Апелляционное определение по делу № 33-27777/2023 от 14.08.2023

Судья: Жарова С.К. Дело № 33-27777/2023

50RS0041-01-2022-001201-56

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московская область 14 августа 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Ситниковой М.И.,

судей Колесниковой Т.Н., Коноваловой С.В.,

при секретаре судебного заседания Красовском И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Московской области, действующему в интересах Российской Федерации, в лице ТУ Росимущества в Московской области, Министерства труда и социальной защиты РФ, неопределенного круга лиц из числа инвалидов войны и военной травмы, членов их семей, ветеранов боевых действий и членов семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) к АНО «Центр медицинской и социальной реабилитации ветеранов войн «Ветеран-Русь», Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы «Инвалиды войны» в лице конкурсного управляющего ФИО1 о признании недействительным договора безвозмездной передачи объектов недвижимости; применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде возврата сторон в первоначальное состояние, исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права собственности Автономной некоммерческой организации «Центр медицинской и социальной реабилитации ветеранов войн «Ветеран-Русь» спорных объектов недвижимости,

по апелляционным жалобамАвтономной некоммерческой организации «Центр медицинской и социальной реабилитации ветеранов войн «Ветеран-Русь», ФИО4, Учреждения «Центр восстановительной терапии для воинов-интернационалистов им. М.А. Лиходея», ОООИВА «Инвалиды войны» в лице конкурсного управляющего ФИО1 на решение Рузского районного суда Московской области от 2 мая 2023 года,

заслушав доклад судьи Колесниковой Т.Н.,

объяснения явившихся лиц,

установила:

Заместитель прокурора Московской области, действующий в интересах Российской Федерации, в лице ТУ Росимущества в Московской области, Министерства труда и социальной защиты РФ, неопределенного круга лиц из числа инвалидов войны и военной травмы, членов их семей, ветеранов боевых действий и членов семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) обратился в суд с иском к АНО «Центр медицинской и социальной реабилитации ветеранов войн «Ветеран-Русь», Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы «Инвалиды войны» в лице конкурсного управляющего ФИО1, в котором просит признать недействительным договор безвозмездной передачи от 12.03.2017г., заключенный между Общероссийской общественной организацией инвалиды войны в Афганистане и военной травмы «Инвалиды войны» и Автономной некоммерческой организацией «Центр медицинской и социальной реабилитации ветеранов войны «Ветеран-Русь» о безвозмездной передаче 48 объектов недвижимости; применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде возврата сторон в первоначальное состояние, обязав АНО «Центр медицинской и социальной реабилитации ветеранов войны «Ветеран-Русь» передать Общероссийской общественной организацией инвалиды войны в Афганистане и военной травмы «Инвалиды войны» 48 объектов недвижимости; исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о регистрации права собственности Автономной некоммерческой организацией «Центр медицинской и социальной реабилитации ветеранов войны «Ветеран-Русь» 48 объектов недвижимости.

В обоснование иска указал, что решением Верховного Суда Российской Федерации от 25.02.2020 по делу № АКПи19-1028, оставленным без изменения апелляционным определением апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 18.06.2020, удовлетворено административное исковое заявление Министерства юстиции Российской Федерации о ликвидации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы «Инвалиды войны» (далее - ООО ИВА). Обязанности по осуществлению ее ликвидации возложены на Центральное правление Организации, установлен срок для завершения процедуры ликвидации и направления в Минюст России документов для внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ - шесть месяцев.

На учредительной конференции 18.05.1991 создан Российский фонд инвалидов войны в Афганистане, зарегистрированный Министерством юстиции Российской Федерации 11.07.1991. Решением внеочередной Конференции от 29.06.1998 Российский фонд инвалидов войны в Афганистане реорганизован путем преобразования в Общероссийскую общественную организацию инвалидов войны в Афганистане (далее - ООО ИВА), зарегистрированную Министерством юстиции Российской Федерации 14.10.1998. Сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>.

Согласно п. 2 Устава ООО ИВА - «Инвалиды войны», утвержденного учредительной конференцией Российского Фонда инвалидов войны в Афганистане от 18.05.1991 (в редакции от 23.05.2009), основными целями данной общественной организации являются содействие в защите прав и законных интересов инвалидов войны и военной травмы, членов их семей, ветеранов боевых действий и членов семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), оказание им правовой, материальной и моральнопсихологической поддержки, а также содействие медицинской, социальной и профессиональной реабилитации инвалидов войны и военной травмы, ветеранов боевых действий, укреплению их физического и психологического благополучия и содействие предоставлению инвалидам равных с другими гражданами возможностей участия во всех сферах жизни общества.

В соответствии с распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 14.09.2017 № 1190-р в период с 16 по 13 ноября 2017 проведена плановая документарная проверка деятельности ООО ИВА, в ходе которой Министерством юстиции Российской Федерации были изучены документы, содержащиеся в учетном деле ООО ИВА, а также представленные ею документы, по результатам составлен акт проверки от 13.11.2017, полученный 14.11.2017 председателем ООО ИВА ФИО3

Проверкой выявлены нарушения ООО ИВА действующего законодательства Российской Федерации и положений Устава, установлено осуществление, помимо деятельности, направленной на достижение уставных целей, также деятельности, не предусмотренной Уставом, обнаружено нецелевое расходование средств ООО ИВА.

В связи с выявленными нарушениями законодательства Российской Федерации и действиями, противоречащими уставным целям, в адрес Центрального правления ООО ИВА в порядке, установленном частью первой статьи 42 Федерального закона № 82-ФЗ, Минюстом России 23.11.2017 вынесено представление <данные изъяты>-ОП, которое обжаловано ООО ИВА в суд.

Решением Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 24.04.2018, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от <данные изъяты>, по административному делу <данные изъяты>а-0064/2018 ООО ИВА отказано в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконным и отмене представления. В целях устранения нарушений, указанных в представлении, OOO ИВА представлены в Минюст России документы. Однако полностью нарушения не устранены, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 42 Федерального закона № 82-ФЗ Минюст России распоряжением от 25.02.2019 № 207-р приостановил деятельность ООО ИВА сроком на шесть месяцев. Распоряжение о приостановлении обжаловано в судебном порядке. Решением Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 10.07.2019, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от <данные изъяты>, по административному делу <данные изъяты>а-179/2019 в удовлетворении требований ООО ИВА о признании незаконным и отмене распоряжения о приостановлении отказано.

Решением Пресненского районного суда от <данные изъяты>, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от <данные изъяты>, по гражданскому делу <данные изъяты> отказано в удовлетворении искового заявления ФИО2 к Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Правительству Российской Федерации об оспаривании обоснованности и законности бездействия государственных органов по предоставлению в 2017 году субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку ООО ИВА и Центра восстановительной терапии для воинов-интернационалистов им. М.А. Лиходея (далее - ЦВТ им. М.А. Лиходея), обязании ответчиков выделить субсидии на 2017 год в размере, не уменьшенном по среднегодовому исчислению за 2015 - 2016 год.

Судом установлено, что в соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона от <данные изъяты> № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ) общественные объединения, созданные и действующие в целях защиты прав и законных интересов инвалидов, обеспечения им равных с другими гражданами возможностей, есть форма социальной защиты инвалидов. Государство оказывает указанным общественным объединениям содействие и помощь, в том числе материальную, техническую и финансовую.

В целях реализации ч. 1 ст. 33 Федерального закона № 181-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку общероссийских общественных организаций инвалидов (далее - Правила), которые определяют порядок предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку общероссийских общественных организаций инвалидов (далее - субсидии).

Согласно п. 2 указанных Правил (в редакции Постановления Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты>) субсидии предоставляются, в том числе ООО ИВА.

Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, в соответствии с соглашениями, заключенными Министерством и получателями субсидий.

В соответствии с п. 3 Постановления <данные изъяты> субсидии предоставляются общероссийским общественным организациям инвалидов на частичное возмещение затрат, связанных с осуществлением уставной деятельности, направленной на решение социальных проблем инвалидов, частичное финансовое обеспечение расходов на укрепление материально- технической базы получателей субсидий и организаций, единственными учредителями которых являются получатели субсидий, а также на реализацию мероприятий, проводимых получателями субсидий и этими организациями в целях реабилитации и социальной интеграции инвалидов.

Правительство Российской Федерации в рамках своих дискреционных полномочий распоряжением от <данные изъяты> <данные изъяты>-р (далее - распоряжение <данные изъяты>-р) утвердило Распределение субсидий, предоставляемых в 2017 году из федерального бюджета на государственную поддержку общероссийских общественных организаций инвалидов, общая сумма которых составила 1 499 825,0 тыс. рублей между крупнейшими общественными организациями инвалидов, в том числе ООО ИВА была предусмотрена субсидия в размере 162 761,0 тыс. рублей.

В 2015 году ООО ИВА оказана поддержка в виде субсидии в размере 136 936,0 тыс. руб., в 2016 году она составляла 161 981,0 тыс. рублей.

В целях реализации Федерального закона от <данные изъяты> № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», постановления <данные изъяты> и распоряжения <данные изъяты>-р между Минтрудом России и ООО ИВА заключено соглашение от <данные изъяты> <данные изъяты>-С-13-31 (далее - Соглашение) о предоставлении в 2017 году субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку указанной общественной организации.

Пунктом 1 Соглашения предусмотрен перечень целей использования субсидии, в том числе в соответствии с подпунктом «в» пункта 1 Соглашения ООО ИВА обязуется за счет средств субсидии осуществлять медицинскую реабилитацию инвалидов в Центре восстановительной терапии им. М.А. Лиходея.

Кроме финансовой государственной поддержки из федерального бюджета ООО ИВА (крупнейшая общественная организация инвалидов) использовало имущественный комплекс, полученный в порядке правопреемства от Российского фонда инвалидов войны в Афганистане.

Данному фонду безвозмездно на основании Указа П.Р. <данные изъяты> от <данные изъяты> переданы предприятия, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другое имущество по заявкам Фонда на сумму не менее 450 миллионов рублей.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты>-р Российскому фонду инвалидов войны в Афганистане передано лечебнооздоровительное объединение Администрации Президента Российской Федерации «Русь».

По акту приема-передачи от <данные изъяты> основных фондов, материальных ресурсов и денежных средств по данным бухгалтерского баланса на <данные изъяты> Российскому фонду инвалидов войны в Афганистане переданы: земельный участок 42,97 га по адресу: <данные изъяты>, на котором расположены здания и сооружения - главное здание, состоящие из комплекса сблокированных корпусов: спальный корпус, административный корпус, лечебный корпус, общественный корпус, корпус пищеблока, спортивный корпус. Кроме того, выделена хозяйственная часть: котельная, теплица, гараж, прачечная, складское хозяйство, административное здание, столовая/магазин, общежитие, детский сад, жилой дом-общежитие в <данные изъяты>, прирельсовый склад на станции Дорохово.

Постановлением <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> на основании Постановления Главы администрации <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> «О проведении работ по выдаче свидетельства на право пользования землей», на основании распоряжения Правительства РФ <данные изъяты>-р от <данные изъяты> о безвозмездной передаче в собственность Российского фонда инвалидов войны в Афганистане центра медицинской реабилитации воинов- интернационалистов «Русь», а также во исполнение решения Арбитражного суда <данные изъяты> от <данные изъяты> Российскому фонду инвалидов войны в Афганистане выдано свидетельство на право постоянного бессрочного пользования землей и новый план отвода на земельный участок площадью 42,97 га: зона отдыха - 31,67 га, сельскохозяйственная зона - 6,76 га, очистные сооружения - 0,54 га.

Указанное имущество получено ООО ИВА. В период времени с <данные изъяты> количество недвижимого имущества возросло за счет безвозмездной передачи в собственность ООО ИВА следующего имущества:

Коллектор напорный <данные изъяты>, назначение: нежилое, инв. <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>, сельское поселение Ивановское, вблизи д. Палашкино, ЦВТ им. МА. Лиходея.

Декоративный фонтан, назначение: нежилое, площадь застройки инв. <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>, сельское поселение Ивановское, вблизи д. Палашкино, ЦВТ им. М.А. Лиходея

Сооружение: пруд, дамбы, назначение: нежилое, инв. <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>, сельское поселение Ивановское, вблизи д. Палашкино, ЦВТ им. М.А. Лиходея.

Автомобильная дорога, назначение: автомобильная дорога, инв. <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>, сельское поселение Ивановское, вблизи д. Палашкино, ЦВТ им. М.А. Лиходея.

3дание: гараж, инв. <данные изъяты> (Кадастровый (или условный) <данные изъяты>).

Пляжные сооружения, назначение; нежилое, инв. <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>, сельское поселение Ивановское, вблизи д, Палашкино, ЦВТ им. М.А. Лиходея.

3дание пляжный павильон, назначение: нежилое, инв. <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>, сельское поселение Ивановское, вблизи д. Палашкино, ЦВТ им. М.Л. Лиходея.

Ангар подъездной, назначение: нежилое, инв. <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>, сельское поселение Ивановское, вблизи д, Палашкино, ЦВТ им. М.А. Лиходея.

Беседка, назначение: нежилое, инв. <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>, сельское поселение Ивановское, вблизи д. Палашкино, ЦВТ им. М.А. Лиходея.

Набережная, назначение: нежилое, инв. <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>, сельское поселение Ивановское, вблизи д. Палашкино, ЦВТ им. М.А. Лиходея.

Проходная, назначение: нежилое, 1-этажный, инв.<данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>, сельское поселение Ивановское, вблизи д. Палашкино, ЦВТ им. М.А. Лиходея.

КПП, назначение: нежилое, инв. <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>, сельское поселение Ивановское, вблизи д. Палашкино, ЦВТ им. М.А. Лиходея.

Причал, назначение: нежилое, инв. <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>, сельское поселение Ивановское, вблизи д. Палашкино, ЦВТ им. М.А. Лиходея.

Пункт учета, назначение: нежилое, инв. <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>, сельское поселение Ивановское, вблизи д. Палашкино, ЦВТ им. М.А. Лиходея.

Станция автозаправочная, назначение: нежилое, инв.<данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>, сельское поселение Ивановское, вблизи д. Палашкино, ЦВТ им. М.А. Лиходея.

Очистные сооружения гаража, назначение: нежилое, инв. <данные изъяты> лит.З, адрес объекта: <данные изъяты>, сельское поселение Ивановское, вблизи д. Палашкино, ЦВТ им. М.А. Лиходея.

17.Хранилище металлическое, назначение: нежилое, инв. <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>.

Очистные сооружения ливнестоков, назначение: нежилое, общая площадь инв. <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>, сельское поселение Ивановское, вблизи д. Палашкино, ЦВТ им. М.А. Лиходея.

Трансформаторная подстанция ТП-1 <данные изъяты>, назначение: нежилое, инв. <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>, Сельское поселение Ивановское, вблизи д. Палашкино, ЦВТ им. М.А. Лиходея.

Трансформаторная подстанция ТП-2 <данные изъяты>, назначение: нежилое, этаж 1, инв. <данные изъяты>: -5888-26, адрес объекта: <данные изъяты>, сельское поселение Ивановское, вблизи д. Папашино, ЦВТ им. М.А. Лиходея.

Трансформаторная подстанция ТП-3 <данные изъяты>, назначение: нежилое, инв. <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>, сельское поселение Ивановское, вблизи д. Палашкино ЦВТ им. М.А. Лиходея.

Здание насосно-канализационной станции, назначение: нежилое, инв. <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>, сельское поселение Ивановское, вблизи д. Палашкино, ЦВТ им. М.А. Лиходея.

Водозаборные сооружения, назначение: нежилое, инв. <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>, сельское поселение Ивановское, вблизи д. Палашкино, ЦВТ им. М.А. Лиходея.

Очистные сооружения, назначение: нежилое, инв. <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>, сельское поселение Ивановское, вблизи д. Палашкино, ЦВТ им. МА. Лиходея.

Овощехранилище, назначение: нежилое, инв. <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>, сельское поселение Ивановское, вблизи д. Палашкино, ЦВТ им. МА. Лиходея.

3дание решетки-дробилки, назначение: нежилое, инв. <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>, сельское поселение Ивановское, вблизи д. Палашкино, ЦВТ им. МА. Лиходея.

Здание многофункционального общественного центра, назначение нежилое, инв. <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>, Федеративный проспект, <данные изъяты>.

Пожарное депо, назначение: нежилое, адрес объекта: <данные изъяты>, д. Лихачево.

Теплодымокамера, назначение: нежилое, инв. <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>, сельское поселение Ивановское, д. Лихачево.

Здание очистных сооружений, назначение: нежилое, инв. <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>, сельское поселение Ивановское, вблизи д. Палашкино, ЦВТ им. М.А. Лиходея.

Лодочная станция «Эллинг», назначение: нежилое, инв. <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>, сельское поселение Ивановское, вблизи д. Палашкино, ЦВТ им. М.А. Лиходея.

3емельный участок с кадастровым номером 50:19:0040105:130, категория земель не установлена, разрешенное использование: под строительство пожарного депо и подъездной автодороги, адрес объекта: <данные изъяты>, сельское поселение Ивановское, д. Лихачево.

Земельный участок с кадастровым номером 50:19:0040102:396, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: под автомобильную дорогу, адрес объекта: участок находится примерно в 150 м по направлению на юг от ориентира - дом, расположенный за пределами участка, адрес ориентира: <данные изъяты>, сельское поселение Ивановское, д. Палашкино.

3емельный участок с кадастровым номером 50:19:0040102:394 под очистные сооружения, категория земель: земли особо охраняемых территорий, адрес объекта: <данные изъяты>, Сумароковский с.о., вблизи д. Палашкино.

Ссылаясь на Постановление Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> «Об утверждении Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации», ст. 20 Федерального закона от <данные изъяты> № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п. 3 ст. 17 Закона Р. «О собственности в Р.», ст. 61 Гражданского кодекса РФ истец поясняет, что вышестоящей организацией, осуществляющей уставные цели ООО ИВА, является Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

При изучении прокуратурой области материалов уголовного дела <данные изъяты>, возбужденного <данные изъяты> СО ОМВД России по Рузскому городскому округу <данные изъяты> по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, в отношении неустановленных лиц Центрального правления ООО ИВА, которые в период не позднее <данные изъяты> вступили в преступный сговор с целью хищения чужого имущества путем обмана, установлено, что на момент начала проверки Министерства юстиции Российской Федерации от <данные изъяты>, послужившей основанием для принятия вышеуказанного решения Верховного Суда Российской Федерации, имущество ООО ИВА в количестве 48 объектов недвижимости незаконно выведено из собственности общества и безвозмездно передано Автономной некоммерческой организации «Центр медицинской и социальной реабилитации ветеранов войн «Ветеран-Русь» на основании договора безвозмездной передачи от <данные изъяты>, который является мнимой сделкой и ничтожен в силу закона по следующим основаниям.

Так, ни Министерство юстиции Российской Федерации, ни Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, ни ТУ Росимущество о совершенной сделке не уведомлялись. При проведении проверки документы о спорной сделке от <данные изъяты> были укрыты от проверки.

Процедура отчуждения спорного недвижимого имущества проходила в период, когда стало известно о запланированной Министерством юстиции Российской Федерации проверке, в преддверии приостановления деятельности и ликвидации ООО ИВА, а также последующего обращения имущества данной организации в собственность Российской Федерации.

Безвозмездное отчуждение принадлежащего ООО ИВА недвижимого имущества в пользу другой организации, находящейся в <данные изъяты> и не имеющей достаточных средств не только на содержание данного имущества, но и, что крайне важно - его использования для целей, указанных в Уставе ООО ИВА, - содействие в защите прав и законных интересов инвалидов войны и военной травмы, членов их семей, ветеранов боевых действий и членов семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), оказание им правовой, материальной и морально-психологической поддержки, а также содействие медицинской, социальной и профессиональной реабилитации инвалидов войны и военной травмы, ветеранов боевых действий, укреплению их физического и психологического благополучия и содействие предоставлению инвалидам равных с другими гражданами возможностей участия во всех сферах жизни общества.

Основное финансирование уставных целей ООО ИВА осуществлялось за счет средств федерального бюджета, в виде субсидий в соответствии с ч. 1 ст.33 Федерального закона от <данные изъяты> № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и средств ОМС.

По пояснениям представителя прокуроры <данные изъяты> тот факт, что за Автономной некоммерческой организацией «Центр медицинской и социальной реабилитации ветеранов войн «Ветеран-Русь» зарегистрировано право собственности на недвижимое имущество, являющееся предметом договора безвозмездной передачи, никак не опровергает факт заключения указанного договора лишь для вида, без намерения создать соответствующие ему правовые последствия, поскольку в силу положений федерального законодательства, регулирующего вопросы, связанные с совершением сделок по отчуждению недвижимого имущества, заключение договоров по отчуждению данного имущества всегда должно сопровождаться регистрацией в Едином государственном реестре недвижимости перехода права на это имущество от передающей стороны к принимающей и регистрацией права собственности на имущество за стороной, в пользу которой оно было передано по договору. В противном случае (в отсутствие государственной регистрации) такая сделка вообще не считалась бы заключенной. Регистрация права собственности на переданное имущество свидетельствует лишь о соблюдении ответчиком требований, предъявляемых законом к форме сделок и процедуре их оформления, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Таким образом, договор безвозмездной передачи имущества от <данные изъяты> в действительности был заключен не для передачи недвижимости в общеполезных целях, как это предусмотрено п. 1 ст. 582 ГК РФ, а для того, чтобы избежать наступления крайне невыгодных для ООО ИВА и ее председателя ФИО3 последствий в виде утраты всего принадлежащего ООО ИВА недвижимого имущества по причине обращения этого имущества в собственность Российской Федерации. ФИО3 и ряд других членов ООО ИВА в тот же период времени зарегистрировали себя в качестве члена Автономной некоммерческой организации «Центр медицинской и социальной реабилитации ветеранов войн «Ветеран-Русь», что позволяет ему пользоваться имуществом, ранее принадлежавшим ООО ИВА.

При таких обстоятельствах совершенная сделка (договор безвозмездной передачи имущества от <данные изъяты>), по пояснениям представителя прокуратуры <данные изъяты>, требованиям закона не соответствует, поскольку была совершена лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, в силу п. I ст. 170 ГК РФ является мнимой сделкой, и, как следствие, ничтожной.

В результате совершения указанной мнимой сделки была утрачена возможность обращения взыскания на вышеназванные объекты недвижимости, что является злоупотреблением правом со стороны ответчика, направленным на причинение ущерба Российской Федерации.

По заключению Министерства юстиции Российской Федерации, проводившего проверку ООО ИВА, договор безвозмездной передачи имущества от <данные изъяты> не мог быть заключен, так как на заседании Центрального правления <данные изъяты> решения принимались в отсутствие необходимого кворума, и являются ничтожным в силу статьи 181.5 ГК РФ. Принятие решений Центральным правлением ООО ИВА в отсутствие необходимого кворума свидетельствует о грубых нарушениях действующего законодательства, что отражено в Акте проверки от <данные изъяты> <данные изъяты> и представлении от <данные изъяты>. В силу подпункта 3 п. 1 ст. 181.5 ГК РФ решение собрания ничтожно, если принято в отсутствие необходимого кворума и недействительно независимо от такого признания.

Поскольку право собственности Автономной некоммерческой организации «Центр медицинской и социальной реабилитации ветеранов войн «Ветеран-Русь» на спорные объекты недвижимости зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости на основании мнимой сделки, то сам факт государственной регистрации права собственности за Автономной некоммерческой организации «Центр медицинской и социальной реабилитации ветеранов войн «Ветеран-Русь» нарушает право собственности Российской Федерации как собственника имущества в силу закона, поскольку лишает возможности реализации имеющихся правомочий Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, выступая в защиту прав Российской Федерации и неопределенного круга лиц (инвалидов войны и военной травмы, членов их семей, ветеранов боевых действий и членов семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), заместитель прокурора <данные изъяты> обратился в суд с настоящим иском.

Представитель истца прокуратуры <данные изъяты> в судебное заседание явился, на удовлетворении заявленных требований настаивает.

Представитель ответчика АНО «Центр медицинской и социальной реабилитации ветеранов войн «Ветеран-Русь» в судебное заседание явился, против удовлетворения предъявленных исковых требований возражает, по изложенным в письменных отзывах доводам.

Представитель ответчика ООО ИВА «Инвалиды войны» в лице конкурсного управляющего ФИО1 в судебное заседание не явился, ранее в судебных заседаниях против удовлетворения заявленных требований возражал.

От представителя ответчика ООО ИВА «Инвалиды войны» в лице конкурсного управляющего ФИО1 на электронную почту суда поступило ходатайство с просьбой отложить рассмотрение дела на более поздний срок, в связи с отъездом по служебным делам в <данные изъяты>. Суд признал его неявку неуважительной и счел возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в его отсутствии.

Представитель третьего лица Учреждения «ЦВТ для воинов интернационалистов им. М.А. Лиходея» в судебное заседание явился, в удовлетворении заявленных исковых требований просит отказать.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание явился, в удовлетворении заявленных исковых требований просит отказать, поясняя, что согласно п.6.6 Устава ООО ИВА «Инвалиды войны» в период между конференциями деятельностью Организации руководит постоянно действующий коллегиальный орган - Центральное правление, подотчетный только Конференции. В соответствии с п. 9.3 Устава ОООИВА «Инвалиды войны» собственником всего имущества, принадлежащего Организации, является Организация в целом. Право собственника от имени Организации осуществляет Центральное правление Организации. Решение о безвозмездной передаче имущества принимало Центральное правление ООО ИВА «Инвалиды войны» <данные изъяты>. С данным решением Центрального правления ОООИВА - «Инвалиды войны» не согласилась часть членов и бывших членов ОООИВА - «Инвалиды войны», данное решение Центрального правления ОООИВА - «Инвалиды войны» от <данные изъяты> оспаривалось в Дорогомиловском районном суде <данные изъяты>, решением указанного суда от <данные изъяты> по делу <данные изъяты> в удовлетворении исковых требований ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 к ООО ИВА «Инвалиды войны» о признании ничтожными всех решений собрания Центрального правления от <данные изъяты> было отказано. Апелляционным определением Московского городского суда от <данные изъяты> по делу <данные изъяты> решение Дорогомиловского районного суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу <данные изъяты> оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО5 - без удовлетворения. Решением Рузского районного суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении иска ФИО10, ФИО15 С.ч» ФИО11, ФИО12 к ООО ИВА «Инвалиды войны» о признании недействительным постановления Центрального правления о <данные изъяты> о безвозмездной передаче имущества от ООО ИВА «Инвалиды войны», собственность АНО «Центр «Ветеран-Русь» отказано.

По мнению ФИО4 решение Центрального правления ООО ИВА «Инвалиды войны» от <данные изъяты> прав третьих лиц, либо членов ООО ИВА «Инвалиды войны», не нарушает, так как высший орган управления ООО ИВА «Инвалиды войны» - Конференция одобрила данное решение Центрального правления. Решением IX отчетно-выборной Конференции ООО ИВА «Инвалиды войны» <данные изъяты> (второй этап) решение Центрального правления ООО ИВА «Инвалид войны» от <данные изъяты> было одобрено.

ФИО4 поясняет, что члены и бывшие члены ОООИВА «Инвалиды войны» уже пытались оспаривать решения IX отчетно-выборной Конференции ОООИВА «Инвалиды войны» от <данные изъяты>, однако решением суда установлено, что итоги IX отчетно-выборной Конференции ООО ИВА «Инвалиды войны» от <данные изъяты> (второй этап) являются законными и обоснованными. Решением Арбитражного суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу №А40-255589/18-48-1380 в удовлетворении искового заявления Липецкой региональной общественной организации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане» военной травмы - «Инвалиды войны», ФИО13 о признании недействительными (ничтожными) всех решений, всех этапов внеочередной отчётно-выборной Конференции Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы "Инвалиды войны" прошедшей в 2 этапа, соответственно <данные изъяты> и <данные изъяты>, отказано. Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от <данные изъяты> по делу №А40-255589/18 решение суда первой инстанции оставлено ба изменения.

По мнению ФИО4, решение о безвозмездной передаче имущества принимало Центральное правление ООО ИВА «Инвалиды войны» <данные изъяты> было принято в законном составе. Поясняет, что переданные, по его мнению, на законных основаниях объекты недвижимости от ООО ИВА «Инвалиды войны» в собственность в АНО «Ветеран Русь», как и прежде находятся в безвозмездном пользовании Центра восстановительной терапии для воинов-интернационалистов им. М.А. Лиходея, где с 2017 года и по настоящее время проходят комплексную реабилитацию инвалиды войны и военной травмы, ветераны боевых действий, члены семей погибших военнослужащих, участники Специальной военной операции на Украине, что, по его мнению, подтверждается отзывами пациентов, а также видеорепортажами в электронных и печатных средствах массовой информации.

Третье лицо ФИО14, являющийся генеральным директором АНО «Центр медицинской и социальной реабилитации ветеранов войн «Ветеран – Русь» в судебное заседание явился, в удовлетворении заявленных исковых требований просит отказать.

Третье лицо ФИО11 в судебное заседание не явился о дате и времени рассмотрения дела извещен, в представленном суду письменном отзыве предъявленные к ответчикам исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Третье лицо ФИО15, в судебное заседание не явился о дате и времени рассмотрения дела извещен, в представленном суду письменном отзыве просит в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Представители ТУ Росимущества в <данные изъяты>, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, третьи лица ФИО3, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО9, ФИО20, ФИО21 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены.

Представитель Министерства юстиции России в судебное заседание не явился, ранее заявленные требования прокуратуры <данные изъяты>, поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме, поясняя, что оценка правомерности передачи <данные изъяты> по безвозмездной сделке заключенной между ООО ИВА «Инвалиды войны» и АНО «Центр ветеран-Русь» не проводилась, в связи с непредставлением в Минюст России документов по указанной сделке.

Решением суда от <данные изъяты> исковые требования заместителя прокурора <данные изъяты> действующий в интересах Российской Федерации, в лице ТУ Росимущества в <данные изъяты>, Министерства труда и социальной защиты РФ, неопределенного круга лиц из числа инвалидов войны и военной травмы, членов их семей, ветеранов боевых действий и членов семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) к АНО «Центр медицинской и социальной реабилитации ветеранов войн «Ветеран-Русь», Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы «Инвалиды войны» в лице конкурсного управляющего ФИО1 о признании недействительным договора безвозмездной передачи объектов недвижимости; применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде возврата сторон в первоначальное состояние, исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о регистрации права собственности Автономной некоммерческой организации «Центр медицинской и социальной реабилитации ветеранов войн «Ветеран-Русь» спорные объекты недвижимости удовлетворены.

Признан недействительным договор от <данные изъяты>, заключенный между Общероссийской общественной организацией инвалидов войны в Афганистане и военной травмы «Инвалиды войны» и АНО «Центр медицинской и социальной реабилитации ветеранов войн «Ветеран-Русь» о безвозмездной передаче 48 объектов недвижимости, а именно:

1.Здание главного корпуса, инв. <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>, сельское поселение Ивановское, д. Палашкино.

2.Земельный участок, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: под зону отдыха, адрес объекта: <данные изъяты>, вблизи д. Палашкино, ЦВТ им. М.А. Лиходея.

3.Здание: складское хозяйство, инв. <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>, ЦВТ им. М.А. Лиходея, вблизи д. Палашкино.

4.Здание: теплица, инв. <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>, ЦВТ им. М.А. Лиходея, вблизи д. Палашкино.

5.Здание: котельная, назначение: нежилое, инв. <данные изъяты>, д. Палашкино, ЦВТ им. Лиходея.

6.Здание: прачечная, инв.<данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>, ЦВТ им. МА. Лиходея, вблизи д. Палашкино (Кадастровый (или условный) <данные изъяты>).

7.Административное здание, инв. <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>, ЦВТ им. М.А. Лиходея, вблизи д. Палашкино (Кадастровый (или условный) <данные изъяты>).

8.Коллектор напорный <данные изъяты>, назначение: нежилое, инв. <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>, сельское поселение Ивановское, вблизи д. Палашкино, ЦВТ им. МА. Лиходея.

9.Декоративный фонтан, назначение: нежилое, площадь застройки инв. <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>, сельское поселение Ивановское, вблизи д. Палашкино, ЦВТ им. М.А. Лиходея.

10.Сооружение: пруд, дамбы, назначение: нежилое, инв. <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>, сельское поселение Ивановское, вблизи д. Палашкино, ЦВТ им. М.А. Лиходея.

11.Спортивный павильон, назначение: нежилое, инв. <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>, сельское поселение Ивановское, вблизи д. Палашкино ЦВТ им. М.А. Лиходея.

12.Автомобильная дорога, назначение: автомобильная дорога, инв. <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>, сельское поселение Ивановское, вблизи д. Палашкино, ЦВТ им. М.А. Лиходея.

13.Здание: гараж, инв. <данные изъяты> (Кадастровый (или условный) <данные изъяты>).

14.Пляжные сооружения, назначение; нежилое, инв. <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>, сельское поселение Ивановское, вблизи д. Палашкино, ЦВТ им. М.А. Лиходея.

15.Здание: пляжный павильон, назначение: нежилое, инв. <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>, сельское поселение Ивановское, вблизи д. Палашкино, ЦВТ им. М.Л. Лиходея.

16.Гараж на 3 автомобиля, назначение: нежилое, инв. <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>, сельское поселение Ивановское, вблизи д. Палашкино, ЦВТ им. М.А. Лиходея.

17.Ангар подъездной, назначение: нежилое, инв. <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>, сельское поселение Ивановское, вблизи д, Палашкино, ЦВТ им. М.А. Лиходея.

18.Беседка, назначение: нежилое, инв. <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>, сельское поселение Ивановское, вблизи д. Палашкино, ЦВТ им. М.А. Лиходея.

19.Набережная, назначение: нежилое, инв. <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>, сельское поселение Ивановское, вблизи д. Палашкино, ЦВТ им. М.А. Лиходея.

20.Проходная, назначение: нежилое, 1-этажный, инв. <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>, сельское поселение Ивановское, вблизи д. Палашкино, ЦВТ им. М.А. Лиходея.

21.КПП, назначение: нежилое, инв. <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>, сельское поселение Ивановское, вблизи д. Палашкино, ЦВТ им. М.А. Лиходея.

22.Причал, назначение: нежилое, инв. <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>, сельское поселение Ивановское, вблизи д. Палашкино, ЦВТ им. М.А. Лиходея.

23.Пункт учета, назначение: нежилое, инв.<данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>, сельское поселение Ивановское, вблизи д. Палашкино, ЦВТ им. М.А. Лиходея.

24.Станция автозаправочная, назначение: нежилое, 257:074-5888-30, адрес объекта: <данные изъяты>, сельское поселение Ивановское, вблизи д. Палашкино, ЦВТ им. М.А. Лиходея.

25.Очистные сооружения гаража, назначение: нежилое, инв. <данные изъяты> лит.3, адрес объекта: <данные изъяты>, сельское поселение Ивановское, вблизи д. Палашкино, ЦВТ им. М.А. Лиходея.

26.Хранилище металлическое, назначение: нежилое, инв. <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>.

27.Очистные сооружения ливнестоков, назначение: нежилое, общая площадь инв. <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>, сельское поселение Ивановское, вблизи д. Палашкино, ЦВТ им. М.А. Лиходея.

28.Трансформаторная подстанция ТП-1 <данные изъяты>, назначение: нежилое, инв. <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>, Сельское поселение Ивановское, вблизи д. Палашкино, ЦВТ им. М.А. Лиходея.

29.Трансформаторная подстанция ТП-2 <данные изъяты>, назначение: нежилое, этаж 1, инв. <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>, сельское поселение Ивановское, вблизи д. Папашино, ЦВТ им. М.А. Лиходея.

30.Трансформаторная подстанция ТП-З N21369, назначение: нежилое, инв. 257:074-5888-27, адрес объекта: <данные изъяты>, сельское поселение Ивановское, вблизи д. Палашкино ЦВТ им. М.А. Лиходея.

31.Здание насосно-канализационной станции, назначение: нежилое, инв. <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>, сельское поселение Ивановское, вблизи д. Палашкино, ЦВТ им. М.А. Лиходея.

32.Водозаборные сооружения, назначение: нежилое, инв. <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>, сельское поселение Ивановское, вблизи д. Палашкино, ЦВТ им. М.А. Лиходея.

33.Очистные сооружения, назначение: нежилое, инв. <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>, сельское поселение Ивановское, вблизи д. Палашкино, ЦВТ им. МА. Лиходея.

34.Овощехранилище, назначение: нежилое, инв. <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>, сельское поселение Ивановское, вблизи д. Палашкино, ЦВТ им. МА. Лиходея.

35.Здание решетки-дробилки, назначение: нежилое, инв. <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>, сельское поселение Ивановское. вблизи д. Палашкино, ЦВТ им. МА. Лиходея.

36.Здание многофункционального общественного центра, назначение: нежилое, инв. <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>, Федеративный проспект, <данные изъяты>.

37.Пожарное депо, назначение: нежилое, инв. <данные изъяты>, кадастровый <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>, д. Лихачево.

38.Теплодымокамера, назначение: нежилое, инв. <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>, сельское поселение Ивановское, д. Лихачево.

39.Здание столовой, инв. <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>, ЦВТ им. М.А. Лиходея, вблизи д. Палашкино.

40.Корпус производственный, назначение: нежилое, инв. <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>, сельское поселение Ивановское, вблизи д. Палашкино, ЦВТ им. М.А. Лиходея.

41.Здание очистных сооружений, назначение: нежилое, инв. <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>, сельское поселение Ивановское, вблизи д. Палашкино, ЦВТ им. М.А. Лиходея.

42.Лодочная станция «Эллинг», назначение: нежилое, инв. <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>, сельское поселение Ивановское, вблизи д. Палашкино, ЦВТ им. М.А. Лиходея.

43.Здание: общежитие, инв.<данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>, ЦВТ им. М.А. Лиходея, вблизи д. Палашкино.

44.Земельный участок с кадастровым номером 50:19:0040105:130, категория земель: категория земель не установлена, разрешенное использование: под строительство пожарного депо и подъездной автодороги, адрес объекта: <данные изъяты>, сельское поселение Ивановское, д. Лихачево.

45.Земельный участок с кадастровым номером 50:19:0010201:23, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многофункционального общественного центра, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <данные изъяты>, уч.23.

46.Участок с кадастровым номером 50:19:0040102:396, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: под автомобильную дорогу, адрес объекта: участок находится примерно в 150 м по направлению на юг от ориентира дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <данные изъяты>, сельское поселение Ивановское, д. Палашкино.

47.Земельный участок с кадастровым номером 50:19:0040102:394 под очистные сооружения, категория земель: земли особо охраняемых территорий, общая площадь адрес объекта: <данные изъяты>, Сумароковский с.о., вблизи д. Палашкино.

48.Земельный участок с кадастровым номером 50:19:0040102:393 под хозяйственную зону, категория земель: земли особо охраняемых территорий.

Суд применил последствия недействительности сделки в виде возврата сторон в первоначальное состояние, обязав АНО «Центр медицинской и социальной реабилитации ветеранов войн «Ветеран-Русь» передать Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы «Инвалиды войны» следующие объекты недвижимости:

4.Здание: теплица, инв. <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>, ЦВТ им. М.А. Лиходея, вблизи д. Палашкино.

5.Здание: котельная, назначение: нежилое, инв. <данные изъяты>, д. Палашкино, ЦВТ им. Лиходея.

13.Здание: гараж, инв. <данные изъяты> (Кадастровый (или условный) <данные изъяты>).

26.Хранилище металлическое, назначение: нежилое, инв. <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>.

39.Здание столовой, инв. <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>, ЦВТ им. М.А. Лиходея, вблизи д. Палашкино.

Исключены из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права собственности АНО «Центр медицинской и социальной реабилитации ветеранов войн «Ветеран-Русь» на вышеуказанные объекты недвижимости.

В апелляционных жалобах АНО «Центр медицинской и социальной реабилитации ветеранов войн «Ветеран-Русь», ФИО4, Учреждение «Центр восстановительной терапии для воинов-интернационалистов им. М.А. Лиходея», ООО ИВА «Инвалиды войны» в лице конкурсного управляющего ФИО1 просят решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционных жалоб в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда.

Судом установлено и следует из материалов дела, что при изучении <данные изъяты> материалов уголовного дела <данные изъяты>, возбужденного <данные изъяты> СО ОМВД России по Рузскому городскому округу <данные изъяты> по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, в отношении неустановленных лиц Центрального правления ООО ИВА, установлено, что на момент начала проверки Министерства юстиции Российской Федерации от <данные изъяты>, послужившей основанием для принятия Верховным Судом Российской Федерации решения от <данные изъяты> по делу № АКПи19-1028, оставленным без изменения апелляционным определением апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> о ликвидации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы «Инвалиды войны» (ООО ИВА), из собственности ООО ИВА незаконно выведено и безвозмездно передано Автономной некоммерческой организации «Центр медицинской и социальной реабилитации ветеранов войн «Ветеран-Русь» имущество ООО ИВА в количестве 48 объектов недвижимости.

На учредительной конференции <данные изъяты> создан Российский фонд инвалидов войны в Афганистане, зарегистрированный Министерством юстиции Российской Федерации <данные изъяты>. Решением внеочередной Конференции от <данные изъяты> Российский фонд инвалидов войны в Афганистане реорганизован путем преобразования в Общероссийскую общественную организацию инвалидов войны в Афганистане (ООО ИВА), дата регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации - <данные изъяты>. Сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц <данные изъяты>, ОГРН <***>.

Согласно п. 2 Устава ООО ИВА, утвержденного учредительной конференцией Российского Фонда инвалидов войны в Афганистане от <данные изъяты> (в редакции от <данные изъяты>), основными целями данной общественной организации являются содействие в защите прав и законных интересов инвалидов войны и военной травмы, членов их семей, ветеранов боевых действий и членов семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), оказание им правовой, материальной и моральнопсихологической поддержки, а также содействие медицинской, социальной и профессиональной реабилитации инвалидов войны и военной травмы, ветеранов боевых действий, укреплению их физического и психологического благополучия и содействие предоставлению инвалидам равных с другими гражданами возможностей участия во всех сферах жизни общества.

В соответствии с распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты>-р в период с 16 по <данные изъяты> проведена плановая документарная проверка деятельности ООО ИВА, в ходе которой Министерством юстиции Российской Федерации были изучены документы, содержащиеся в учетном деле ООО ИВА, а также представленные ею документы, по результатам составлен акт проверки от <данные изъяты>, полученный <данные изъяты> председателем ООО ИВА ФИО3

В связи с выявленными нарушениями законодательства Российской Федерации и действиями, противоречащими уставным целям, в адрес Центрального правления ООО ИВА в порядке, установленном ч. 1 ст. 42 Федерального закона № 82-ФЗ, Минюстом России <данные изъяты> вынесено представление <данные изъяты>-ОП, которое со стороны ООО ИВА было обжаловано в суд.

Решением Дорогомиловского районного суда <данные изъяты> от <данные изъяты>, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от <данные изъяты>, по административному делу <данные изъяты>а-0064/2018 ООО ИВА отказано в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконным и отмене представления.

В целях устранения нарушений, указанных в представлении, со стороны OOO ИВА в Минюст России были представлены документы, однако полностью нарушения устранены не были, в связи с чем, Минюст России распоряжением от <данные изъяты> <данные изъяты>-р приостановил деятельность ООО ИВА сроком на шесть месяцев.

Распоряжение о приостановлении также было обжаловано в судебном порядке.

Решением Дорогомиловского районного суда <данные изъяты> от <данные изъяты>, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от <данные изъяты>, в удовлетворении требований ООО ИВА о признании незаконным и отмене распоряжения о приостановлении, отказано.

Решением Пресненского районного суда от <данные изъяты>, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от <данные изъяты> по гражданскому делу <данные изъяты> отказано в удовлетворении искового заявления ФИО2 к Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Правительству Российской Федерации об оспаривании обоснованности и законности бездействия государственных органов по предоставлению в 2017 году субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку ООО ИВА и Центра восстановительной терапии для воинов-интернационалистов им. М.А. Лиходея (далее - ЦВТ им. М.А. Лиходея), обязании ответчиков выделить субсидии на 2017 год в размере, не уменьшенном по среднегодовому исчислению за 2015 - 2016 гг.

В целях реализации ч. 1 ст. 33 Федерального закона № 181-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку общероссийских общественных организаций инвалидов (далее - Правила), которые определяют порядок предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку общероссийских общественных организаций инвалидов (далее - субсидии).

Правительство Российской Федерации в рамках своих дискреционных полномочий распоряжением от <данные изъяты> <данные изъяты>-р утвердило Распределение субсидий, предоставляемых в 2017 году из федерального бюджета на государственную поддержку общероссийских общественных организаций инвалидов, общая сумма которых составила 1 499 825,0 тыс. рублей между крупнейшими общественными организациями инвалидов, в том числе ООО ИВА была предусмотрена субсидия в размере 162 761,0 тыс. рублей.

В целях реализации Федерального закона от <данные изъяты> № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», постановления <данные изъяты> и распоряжения <данные изъяты>-р между Минтрудом России и ООО ИВА заключено соглашение от <данные изъяты> <данные изъяты>-С-13-31 о предоставлении в 2017 году субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку указанной общественной организации.

По акту приема-передачи от <данные изъяты> основных фондов, материальных ресурсов и денежных средств по данным бухгалтерского баланса на <данные изъяты> Российскому фонду инвалидов войны в Афганистане переданы: земельный участок 42,97 га, по адресу: <данные изъяты>, на котором расположены здания и сооружения - главное здание, состоящие из комплекса сблокированных корпусов: спальный корпус, административный корпус, лечебный корпус, общественный корпус, корпус пищеблока, спортивный корпус. Кроме того, выделена хозяйственная часть: котельная, теплица, гараж, прачечная, складское хозяйство, административное здание, столовая/магазин, общежитие, детский сад, жилой дом-общежитие в <данные изъяты>, прирельсовый склад на станции Дорохово.

Постановлением <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> на основании постановления Главы администрации <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> «О проведении работ по выдаче свидетельства на право пользования землей», на основании распоряжения Правительства РФ <данные изъяты>-р от <данные изъяты> о безвозмездной передаче в собственность Российского фонда инвалидов войны в Афганистане центра медицинской реабилитации воинов- интернационалистов «Русь», а также во исполнение решения Арбитражного суда <данные изъяты> от <данные изъяты> Российскому фонду инвалидов войны в Афганистане выдано свидетельство на право постоянного бессрочного пользования землей и новый план отвода на земельный участок площадью 42,97 га: зона отдыха - 31,67 га, сельскохозяйственная зона - 6,76 га, очистные сооружения - 0,54 га.

В период времени с <данные изъяты> количество недвижимого имущества возросло за счет безвозмездной передачи в собственность ООО ИВА имущества состоящего из 48 объектов недвижимости.

<данные изъяты> между Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы «Инвалиды войны» в лице Председателя ФИО3 и Автономной некоммерческой организации «Центр медицинской и социальной реабилитации ветеранов войн «Ветеран-Русь» в лице Генерального директора ФИО14 заключен договор безвозмездной передачи недвижимого имущества в собственность.

Основанием заключения договора являлось решение Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы – Инвалиды войны», выступающей единственным учредителем АНО «Центр медицинской и социальной реабилитации ветеранов войн «Ветеран-Русь», о безвозмездной передаче в собственность принимающей стороны указанного в Договоре недвижимого имущества и земельных участков для использования в целях осуществления Уставной деятельности АНО «Центр медицинской и социальной реабилитации ветеранов войн «Ветеран Русь».

В соответствии с п.2.1. Договора предметом сделки является безвозмездная передача Передающей стороной в собственность Принимающей стороны следующего имущества:

4.Здание: теплица, инв. <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>, ЦВТ им. М.А. Лиходея, вблизи д. Палашкино.

5.Здание: котельная, назначение: нежилое, инв. <данные изъяты>, д. Палашкино, ЦВТ им. Лиходея.

13.Здание: гараж, инв. <данные изъяты> (Кадастровый (или условный) <данные изъяты>).

26.Хранилище металлическое, назначение: нежилое, инв. <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>.

35.Зданиерешетки-дробилки, назначение: нежилое, инв. <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>, сельское поселение Ивановское. вблизи д. Палашкино, ЦВТ им. МА. Лиходея.

39.Здание столовой, инв. <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>, ЦВТ им. М.А. Лиходея, вблизи д. Палашкино.

Согласно Акту приема-передачи недвижимого имущества от <данные изъяты> Общероссийская общественная организация инвалидов войны в Афганистане и военной травмы «Инвалиды войны» передала, а Автономная некоммерческая организация «Центр медицинской и социальной реабилитации ветеранов войн «Ветеран-Русь» приняла в собственность сорок восемь вышеперечисленных объектов недвижимости.

<данные изъяты> при изучении материалов уголовного дела <данные изъяты>, возбужденного <данные изъяты> СО ОМВД России по Рузскому городскому округу <данные изъяты> по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, в отношении неустановленных лиц Центрального правления ООО ИВА, установлено, что на момент начала проверки Министерства юстиции Российской Федерации от <данные изъяты>, послужившей основанием для принятия вышеуказанного решения Верховного Суда Российской Федерации, имущество ООО ИВА в количестве 48 объектов недвижимости незаконно выведено из собственности общества и безвозмездно передано Автономной некоммерческой организации «Центр медицинской и социальной реабилитации ветеранов войн «Ветеран-Русь» на основании договора безвозмездной передачи от <данные изъяты>, который является мнимой сделкой и ничтожен в силу закона.

Из представленных при проводимой Министерством юстиции РФ проверке документов о совершенной Обществом <данные изъяты> крупной сделке по отчуждению фактически всего имущественного комплекса, без которого деятельность Общества не представляется возможным, и отсутствие которого лишило Общество основного источника финансирования уставных целей – государственную поддержку в виде субсидий, поскольку значительная часть финансирования деятельности ООО ИВА осуществлялось именно за счет средств федерального бюджета, в виде субсидий и средств ОМС, не содержится и суду при рассмотрении настоящего дела не представлено.

Как усматривается из представленных в дело доказательств, процедура отчуждения спорного недвижимого имущества проходила в период запланированной Министерством юстиции Российской Федерации проверке.

Ни Министерство юстиции Российской Федерации, ни Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, ни ТУ Росимущество о совершенной сделке не уведомлялись.

Как следует из заключения Министерства юстиции Российской Федерации, проводившего проверку ООО ИВА, договор безвозмездной передачи имущества от <данные изъяты> заключен быть не мог, так как на заседании Центрального правления <данные изъяты> решения принимались в отсутствие необходимого кворума, и являются ничтожным в силу статьи 181.5 ГК РФ. Принятие решений Центральным правлением ООО ИВА в отсутствие необходимого кворума свидетельствует о грубых нарушениях действующего законодательства, что отражено в Акте проверки от <данные изъяты> <данные изъяты> и представлении от <данные изъяты>.

Тот факт, что за Автономной некоммерческой организацией «Центр медицинской и социальной реабилитации ветеранов войн «Ветеран-Русь» зарегистрировано право собственности на недвижимое имущество, являющееся предметом договора безвозмездной передачи, никак не опровергает факт заключения указанного договора лишь для вида, без намерения создать соответствующие ему правовые последствия, поскольку в силу положений федерального законодательства, регулирующего вопросы, связанные с совершением сделок по отчуждению недвижимого имущества, заключение договоров по отчуждению данного имущества всегда должно сопровождаться регистрацией в Едином государственном реестре недвижимости перехода права на это имущество от передающей стороны к принимающей и регистрацией права собственности на имущество за стороной, в пользу которой оно было передано по договору. В противном случае (в отсутствие государственной регистрации) такая сделка вообще не считалась бы заключенной.

Регистрация права собственности на переданное имущество свидетельствует лишь о соблюдении ответчиком требований, предъявляемых законом к форме сделок и процедуре их оформления, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Общественное объединение, являющееся юридическим лицом, может иметь в собственности земельные участки, здания, строения, сооружения, жилищный фонд, транспорт, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства, акции, другие ценные бумаги и иное имущество, необходимое для материального обеспечения деятельности этого общественного объединения, указанной в его уставе.

В соответствии с Уставом Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы – «Инвалиды войны» (в редакции действовавшей в спорный период) Организация является некоммерческим благотворительным общественным объединением общественных организаций - "юридических лиц и граждан, законно признанных инвалидами вследствие боевых действий или при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) на территории Республики Афганистан, Российской Федерации, других государств, - добровольно объединившихся на основе общности интересов для достижения целей, указанных в настоящем Уставе.

Организация осуществляет свою деятельность в соответствии с уставными целями на территории более половины субъектов Российской Федерации, имея там свои структурные подразделения — региональные организации (отделения).

Деятельность Организации основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, гласности и осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, действующим российским законодательством, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и настоящим Уставом. Организация имеет в собственности имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде

Основными целями Организации являются: содействие в защите прав и законных интересов инвалидов войны и военной травмы, членов их семей, ветеранов боевых действий и членов семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), оказание им правовой, материальной и морально-психологической поддержки; содействие медицинской, социальной и профессиональной реабилитации инвалидов войны и военной травмы, ветеранов боевых действий, укреплению их физического и психологического благополучия; содействие предоставлению инвалидам равных с другими гражданами возможностей участия во всех сферах жизни общества.

Основными задачами Организации являются: постоянное взаимодействие с органами представительной, исполнительной и судебной власти, с общественными объединениями в решении проблем инвалидов, ветеранов боевых действий и военной службы, членов их семей, а также членов семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей); участие в разработке законодательных и нормативных правовых актов по вопросам социальной поддержки вышеуказанных категорий граждан в порядке, установленном действующим законодательством; содействие инвалидам в осуществлении их законодательно установленных прав и преимуществ в получении медицинской помощи, образования, в трудоустройстве, улучшении материальных, жилищных и бытовых условий, в развитии творческих способностей, занятий физкультурой и спортом; участие в реализации программ, проектов, в том числе международных, по развитию социальной и экономической базы обеспечения достойных условий жизнедеятельности инвалидов и членов их семей, членов семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей); участие в формировании системы профессиональной ориентации, переподготовки и повышения производственной (деловой) квалификации инвалидов, а также в разработке научно-практических методик и рекомендаций по применению рациональных форм организации труда и охраны здоровья инвалидов, занятых в различных отраслях экономики, и по другим вопросам уставной деятельности; участие в создании центров реабилитации и социальной интеграции, иных учреждений по оказанию услуг населению; формирование банка данных по основным направлениям уставной деятельности Организации (п.п. 1.1-1.3, 1.5., 2.1.-2.2 Устава Организации л.д. 75-91, т.18).

Таким образом, исходя из общих положений и основных целей и задач Устава ООО «ИВА» следует, что организация является добровольным объединением юридических лиц и граждан, законно признанных инвалидами вследствие боевых действий или при исполнении обязанностей военной службы на территории Республики Афганистан, Российской Федерации, других государств, основными целями которой является защита прав и законных интересов инвалидов войны и военной травмы, членов их семей, проживающих на территории всей Российской Федерации.

Между тем, исходя из действовавшей на дату оспариваемой сделки редакции Устава АНО «Центр медицинской и социальной реабилитации ветеранов войн «Ветеран-Русь» (2009 год/ л.д. 47-56 т.2) следует, что указанная Организация является не имеющей членства некоммерческой организацией, учрежденной юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг по медицинскому, восстановительному и реабилитационному лечению, социальной и трудовой реабилитации инвалидов и участников боевых действий, войн, членов семей погибших (кроме несовершеннолетних детей до 18 лет), инвалидов военной травмы, ветеранов военной службы, службы в правоохранительных органах, спецслужб, жертв террористических актов, а также членов их семей (кроме несовершеннолетних детей до 18 лет), проживающих на территории <данные изъяты>.

В соответствии с п.2.1 Устава АНО «Ветеран-Русь» организация создается в целях предоставления услуг по медицинскому, восстановительному и реабилитационному лечению, социальной и трудовой реабилитации инвалидов и участников боевых действий, войн, членов семей погибших кроме, инвалидов военной травмы, ветеранов военной службы в правоохранительных органах, спецслужб, жертв террористических актов, а также членов их семей (кроме несовершеннолетних детей до 18 лет), проживающих на территории <данные изъяты>.

При обращении граждан, не указанных в п.2.1. Устава, для получения медико-оздоровительных услуг, АНО Центр «Ветеран-Русь» оказывает данные услуги на платной основе (п.2.2.2. Устава), таким образом, ветераны, инвалиды и члены их семей, проживающие в иных регионах Российской Федерации были лишены как имевшегося у них права стать членами Организации, так и на оказание на безвозмездной основе соответствующих медико-оздоровительных в ООО ИВА.

Заключенная <данные изъяты> между Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы – «Инвалиды войны» и АНО «Центр медицинской и социальной реабилитации ветеранов войн «Ветеран-Русь» сделка, интересам Общероссийской общественной организации «Инвалиды войны», прежде всего в отношении целей ее деятельности, не отвечала, поскольку целями ООО ИВА являются интересы инвалидов войны и членов их семей, проживающих на всей территории Российской Федерации, в то время как основными целями АНО «Ветеран-Русь» являлись интересы инвалидов войны и членов их семей, проживающих на территории только <данные изъяты>, что противоречило Уставным целям и задачам Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы – «Инвалиды войны».

В соответствии с п.п.3.4,3.5. Устава АНО «Ветеран-Русь» следует, что заинтересованные лица (учредитель, генеральный директор, ревизионная комиссия) обязаны соблюдать интересы Организации, прежде всего в отношении целей ее деятельности, и не должны использовать возможности Организации или допускать их использование в иных целях, помимо предусмотренных настоящим Уставом. Заинтересованными лицами не могут совершаться сделки, если указанные лица состоят с организациями – поставщиками или гражданами в трудовых отношениях, являются участниками, кредиторами этих организаций или являются кредиторами этих граждан. Если лица, перечисленные в п.3.4. настоящего Устава, имеют заинтересованность в сделке, стороной которой является или намеревается быть Организация, а также в случае иного конфликта интересов указанного лица и Организации в отношении существующей или предполагаемой сделки: они обязаны сообщить о своей заинтересованности Совету до момента принятия решения о заключении сделки; сделка должна быть одобрена Советом.

Согласно данным ЕГРЮЛ АНО «Ветеран-Русь» лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является Генеральный директор Организации ФИО14 который на дату совершения сделки также являлся и членом Центрального Правления Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы «Инвалиды войны», между тем, сведений о сообщении, в соответствии с Уставом Организации, о своей заинтересованности Совету до момента принятия решения о заключении сделки, материалы дела не содержат и суду представлено не было.

Из показаний, данных в суде конкурсным управляющим Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы «Инвалиды войны» ФИО1, последний также является учредителем АНО «Центр медицинской и социальной реабилитации ветеранов войн «Ветеран-Русь», соответственно, при назначении его конкурсным управляющим в ООО ИВА ФИО1 не мог не знать о заключенной между юридическими лицами сделке, однако действий по проверке законности сделки, в результате которой фактически все имущество Общества было передано в Организацию учредителем которой он является, им предпринято не было.

Также, из материалов дела усматривается, что на момент заключения спорного договора от <данные изъяты> ФИО14 являлся как Генеральным директором АНО «Центр медицинской и социальной реабилитации ветеранов войн «Ветеран-Русь» так и членом Центрального Правления Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы «Инвалиды войны» Председателем которого выступал ФИО3 который в свою очередь выступал от лица ООО ИВА и в силу занимаемой им в Общественной организации должности не мог не знать, что выступающий на стороне АНО «Ветеран-Русь» ФИО14 одновременно находится в руководящем органе ООО ИВА. ФИО14 в свою очередь, не мог не знать о последствиях для Общественной организации и ее членов от совершаемой с его участием сделки по отчуждению фактически всего имущества Общества в пользу Организации Генеральным директором которой он сам и является. Кроме того, в последующем именно ФИО14 стал инициатором процедуры банкротства Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы «Инвалиды войны».

Устав ООО ИВА - «Инвалиды войны» в редакции от <данные изъяты>, утвержденной VI отчетно-выборной Конференцией (далее - устав), является ныне действующим.

Лицом, действующим от имени ООО ИВА - «Инвалиды войны» без доверенности, является Председатель ООО ИВА - «Инвалиды войны» (пункты 6.5, 6.9 устава).

Как следует из протокола VII отчетно-выборной Конференции Организации от <данные изъяты>, Председателем ООО ИВА - «Инвалиды войны» сроком на 5 лет был избран ФИО3, сведения о котором <данные изъяты> внесены в ЕГРЮЛ. Решением внеочередной VIII конференцией ООО ИВА — «Инвалиды-войны» от <данные изъяты> его полномочия продлены на следующие 5 лет.

Постановлением Тверского районного суда <данные изъяты> от <данные изъяты>, оставленном в силе постановлением апелляционной инстанции от <данные изъяты>, ФИО3 был временно отстранен от должности Председателя ООО ИВА — «Инвалиды войны».

Таким образом, ФИО3 по состоянию на <данные изъяты> являлся лицом, действующим без доверенности от имени ООО ИВА — «Инвалиды войны», мог подписывать документы, в том числе договоры, стороной по которым являлась ООО ИВА — «Инвалиды войны».

В соответствии с пунктом 6.6 устава ООО ИВА — «Инвалиды войны» в период между Конференциями деятельностью ООО ИВА — «Инвалиды войны» руководит и осуществляет права юридического лица постоянно действующий коллегиальный орган — Центральное правление.

Согласно пункту 9.3 устава право собственника от имени ООО ИВА — «Инвалиды войны» осуществляет Центральное правление ООО ИВА — «Инвалиды войны».

Таким образом, Председатель ООО ИВА — «Инвалиды войны» ФИО3 имел право подписывать договор о передаче имущества, принадлежащего ООО ИВА — «Инвалиды войны», только во исполнение решения постоянно действующего руководящего органа — Центрального правления ООО ИВА — «Инвалиды войны», принятого с соблюдением норм действующего законодательства и устава ООО ИВА — «Инвалиды войны».

Как следует из выписки из протокола VII отчетно-выборной конференции от <данные изъяты>, содержащейся в материалах учетного дела ООО ИВА - «Инвалиды войны», Центральное Правление избрано в составе 19 членов: ФИО3, ФИО19, ФИО22, ФИО4, ФИО16, ФИО18, ФИО8, ФИО11, ФИО6, ФИО5, ФИО7, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО14, ФИО27, ФИО28, ФИО9

На внеочередной VIII Конференции ООО ИВА — «Инвалиды-войны», прошедшей <данные изъяты>, в повестку дня был включен вопрос <данные изъяты> — об изменениях в составе Центрального правления ООО ИВА — «Инвалиды войны» и утверждении нового состава Центрального правления.

По 7 вопросу повестки дня конференции от <данные изъяты> об изменениях в составе Центрального правления Организации были постановлены следующие решения:

Утвердить решение Центрального правления ООО ИВА — «Инвалиды войны» от <данные изъяты> о ротации в составе Центрального правления и Президиума Центрального правления ООО ИВА — «Инвалиды войны», которым выведены из состава Центрального правления ФИО22, ФИО26 и ввести в состав Центрального правления в порядке ротации ФИО15, ФИО29

Утвердить решение собрания Центрального правления ООО ИВА — «Инвалиды войны» от <данные изъяты> о персональных изменениях в составе Центрального правления в порядке ротации, которым выведены из состава Центрального правления ФИО28, ФИО25, ФИО24 и введены в порядке ротации в состав Центрального правления ФИО17, ФИО20, ФИО30

Таким образом, на конференции <данные изъяты> по 7 вопросу был разрешен вопрос об утверждении решения Центрального правления от <данные изъяты> о ротации в составе Центрального правления и Президиума Центрального правления и вопрос об утверждении решения собрания Центрального правления от <данные изъяты> о персональных изменениях в составе Центрального правления.

В соответствии с п. 6.5 Устава ООО ИВА — «Инвалиды войны» в компетенцию Центрального правления входит избрание (ротация) членов Президиума Центрального правления из состава Центрального правления (пункт 6.6 устава).

При этом исключительной компетенцией по досрочному прекращению полномочий членов Центрального правления наделена только Конференция Организации (пункт 6.5 устава).

Исходя из закрепленных положений в Уставе ООО ИВА - «Инвалиды войны» на собраниях Центрального правления <данные изъяты> и <данные изъяты> не могли разрешаться вопросы об исключении членов Центрального правления, как не относящиеся к компетенции Центрального правления.

Из содержания протокола VIII внеочередной конференции ООО ИВА — «Инвалиды войны» от <данные изъяты> следует, что вопрос, поставленный в повестку дня по пункту <данные изъяты> в части утверждения нового состава Центрального правления ООО ИВА - «Инвалиды войны» на конференции на голосование не ставился, решение по нему не принималось.

Данная позиция нашла подтверждение и отражена в мотивировочной части решения Дорогомиловского районного суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по гражданскому делу <данные изъяты>.

Новый состав Правления ООО ИВА — «Инвалиды войны» избран IX отчетно-выборной конференцией <данные изъяты>, то есть после даты проведения оспариваемой сделки.

Минюст России при проведении проверки деятельности ООО ИВА - «Инвалиды войны» указывал в акте проверки, а также в представлении от <данные изъяты> 11/146119-ОП на проведение заседаний Центрального правления в 2016,2017 г.г. в неправомочном составе.

Согласно выписке из протокола <данные изъяты> Центрального правления от <данные изъяты> на заседании присутствовали 8 из 19 членов Центрального правления, избранных на VII отчетно-выборной конференции <данные изъяты> (ФИО3, ФИО19, ФИО4, ФИО18, ФИО11, ФИО23, ФИО14, ФИО9), что составляет менее половины членов Центрального правления.

Заседании Центрального правления <данные изъяты> решения принимались в отсутствие необходимого кворума и являются ничтожным в силу статьи 181.5 ГК РФ.

Принятие решений Центральным правлением ООО ИВА - «Инвалиды войны» в отсутствии необходимого кворума свидетельствует о грубых нарушениях действующего законодательства, что нашло свое отражение в Акте проверки от <данные изъяты> <данные изъяты> и представлении от <данные изъяты> 11/146119-ОП.

При рассмотрении Верховным Судом Российской Федерации дела № АКПи19-1028 о ликвидации ООО ИВА (решение оставлено без изменения апелляционным определением апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты>) установлено, что на учредительной конференции <данные изъяты> создан Российский фонд инвалидов войны в Афганистане, зарегистрированный Министерством юстиции Российской Федерации <данные изъяты>. Решением внеочередной Конференции от <данные изъяты> Российский фонд инвалидов войны в Афганистане реорганизован путем преобразования в Общероссийскую общественную организацию инвалидов войны в Афганистане (ООО ИВА), зарегистрированную Министерством юстиции Российской Федерации <данные изъяты>.

Сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц <данные изъяты>, ОГРН <***>.

Согласно п. 2 Устава ООО ИВА - «Инвалиды войны», утвержденного учредительной конференцией Российского Фонда инвалидов войны в Афганистане от <данные изъяты> (в редакции от <данные изъяты>), основными целями данной общественной организации являются содействие в защите прав и законных интересов инвалидов войны и военной травмы, членов их семей, ветеранов боевых действий и членов семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), оказание им правовой, материальной и моральнопсихологической поддержки, а также содействие медицинской, социальной и профессиональной реабилитации инвалидов войны и военной травмы, ветеранов боевых действий, укреплению их физического и психологического благополучия и содействие предоставлению инвалидам равных с другими гражданами возможностей участия во всех сферах жизни общества.

Верховным Судом РФ установлено, что в рамках проводимой плановой документарной проверки деятельности ООО ИВА, Министерством юстиции Российской Федерации выявлены нарушения ООО ИВА действующего законодательства Российской Федерации и положений Устава, выраженные в осуществление, помимо деятельности, направленной на достижение уставных целей, также деятельности, не предусмотренной Уставом, в том числе, обнаружено нецелевое расходование средств ООО ИВА. По результатам проводимой проверки Минюстом России <данные изъяты> было вынесено представление <данные изъяты>-ОП оставленное без изменения решением Дорогомиловского районного суда <данные изъяты> от <данные изъяты>, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от <данные изъяты>,

В связи с не устранением указанных в представлении нарушений Минюст России распоряжением от <данные изъяты> <данные изъяты>-р приостановил деятельность ООО ИВА сроком на шесть месяцев, данное распоряжение решением Дорогомиловского районного суда <данные изъяты> от <данные изъяты>, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от <данные изъяты>, оставлено без изменения.

В рамках рассматриваемого дела № АКПИ19-1028 судом в числе прочих нарушений, был установлен факт наличия в Уставе ООО ИВА нарушений п.3 ст.29 Федерального закона №7-ФЗ, поскольку Уставом к компетенции Конференции не отнесены вопросы определения приоритетных направлений деятельности Организации, принципов формирования и использования ее имущества, определения порядка приема в состав членов Организации и исключения из состава ее членов (п.6.5 Устава).

Судом в рамках дела № АКПИ19-1028 также установлено, что в Уставе Организации закреплено, что ее высшим руководящим органом является Конференция, В период между конференциями деятельностью Организации руководит постоянно действующий коллегиальный орган - Центральное правление. Определение численного состава Центрального правления и его избрание сроком на 5 лет отнесено к исключительной компетенции Конференции (пункты 6.3, 6.5, 6.6). Из протокола собрания Центрального правления от <данные изъяты> <данные изъяты> следует, что вопреки названным положениям закона и Устава в состав Центрального правления введены в порядке ротации с последующим утверждением на Конференции ФИО15 и ФИО29 В протоколах собраний Центрального правления от <данные изъяты> <данные изъяты> и от <данные изъяты> <данные изъяты> данные лица указаны в качестве присутствующих членов Центрального правления, голосующих по повестке дня.

В ходе проверки установлены нарушения, касающиеся деятельности Центральной ревизионной комиссии, которая является контрольно-ревизионным органом административного ответчика, избираемым Конференцией. Так, согласно выписке из протокола VII отчетно-выборной Конференции от <данные изъяты>, содержащейся в материалах учетного дела Организации, Центральная ревизионная комиссия избрана в составе 7 членов: ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37 На Конференции <данные изъяты> из членов названной комиссии исключены ФИО32, ФИО34, в ее состав избраны ФИО38, ФИО12 При этом в протоколе заседания Центральной ревизионной комиссии от <данные изъяты> в качестве ее члена указан ФИО38, который на тот момент не был включен в ее состав. В актах проверок шести региональных отделений и акте комплексной проверки деятельности Центрального правления указано, что проверку проводила комиссия в составе 3-4 членов, в том числе граждан ФИО4, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, которые не являлись членами Центральной ревизионной комиссии.

Установив, что до настоящего времени Организацией не в полной мере устранены нарушения законодательства Российской Федерации и Устава, приведшие к приостановлению ее деятельности, суд в решении Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> № АКПИ 19-1028 пришел к выводу о наличии правовых оснований для ликвидации ООО ИВА.

Апелляционным определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от <данные изъяты> № АПЛ20-149 решение Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> оставлено без изменения, апелляционная жалоба Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы - «Инвалиды войны» - без удовлетворения.

Разрешая возникший спор по существу, суд первой инстанции, с учетом установленных по делу обстоятельств и представленных сторонами доказательств, оценив их в совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь ст. ст. 166, 167, 168, п. 1 ст. 572 ГК РФ, п. 88 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", учитывая, что заключенная сделка противоречит уставным целями и задачам Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы «Инвалиды войны», поскольку Обществом была утрачена сама возможность осуществления деятельности, заключенная между ООО ИВА и АНО «Ветеран-Русь» сделка требованиям закона не отвечает, пришел к выводу о том, что сделка по безвозмездной передаче в АНО «Ветеран-Русь» имущества состоящего из принадлежавшего ООО ИВА имущественного комплекса, без извещения и не предоставления при проведении проверки надзорными органами сведений о проведенной сделке, в преддверии запланированной Министерством Юстиции РФ проверки, не соответствует требованиям закона, удовлетворив исковые требования заместителя прокурора <данные изъяты>, действующему в интересах Российской Федерации, в лице ТУ Росимущества в <данные изъяты>, Министерства труда и социальной защиты РФ, неопределенного круга лиц из числа инвалидов войны и военной травмы, членов их семей, ветеранов боевых действий и членов семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Судом первой инстанции правильно установлены все обстоятельства, имеющие значение для данного дела, правильно применены нормы права, регулирующие спорные отношения сторон, выводы суда соответствуют обстоятельствам настоящего дела.

Выводы суда первой инстанции мотивированны, основаны на оценке представленных сторонами доказательств по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не согласиться с ними у судебной коллегии оснований не имеется.

Доводы апелляционных жалоб АНО «Центр медицинской и социальной реабилитации ветеранов войн «Ветеран-Русь», ФИО4, Учреждения «Центр восстановительной терапии для воинов-интернационалистов им. М.А. Лиходея», ООО ИВА «Инвалиды войны» в лице конкурсного управляющего ФИО1 являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, направлены на переоценку доказательств и обстоятельств дела, исследованных судом первой инстанции, по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, не содержат обстоятельств, которые не были проверены и учтены судом при рассмотрении дела.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих на основании ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отмену постановленного по делу решения, судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционных жалоб не усматривается.

руководствуясь ст.ст.199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Рузского районного суда Московской области от 2 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Автономной некоммерческой организации «Центр медицинской и социальной реабилитации ветеранов войн «Ветеран-Русь», ФИО4, Учреждения «Центр восстановительной терапии для воинов-интернационалистов им. М.А. Лиходея», ОООИВА «Инвалиды войны» в лице конкурсного управляющего ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи