копия
УИД: 56RS0018-01-2025-007543-92
Дело №2а-5808/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июля 2025 года г.Оренбург
Ленинский районный суд г. Оренбурга
в составе председательствующего судьи Емельяновой С.В.,
при помощнике судьи Догадовой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Оренбургской области к оренбургской городской детской общественной организации «Клуб спортивного танца «Виктория» о ликвидации юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области (далее - Управление) обратилось с административным исковым заявлением к Оренбургской городской детской общественной организации «Клуб спортивного танца «Виктория», указав, что названая организация зарегистрирована Управлением 10 февраля 2000 года, учетный номер N В рамках проводимой в период с 01 июля 2024 года по 26 июля 2024 года плановой документарной проверки Оренбургская городская детская общественная организация «Клуб спортивного танца «Виктория» в нарушение требований пункта 1 части 2 статьи 38 Федерального закона №82-ФЗ не представила в Управление необходимый пакет документов, что является грубым нарушением неустранимого характера. Кроме того, в нарушение абзацев 2, 3 части 1 статьи 29 Федерального закона №82-ФЗ организация не опубликовала отчеты об использовании ею имущества за 2021-2023 годы, документы, подтверждающие переизбрание председателя, членов Совета и Ревизионной комиссии, срок полномочий которых истек, не представила. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд ликвидировать Оренбургскую городскую детскую общественную организацию «Клуб спортивного танца «Виктория» и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.
Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела по правилам главы 9 Кодекса административного производства Российской Федерации, в связи с чем суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Проверив материалы дела, и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно статье 61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
В соответствии с пунктами 73, 74 приказа Минюста России от 03 марта 2014 года № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» по результатам контроля за деятельностью региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций: выносит предупреждения и вносит представления об устранении нарушений законодательства Российской Федерации; принимает решения о приостановлении деятельности общественных объединений и их структурных подразделений; обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.
Юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом деятельности, противоречащей его уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В соответствии пунктами 3 и 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.
Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.
Формы отчетности некоммерческих организаций утверждены приказом Минюста России от 30 сентября 2021 года №185.
Согласно подпункта «а» пункта 2 приказа Минюста России от 30 сентября 2021 года №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
В соответствии с пунктом 7 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
На основании пункта 1 части 2 статьи 38 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях», орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям. При осуществлении данного контроля указанный орган вправе: запрашивать у руководящих органов общественных объединений их распорядительные документы.
В соответствии с абзацам 2, 3 частью 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано: ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
Судом установлено, что Оренбургская городская детская общественная организация «Клуб спортивного танца «Виктория» зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области 10 февраля 2000 года, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.
Общим собранием учредителей 27 декабря 1999 года в качестве председателя организации был избран ФИО1, также избраны руководящий состав (Совет КСТ), члены ревизионной комиссии.
В соответствии с пунктом 4.3 Устава, утвержденного собранием «Клуба спортивного танца Виктория» от 27 декабря 1999 года, срок полномочий председателя, заместителей председателя, членов Совета и ревизионной комиссии составляет три года.
Распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области N от 06 июня 2024 года в рамках федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью некоммерческих организаций инициировано проведение плановой документарной проверки Оренбургской городской детской общественной организации «Клуб спортивного танца «Виктория» в период с 01 июля 2024 года по 26 июля 2024 года.
07 июня 2024 года по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, Оренбургской городской детской общественной организации «Клуб спортивного танца «Виктория» Управлением направлены копия распоряжения от 06 июня 2024 года N о проведении плановой документарной проверки и уведомление от 06 июня 2024 года N о проведении документальной проверки, в котором указано на необходимость представить к 01 июля 2024 года копии документов, указанных в распоряжении о проведении проверки, а также письменные разъяснения руководителя по конкретным вопросам.
Названное уведомление общественной организацией не получено, возвращено отправителю с отметкой «возврат по истечении срока хранения», запрашиваемые документы в Управление в нарушение пункта 1 части 2 статьи 38 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» административным ответчиком не представлены, что является грубым нарушением неустранимого характера.
Также в нарушение части 2 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» Оренбургской городской детской общественной организацией «Клуб спортивного танца «Виктория» не предоставлены в Управление документы, содержащие отчет о ее деятельности за 2021,2022, 2023 годы, документы о переизбрании председателя, членов Совета и ревизионной комиссии, срок полномочий которых истек.
30 июля 2024 года Управлением в адрес общественной организации направлено предупреждение от 26 июля 2024 года № N об устранении данных нарушений в месячный срок со дня его получения, акт проверки от 26 июля 2024 года.
Указанное предупреждение Оренбургской городской детской общественной организацией «Клуб спортивного танца «Виктория» не получено, возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.
Абзацем 3 части 1 статьи 44 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» определено, что основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.
Подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что организация может быть ликвидирована по решению суда, в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
Как указано в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года №64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», поскольку закон не устанавливает перечень грубых нарушений, оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию либо запрет деятельности объединения граждан, осуществляется судом. К грубым следует относить нарушения, которые влекут невозможность их устранения законным способом.
Поскольку административный ответчик в нарушение норм приведенного законодательства не предоставил административному истцу запрашиваемые сведения в подтверждение осуществления им своей деятельности, отчеты об использовании имущества за 2021-2023 годы не опубликовал, постольку в отсутствие доказательств обратного суд приходит к выводу об удовлетворении требований Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области в полном объеме.
Руководствуясь статьями 293, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Оренбургской области - удовлетворить.
Ликвидировать Оренбургскую городскую детскую общественную организацию «Клуб спортивного танца «Виктория» ОГРН <***>.
Исключить запись об Оренбургской городской детской общественной организации «Клуб спортивного танца «Виктория» из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись С.В. Емельянова
Мотивированное решение суда по делу составлено 07 августа 2025 года.
Судья подпись С.В. Емельянова
Оригинал подшит в дело №2а-5808/2025,
находящееся в производстве
Ленинского районного суда г. Оренбурга