осужденной, освобождающейся по отбытию наказания 29.05.2025 года из мест лишения свободы, с целью предупреждения совершения ею преступлений и других правонарушений и оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и установить следующие ограничения в виде: 1) запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (с целью предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений); 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния, с целью предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов, с целью предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений; 4)запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области, без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания (с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений на территории другого региона); 5) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 10 (десяти) лет.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении и просил суд установить в отношении осужденной ФИО2 административный надзор и административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик– осужденная ФИО2 в судебном заседании по заявленным требованиям возражала не согласна с установлением в отношении неё административного надзора сроком на 10 лет, поскольку она отбыла длительный срок наказания назначенный ей приговором суда, не согласна и с установлением административных ограничений : запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов; запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области, без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания ; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 10 (десяти) лет.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика – осужденную ФИО2, прокурора, полагавшего правильным заявленные требования удовлетворить частично, имеются все предусмотренные законом основания для установления в отношении осужденной ФИО2 административного надзора, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Как установлено в судебном заседании приговором Октябрьского районного суда г.Томска, ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30—п. «б» ч.3 ст.228.1 УК РФ и ей назначено наказание в виде 9 лет 6 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Советского районного суда г.Томска от 09.09.2015 г. (л.д.11-20), окончательно назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. До вступления приговора в законную силу, мера пресечения в виде заключения под стражу, оставлена без изменения. Срок наказания исчислять с 12.02.2016г. В срок наказания включено время заключения под стражей с 30.05.2015г. по 11.02.2016г. включительно (л.д.6-10).

В ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области Кузбассу, осужденная ФИО2 для отбывания наказания в виде лишения свободы прибыла 25.12.2019г., характеризуется положительно (л.д. 28-30).

Согласно справки о поощрениях и взысканиях (л.д.31) ФИО2 за время отбывания наказания в местах лишения свободы нарушения установленного порядка отбывания наказания не допускала, взысканиям не подвергалась; за добросовестное отношение к труду, активное участие в в жизни колонии и отряда имела семь поощрений в виде благодарности от 27.09.2018г..01.04.2019г..02.07.2019г..21.02.2020г..17.11.2023г..08.04.2024г.

Из заявления осужденной ФИО2 от 07.08.2024 года (л.д.26) судом установлено, что после освобождения она намерена проживать у друга Л. по адресу: "данные изъяты"; согласно ответа ОМВД России "данные изъяты" округу на запрос ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, проживание осужденной ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы по указанному адресу возможно (л.д.27).

Из паспорта гражданина РФ судом установлено, что ФИО2, "данные изъяты" года рождения, уроженка "данные изъяты" регистрации по месту жительства не имеет (л.д.33).

Согласно расписке (л.д.32) ФИО2, 25.12.2019 года в ФКУ КП-3 ознакомлена с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Суд, оценив вышеназванные доказательства в их совокупности, в соответствии со ст. 84 КАС РФ, считает их относимыми, допустимыми и достоверными.

Административный ответчик в соответствии со ст. 62 КАС РФ не представила суду доказательств, которые бы опровергли доводы административного истца.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - «Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов».

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Согласно ч.ч.1,2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» «В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории – являются обязательными.

Согласно п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренноеч.3 ст.228.1 УК РФ отнесено к разряду особо тяжких преступлений, санкция самого строгого наказания в виде лишения свободы предусмотрена до пятнадцати лет и срок административного надзора определялся с учётом положений п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции 23.07.2013 года, судимость за особо тяжкое преступление погашается по истечении 10 (десяти) лет после отбытия наказания.

Таким образом, осужденная ФИО2 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений, что в силу п.1 и п.2 ч 1 ст. 3 и п.2 ч 1 ст. 5 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является безусловным основанием для установления в отношении неё административного надзора на 10 (десять) лет.

Согласно п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Пунктом п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" усматривается, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Судом установлено, что осужденной ФИО2 преступление, предусмотренное ч.3 ст.228.1 УК РФ по приговору Октябрьского районного суда г.Томска от 12.02.2016г. совершено в вечернее время суток не в состоянии алкогольного опьянения, не в общественном месте, и не при проведении культурно-массовых мероприятиях, следовательно, возлагать административные ограничения в виде: запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23-00 часов до 06-00 часов, в отношении осужденной ФИО2, оснований не имеется.

В судебном заседании установлено, что осужденная после освобождения из мест лишения свободы намерена выехать на проживание по адресу "данные изъяты" к другу Л. и несмотря на то, что в материалах личного дела осужденной имеются сведения о возможном её проживании по указанному адресу, учитывая, что согласно паспорта гражданина РФ, регистрации по месту жительства осужденная не имеет, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административное ограничение - запрет выезда за пределы территории Кемеровской области – Кузбасса.

С учетом предоставленных суду сведений о личности административного ответчика, а также представленной характеристики на ФИО2 того факта, что в условиях изоляции от общества ФИО2 отбывая наказание в местах лишения свободы была трудоустроена, к труду относится добросовестно, за что имел поощрения в виде благодарностей, как следует из характеристики от 27.01.2025г. имеет рабочие специальности, после освобождения из мест лишения свободы намерена самостоятельно трудоустроиться, дает основание полагать, что после освобождения ФИО2 будет трудоустроена и предложенное административным истцом количество явок в виде четырех раз в месяц может явиться препятствием для осуществления ФИО2 трудовой деятельности и дальнейшей социальной адаптации, в связи с этим суд считает, что в данном конкретном случае количество явок на регистрацию в орган внутренних дел, возможно, снизить с четырех до двух раз в месяц.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения осужденной ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает правильным административное исковое заявление ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу удовлетворить частично. Учитывая, что осужденная ФИО2 является гражданином РФ, совершеннолетняя, освобождается из мест лишения свободы 29.05.2025г. по отбытию назначенного наказания приговором суда, суд считает в соответствии с ч.1,ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимым установить административные ограничения в виде: 1) запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области; 2) обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в отношении освобождающейся из мест лишения свободы ФИО2 с целью предупреждения совершения ею преступления и других правонарушений, оказанию на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что в полной мере отвечает целям административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения КП-3 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области – Кузбассу, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, "данные изъяты" года рождения, уроженки "данные изъяты" административный надзор сроком на 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

1)запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области;

2) обязательная явка один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2.

В остальной части заявленных требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в его окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Чебулинский районный суд Кемеровской области

Решение в его окончательной форме изготовлено 20 февраля 2025 года.

Судья: М.Г.Цайтлер.