Решение по делу № 2А-684/2023 от 18.07.2023

Дело №2а-684/2023

39RS0007-01-2023-000729-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 г. Багратионовск

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

судьи Жестковой А.Э.,

при секретаре Осининой К.Е.,

с участием прокурора Округ Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Багратионовский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Багратионовский» (далее – МО МВД России «Багратионовский») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы, административного надзора на срок до погашения судимости, с установлением в отношении него следующих административных ограничений:

1)обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов;

3) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

4) запрещение посещения мест реализации спиртного на розлив.

В обоснование исковых требований административный истец МО МВД России «Багратионовский» указал, что после освобождения из мест лишения свободы по отбытию срока наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Московского районного суда г. Калининграда от 10.05.2017 г. за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 131 УК РФ, ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного главой 20 КоАП РФ, и за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 6 КоАП РФ. Ссылаясь на указанные обстоятельства как на установленные законом основания установления административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, административный истец обратился с настоящим административным иском в суд.

Представитель административного истца МО МВД России «Багратионовский», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, однако его неявка, согласно части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием для рассмотрения и разрешения административного дела об установлении административного надзора, при том, что обязательной явка представителя административного истца МО МВД России «Багратионовский» в судебное заседание судом не признавалась.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не согласился с заявленными требованиями, указав, что ему уже был установлен административный надзор, срок которого истек.

Выслушав пояснения административного ответчика, учитывая заключение прокурора о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 осужден приговором Московского районного суда Калининградской области от 10.05.2017 г. (в редакции постановления Гвардейского районного суда Калининградской области от 17.10.2017 г.) за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 131 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговору Багратионовского районного суда Калининградской области от 30.08.2016 г., к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из исправительного учреждения по отбытию назначенного ему данным приговором суда срока лишения свободы.

ФИО1 был осужден и отбывал наказание по указанному приговору суда за совершение преступления, относящегося к категории тяжких преступлений.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО1 по указанному приговору, совершившего тяжкое преступление, будет погашена ДД.ММ.ГГГГ

Решением Багратионовского районного суда Калининградской области от 03.10.2018 г. в связи с совершением указанного преступления и совершения в течение одного года двух административных правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ, являющихся административными правонарушениями, посягающими на общественный порядок и общественную безопасность, в отношении ФИО1 был устанолвен административный надзор на срок 3 года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу, с установлением административных ограничений: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Вместе с тем, данное обстоятельство не имеет правового значения для рассмотрения настоящего спора, поскольку согласно разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приведенным в п. 42 постановления от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

В соответствии с пунктом 1 части 1 и пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, судом устанавливается административный надзор в случае, если это лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения, предусмотренных главами 6 и 20 КоАП РФ, являющихся административными правонарушениями, посягающими на здоровье, а также на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением должностного лица МО МВД России «Багратионовский» от 28.06.2022 г. ФИО1 был признан виновным в совершении 24.06.2022 г. в 00 часов 05 минут административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за появление в общественных местах в состоянии опьянения (л.д. <данные изъяты>).

На основании постановления мирового судьи первого судебного участка Багратионовского судебного района Калининградской области от 07.09.2022 г. ФИО1 был признан виновным в совершении 26.06.2022 г. в 02 часов 00 минут административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1. КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за нанесение побоев (л.д.<данные изъяты>).

Таким образом, ФИО1 является лицом, в отношении которого подлежит установлению административный надзор по основаниям, указанным в пункте 1 части 1 и пункте 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится ФИО1, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится ФИО1, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 названного Федерального закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Из представленных административным истцом доказательств следует, что ФИО1 злоупотребляет спиртными напитками, поскольку привлекался за появление в общественных местах в состоянии опьянения, характеризуется удовлетворительно, постоянного места работы не имеет, неоднократно привлекался к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, учитывая характеризующие данные о личности ФИО1 и о его поведении в период после освобождения его из мест лишения свободы, суд приходит к выводу о том, что для достижения целей, указанных в статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы, подлежит установлению административный надзор на срок до погашения судимости, исчисляемый со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1)запрещение пребывания в определенных местах;

2)запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4)запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5)обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в силу части 2 данной нормы закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1)обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2)запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3)запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При определении административных ограничений, подлежащих установлению в отношении ФИО1, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, не являющееся законопослушным, в связи с неоднократно совершенными им административными правонарушениями, привлечение его к административной ответственности за совершение правонарушений в ночное время.

Также суд принимает во внимание злоупотребление ФИО1 спиртными напитками, его появление в общественных местах в состоянии опьянения, свидетельствующие о посягательстве с его стороны на общественный порядок, что дает основания для ограничения посещения ФИО1 определенных мероприятий и заведений.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства и учитывая, что применение административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, суд приходит к выводу о том, что для достижения целей, указанных в статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО1 необходимо установить следующие административные ограничения:

1)обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

3) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

4)запрещение пребывания в местах реализации спиртных напитков на розлив.

Таким образом, суд находит исковые требования МО МВД России «Багратионовский» подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Багратионовский», удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Московского районного суда г. Калининграда от 10.05.2017 г., исчисляемый со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, установив в отношении него следующие административные ограничения:

3) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

4)запрещение пребывания в местах реализации спиртных напитков на розлив.

В удовлетворения исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 18.07.2023 г.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья А.Э. Жесткова

Секретарь: К.Е. Осинина