Дело № 2-1881/2022

УИД 52RS0018-01-2022-002208-47

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Павлово 26 декабря 2022 года

Павловский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Павлычевой С.В., при секретаре Царегородцевой И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области о признании права собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Павловский городской суд Нижегородской области с иском к администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области о признании права собственности на нежилое здание.

В обоснование своих требований указал, что на основании договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования консультативные поликлиники, центры психологической реабилитации населения, общей площадью 362 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН, выданного УФСГР кадастра и картографии по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии истец на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, осуществил строительство нежилого здания в соответствии с назначением. Истец обратился в ООО «Техинвентаризатор» по вопросу инвентаризации вышеуказанного здания. ФИО1 был получен технический паспорт на здание (нежилое здание) по адресу: реабилитации населения, общей площадью 362 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, исходя из которого площадь двухэтажного здания составила 205,5 кв.м. ФИО1 обратился в администрацию Павловского муниципального округа Нижегородской области в комитет архитектуры и градостроительства за выдачей разрешения на строительство и ввода в эксплуатацию, где ему было отказано, ввиду того, что объект уже построен.

Строительство здания осуществлено в соответствии со строительными нормами и правилами, и данное нежилое здание не представляет угрозу для жизни и здоровья граждан.

Данное нежилое здание находится в границах земельного участка по адресу: реабилитации населения, общей площадью 362 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, принадлежащего истцу на праве собственности.

Ограничения в отношении земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, согласно выписки из ЕГРН не существуют. Использование здание соответствует разрешенному использованию земельного участка, соответствует градостроительному плану, истец является законным правообладателем земельного участка с указанной категорией земель и видом разрешенного использования общей площадью 362 кв.м., находящийся по адресу: реабилитации населения, общей площадью 362 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.

Сохранение и признание права собственности на нежилое здание: назначение нежилое здание за истцом не нарушает права и законные интересы администрации Павловского муниципального округа, поскольку здание расположено на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка, все расходы по содержанию и обслуживанию оплачиваются истцом самостоятельно.

Просит признать за ФИО1 право собственности на двухэтажное нежилое здание, назначение: нежилое здание, общей площадью 205,5 кв.м., расположенного по адресу: реабилитации населения, общей площадью 362 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в телефонограмме, направленной в суд, просит рассмотреть дело в отсутствии истца и его представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Согласно ст. 113 ГПК РФ 1. Лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

2.1. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, указанные в абзаце первом настоящей части, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

При отсутствии технической возможности у органов местного самоуправления, иных органов и организаций они вправе заявить ходатайство о направлении им судебных извещений и вызовов без использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

При таких обстоятельствах суд определил, в связи с неявкой в судебное заседание ответчика, надлежащим образом извещенного о начавшемся процессе; и не сообщившего об уважительных причинах неявки, не просившего рассмотреть дело в отсутствие их представителя, настоящее гражданское дело рассмотреть в порядке заочного производства в порядке п.1, п.2 ст.233 ГПК РФ, о чем указано в протоколе судебного заседания.

Исследовав материалы дела, оценив согласно ст.67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:

Согласно п. 2 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Судом установлено, что на основании договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования консультативные поликлиники, центры психологической реабилитации населения, общей площадью 362 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, осуществлено строительство нежилого здания в соответствии с назначением.

ООО «Инвентаризатор» изготовлен технический паспорт на здание (нежилое здание) по адресу: <адрес>, исходя из которого площадь двухэтажного здания составила 205,5 кв.м.

При обращении истца в администрацию Павловского муниципального округа Нижегородской области в комитет архитектуры и градостроительства за выдачей разрешения на строительство и ввода в эксплуатацию, было отказано, ввиду того, что объект уже построен и является самовольной постройкой.

Согласно материалов технического отчета по инвентаризации земельного участка ООО «Инвентаризатор» от ДД.ММ.ГГГГ., в результате проведения кадастровых работ в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № установлено, что на вышеуказанном земельном участке расположен ОКС (нежилое здание).

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области», здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и иное имущество по адресу: <адрес> (самовольно возведенное строение- нежилое здание) соответствуют требованиям санитарных правил, указанных в заключении.

Согласно заключению специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Приволжский центр судебной экспертизы и оценки «Паритет», объект исследования представляет собой нежилое двухэтажное нежилое здание, материал стен: керамические блоки, кирпичные, общая площадь 205,00 кв.м., лит. А, 2022 года постройки, адрес (местонахождение объекта): нежилое здание, назначение нежилое, площадь 205,00 кв.м., этажность:2, в т.ч. подземных: 0, адрес: <адрес>.

Объект исследования соответствует государственным нормам, правилам и стандартам: технические решения соответствуют требованиям строительных правил, действующих на территории Российской Федерации к зданиям и помещениям.

Функциональное назначение и текущее использование соответствует начальному назначению при строительстве данного объекта недвижимости.

Строительные материалы, использованные при строительстве объекта недвижимого имущества, соответствуют требованиям Строительных норм и правил.

Техническое состояние обследуемого нежилого здания оценивается как работоспособное.

Строительные конструкции объекта исследования, соответствуют строительным нормам и правилам.

Обследуемое нежилое здание построено в соответствии с требованиями нормативно- технической документации в строительстве, действующих на территории РФ (СП, ГОСТ, градостроительным регламентам, противопожарным нормам, СанПин др.)

Основания и несущие конструкции нежилого здания, не имеют разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или здания в целом.

В результате строительства объекта исследования соблюдены требования экологических, санитарно- гигиенических норм, действующих на территории Российской Федерации к нежилым зданиям.

Объемно- планировочные и конструктивные решения объекта недвижимости: нежилое здание, назначение: нежилое, общая площадь: 205,00 кв.м., этажность: 2, в том числе подземных:0, адрес: <адрес>, обеспечивают его достаточную пожарную безопасность и минимизацию вероятности возникновения угрозы жизни и здоровью людей и нанесения ущерба третьи лицам.

С точки зрения, строительных, архитектурно- планировочных, санитарно- гигиенических, санитарно- эпидемиологических, экологических, противопожарных норм и правил, безопасного условия проживания и пребывания, использование объекта в качестве нежилого здания, возможно и обеспечивает безопасную для здоровья и жизни людей эксплуатацию нежилого здания.

Объект исследования может быть допущен к эксплуатации по назначению в качестве нежилого здания.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ).

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Данное нежилое здание было построено на собственные средства истца с соблюдением всех градостроительных и строительных норм и правил.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

На нежилое здание имеется техпаспорт от ДД.ММ.ГГГГ.

Строительство нежилого здания произведена истцом с соблюдением целевого назначения предоставленного ему земельного участка, градостроительных и строительных норм и правил, без нарушения прав и интересов других лиц и без создания угрозы жизни и здоровью граждан.

Из справки отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Павловскому району УНД и ПР Главного Управления МЧС России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что при проверке нежилого здания общей площадью 205,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (с выездом на место), нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.

Из справки МУП «Водоканал» от ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что нежилое здание по адресу: <адрес> не нарушает охранную зону источника водоснабжения МУП «Водоканал», определенную в СП 42.13330.2011 пункт 12.35 таблица 15.

Иного способа оформить право собственности на вновь созданный объект недвижимого имущества - нежилое здание, кроме как путем признания права в судебном порядке, у истца нет.

Таким образом, установлено, что возведенный ФИО1 объект недвижимости, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возведен в границах земельного участка, целевое назначение которого сохранено, в целом объект отвечает требованию безопасности.

В силу разъяснений, изложенных в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", согласно которым не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, расходы по оплате государственной пошлины суд относит на истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области о признании права собственности на нежилое здание, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., <данные изъяты> право собственности на двухэтажное нежилое здание, общей площадью 205,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: С.В. Павлычева

Мотивированное решение изготовлено 09.01.2023 года.

Судья: С.В.Павлычева