Дело № 2а-212/2025 УИД № 69RS0033-01-2025-000410-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торопец 24 октября 2025 года

Торопецкий районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Ю.,

при секретаре Селезневой О.В.,

с участием помощника прокурора Торопецкого района Тверской области Рудаковой М.М.,

представителя административного истца - МО МВД России «Западнодвинский» ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Западнодвинский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Западнодвинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора на срок до погашения судимости по приговору Торопецкого районного суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после освобождения из мест лишения свободы, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, для регистрации в дни, установленные этим органом; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезда за пределы территории Торопецкого муниципального района Тверской области, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

Требования административного истца мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Торопецким районным судом Тверской области по п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 (три) года 6 (шесть) месяцев без ограничений свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Назначенное наказание ФИО2 отбывал в ФКУ ИК<данные изъяты> УФСИН России <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 10 месяцев 13 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 постановлен на профилактический учет в ФИО3 МО МВД России «Западнодвинский» как лицо, формальной подпадающее под действие административного надзора, за совершение тяжкого преступления.

В период нахождения на профилактическом учете, как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора, ФИО2 в течение года 2 (два) раза привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 60 Тверской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка № 60 Тверской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком 10 (десять) суток. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч.3 ст.3 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусмотрено, что в отношении указанного в ч.1 ст.3 лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, административный истец просит суд об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости по приговору Торопецкого районного суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после освобождения из мест лишения свободы, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, для регистрации в дни, установленные этим органом; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезда за пределы территории Торопецкого муниципального района Тверской области, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

Представитель административного истца - МО МВД России «Западнодвинский» ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные административные исковые требования признал, пояснив, что у него имеется неснятая и непогашенная судимость за совершение тяжкого преступления. Не отрицал факта совершения административных правонарушений, за что был привлечен к административной ответственности, постановления о привлечении к административной ответственности им не обжаловались, административные штрафы оплачены.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды рассматривают и разрешают дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Пунктом 2 ч.1 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с п.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Согласно ст.6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.п.3,5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступлений, указанных в части 1 статьи 3 Закона при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона.

За освобожденными из мест лишения свободы лицами, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона.

Так, в силу п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.ч.1,2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО2 приговором Торопецкого районного суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 (три) года 6 (шесть) месяцев без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-13).

Совершенное ФИО2 преступление относится к категории тяжких преступлений.

Постановлением Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно-досрочно из мест лишения свободы на неотбытый срок – 10 (десять) месяцев 13 (тринадцать) дней. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК<данные изъяты> УФСИН России <данные изъяты> на основании постановления Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 заведено учетно-профилактическое дело на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снят с учета в связи с истечением срока условно-досрочного освобождения.

Согласно п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления – по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 в ФИО3 МО МВД России «Западнодвинский» заведено учетно-профилактическое дело, как на лицо, формально попадающее под административный надзор за совершение тяжкого преступления.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено официальное предостережение, согласно которому ФИО2 под личную подпись предупрежден, что в случае повторного совершения административного правонарушения против порядка управления, либо посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, ст.ст.11.9,12.9,12.26 КоАП РФ, ему может быть установлен административный надзор (л.д.15).

УУП ФИО3 МО МВД России «Западнодвинский» ФИО2 характеризуется отрицательно, проживает один, официально не трудоустроен, часто злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии опьянения агрессивен, склонен к совершению административных правонарушений, на профилактические беседы реагирует слабо, привлекался к административной ответственности (л.д.21).

Факт привлечения ФИО2 к административной ответственности подтверждается:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 60 Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 55 минут по адресу: <адрес>, ФИО2 находился в общественном месте в состоянии опьянения, шел, шатаясь из стороны в сторону, при разговоре речь невнятная, изо рта исходил резкий запах алкоголя, в окружающей обстановке ориентировался плохо, тем сам оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. По данному правонарушению ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГл.д.16);

- постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 60 Тверской области от 29 июля 2025 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 45 минут по адресу: <адрес>, ФИО2 находился в общественном месте в состоянии опьянения, шел, шатаясь из стороны в сторону, имел резкий запах алкоголя изо рта, тем сам оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. По данному правонарушению ФИО2 назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 (десять) суток. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17);

Таким образом, исходя из анализа представленных административным истцом доказательств, суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных п.1 ч.1 ст.3, п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Торопецкого районного суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, освобожден из мест лишения свободы 26 марта 2019 года условно-досрочно. В соответствии с положениями п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость по указанному приговору погасится ДД.ММ.ГГГГ

В силу п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Учитывая характеризующие данные о личности ФИО2, суд полагает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок 1 год, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, указывает в решении конкретные административные ограничения, установленные судом.

Как следует из руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзц.4 п.22 Постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая характеризующие данные на ФИО2, исходя из обстоятельств и степени опасности совершенных преступления и административных правонарушений, суд считает необходимым установить ему на срок административного надзора следующие административные ограничения: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации один раз в месяц в соответствии с графиком, установленным ОВД; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы территории Торопецкого муниципального округа Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, поскольку, по мнению суда, данные ограничения направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения ФИО2, в отношении которого судом устанавливается административный надзор.

Руководствуясь ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Западнодвинский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, <данные изъяты> на срок 1 (один) год, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО2 на период административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации один раз в месяц в соответствии с графиком, установленным ОВД;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запрещение выезда за пределы территории Торопецкого муниципального округа Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица, и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торопецкий районный суд Тверской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Ю. Иванова

Решение в окончательной форме принято 24 октября 2025 года.