Дело № 2-1730/2025
УИД: 91RS0022-01-2025-002179-62
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 августа 2025года г. Феодосия
Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Тимохиной Е.В., при секретаре Туйгуновой Ш.У.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Феодосии Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ФИО5 и городе Севастополе о признании имущества выморочным, признании права собственности на выморочное имущество, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО5, нотариус Феодосийского нотариального округа по ФИО5 ФИО9, ОМВД России по г. ФИО5,
установил:
Администрация города Феодосии Республики Крым обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ФИО5 и городе Севастополе о признании имущества выморочным, признании права собственности на выморочное имущество.
В обоснование заявленных требований истцом указано, что по данным материалов инвентарного дела № на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 30,8 кв.м., в том числе жилой – 17,4 кв.м., имеются сведения о регистрации права собственности за ФИО1, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в реестровой книге за номером 905. Как следует из ответа ОМВД России по г. ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данным лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ на указанную квартиру, регистрация ФИО1 прекращена в связи со смертью. После смерти ФИО1, открылось наследство в виде указанной квартиры, которое никем не принято, и в силу статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации является выморочным и подлежит переходу в собственность Муниципального образования городской округ ФИО6. Обратившись к нотариусу Феодосийского городского нотариального округа Республики ФИО5 ФИО9 с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество, Администрации города Феодосии Республики Крым (истцу) было разъяснено, что согласно пункту 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом; на сегодняшний день какой-либо законодательный акт (закон), регулирующий данные правоотношения в правовом поле Российской Федерации отсутствует. Также нотариусом обращено внимание на то, что все обстоятельства, перечисленные в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, при наступлении которых имущество умершего признается выморочным являются юридически значимыми и подлежащими установлению с целью недопущения нарушения законных прав наследников. Рекомендовано обратиться в суд.
Истец – Администрация города ФИО5 Республики ФИО5 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представител подал ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования просила удовлетворить.
Ответчик – Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ФИО5 и городе Севастополе о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направил и о причинах его неявки суду не сообщил, каких-либо ходатайств суду не заявил.
Третье лицо – нотариус Феодосийского городского нотариального округа Республики ФИО5 ФИО9, и ОМВД России по г. ФИО5, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, предоставили заявление о рассмотрении дела в ихотсутствие.
Третье лицо – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО5 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направил и о причинах его неявки суду не сообщил, каких-либо ходатайств суду не заявил.
Информация о дне и времени проведения судебного заседания заблаговременно размещена на официальном сайте Феодосийского городского суда Республики ФИО5 в Интернет-портале.
Частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Принимая во внимание, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц и должна соответствовать принципу добросовестности, поскольку истец, ответчик и третьи лица в силу своего волеизъявления не воспользовались своим правом на участие в судебном заседании, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся сторон.
Исследовав материалы данного гражданского дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства и оценив представленные доказательства, имеющие значение для рассмотрения дела и разрешения спора по сути, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, на основании представленных сторонами в порядке статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и оцененных судом в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствах.
В силу статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предмет и основания иска определяет истец. При этом к основаниям иска относятся не только нормы права, на которые указывает истец, но и фактические обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование своих требований.
В соответствии с требованиями статьи 148 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела и установление правоотношений сторон, относится к компетенции суда.
В силу части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.
В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующей право на обращение в суд, установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Положения части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации предусматривают каждому гарантии на судебную защиту его прав и свобод. Право на судебную защиту и доступ к правосудию относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, оно признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (статьи 17, 18; части 1, 2 статьи 46, статья 52 Конституции Российской Федерации).
В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено положение о судебной защите нарушенных или оспоренных гражданских прав.
Положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
Выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса, а не быть декларативным.
При этом осуществление гражданских прав имеет пределы, в рамках которых субъект гражданских правоотношений вправе действовать свободно, но не нарушать прав и интересов других лиц. Кроме того, эффективная судебная защита может быть осуществлена только тем способом, который отвечает характеру нарушения.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, из права на судебную защиту не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются исходя из Конституции Российской Федерации федеральным законом.
В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
Частью 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).
Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в реестровой книге за номером 905, ФИО2 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 30,8 кв.м., в том числе жилой – 17,4 кв.м.
По сообщению Филиала Государственного унитарного предприятия Республики ФИО5 «ФИО5 БТИ» в г. ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ года № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ согласно архивным материалам инвентаризационного дела № на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу:, <адрес>, право собственности на <адрес> зарегистрировано за ФИО2 (целое) на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом ФИО7 реестр №, зарегистрированного в реестровой книге ДД.ММ.ГГГГ за №.
Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001№, представленной Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО5, сведения об объекте недвижимости – квартире, расположенной по адресу:, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ внесены в Единый государственный реестр недвижимости как «актуальные, ранее учтенные» и данному объекту присвоен кадастровый №, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.
Согласно копии свидетельства о смерти, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдано свидетельство серии І-АЯ №от ДД.ММ.ГГГГ.
По данным официального сайта Федеральной нотариальной палаты Российской Федерации наследственное дело после смерти ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, либо ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не заводилось.
В статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующей наследование выморочного имущества, согласно которой в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным (пункт 1).
В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:
жилое помещение;
земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;
доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.
Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.
Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.
Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (пункт 2).
Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (пункт 3).
Пунктом 1 и 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется; принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
В силу пункта 1 статьи 1157 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 21.12 2023 года Администрация города ФИО5 Республики ФИО5, в порядке статей 1151 и 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратилась к нотариусу Феодосийского городского нотариального округа Республики ФИО5 ФИО9 с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество.
ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Феодосийского городского нотариального округа Республики ФИО5 ФИО9 за исходящим регистрационным № Администрации города ФИО5 Республики ФИО5 дано разъяснение, из которого следует, что к имуществу ФИО2, на территории Российской Федерации не заводилось. Что касается выдачи свидетельства о праве на наследство, то согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право собственности охраняется законом, а частью 3 указанной статьи установлено, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Как указано в пункте 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом; на сегодняшний день какой-либо законодательный акт (закон), регулирующий данные правоотношения в правовом поле Российской Федерации отсутствует. Также внимание заявителя обращено на то, что все обстоятельства, перечисленные в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, при наступлении которых имущество умершего признается выморочным являются юридически значимыми и подлежащими установлению с целью недопущения нарушения законных прав наследников, и рекомендовано обратиться в суд для признания права собственности в порядке наследования на недвижимое имущество, являющееся выморочным. Так, установлению подлежат обстоятельства: имеются ли по отношению к имуществу умершего наследники по закону или по завещанию, если имеются, то имеют ли они право наследовать имущество умершего, не отстранены ли они от наследования, приняли ли наследники наследство, либо все отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Нотариально в бесспорном порядке установить эти факты не представляется возможным. В связи с изложенным, заявителю рекомендовано обратиться в суд для признания права собственности в порядке наследования на недвижимое имущество, являющееся выморочным.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства судом, с учетом положений статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство, установлено, что наследство после смерти ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело не заводилось, право собственности на спорную квартиру ни за кем не зарегистрировано и доказательств, свидетельствующих об обратном суду не представлено и при рассмотрении дела не добыто.
Также судом при рассмотрении дела установлено, что Администрация города ФИО5 Республики ФИО5, являясь исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, лишена возможности получить свидетельство о праве на наследство на выморочное имущество в административном порядке, поскольку отсутствует возможность получения необходимых для осуществления данной процедуры документов.
Частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Частью 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
В силу части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
В соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции Российской Федерации вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от 17 июля 2007 года № 566-О-О, от 18 декабря 2007 года № 888-О-О, от 15 июля 2008 года № 465-О-О и др.). При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.
Из приведенных положений закона следует, что суд оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обуславливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделение равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности. То есть, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.
Проанализировав вышеизложенное, приняв во внимание вышеприведенные правовые нормы, дав надлежащую юридическую оценку правоотношениям по настоящему гражданскому делу, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимосвязь в их совокупности, установив фактические обстоятельства дела, а именно, что наследство после смерти ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело не заводилось, право собственности на спорную квартиру ни за кем не зарегистрировано и доказательств, свидетельствующих об обратном суду не представлено и при рассмотрении дела не добыто, Администрация города ФИО5 Республики ФИО5, являясь исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, лишена возможности получить свидетельство о праве на наследство на выморочное имущество в административном порядке, поскольку отсутствует возможность получения необходимых для осуществления данной процедуры документов, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, выморочным имуществом и признания права собственности на указанное недвижимое имущество за муниципальным образованием городской округ ФИО5 Республики ФИО5, и, как следствие, для удовлетворения исковых требований Администрации города ФИО5 Республики ФИО5 в полном объеме.
Решение в окончательной форме принято 09.09.2025 года.
Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд –
РЕШИЛ:
Иск Администрации города Феодосии Республики Крым (ИНН <***>, ОГРН <***>) – удовлетворить.
Признать жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, – выморочным имуществом.
Признать за Муниципальным образованием городской округ ФИО5 Республики ФИО5 право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО5 через Феодосийский городской суд Республики ФИО5 в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: (подпись) Е.В. Тимохина