24OS0000-01-2022-000725-64

Дело № 3А-814/2022

123а

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2022 года г. Красноярск

Красноярский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Жуля А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карасевой Ю.Н.,

с участием представителя административного истца ООО «Аккорд» - ФИО1,

представителя Правительства Красноярского края, КГБУ «Центр кадастровой оценки» – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Аккорд» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Аккорд» обратилось с административным иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости принадлежащих ему на праве аренды земельных участков с кадастровыми номерами: №, <адрес>, кадастровой стоимостью 25 345 980,99 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020 года; №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир производственное здание, участок находится примерно в 200 метров метрах, по направлению на северо-восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровой стоимостью 8 514 740 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020 года.

По итогам независимой оценки, с учетом уточнения рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами № и № по состоянию на 01.01.2020 года составляет 16 510 500 рублей и 6 237 700 рублей, соответственно.

Установление кадастровой стоимости земельных участков, не соответствующей их рыночной стоимости нарушает права административного истца.

Просит установить кадастровую стоимость указанных земельных участков в размере их рыночной стоимости, по состоянию на 01.01.2020 года.

Представитель административного истца в судебном заседании уточненные требования административного искового заявления поддержал, по основаниям изложенным в нем.

Представить Правительства Красноярского края в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку отчет об оценке не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Комитет по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, о причинах неявки не сообщили, ходатайств не представили.

Управление Росреестра по Красноярскому краю представило суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, также указало, что Росреестр и Управление не наделены полномочиями по утверждению результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Администрация г. Лесосибирска извещенная о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направила, представила возражения, в которых просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Суд посчитал возможным в соответствии с частью 2 статьи 150, частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие участвующих по делу лиц, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным (часть 1).

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (часть 7).

Пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно пункту 3 статьи 66 названного кодекса в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» кадастровая стоимость объектов недвижимости может быть установлена как в результате проведения государственной кадастровой оценки, так и в результате рассмотрения споров об определении кадастровой стоимости (часть 3 статьи 3). Результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если эти результаты затрагивают права и обязанности данных лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (часть 2 статьи 24.18). Установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости (часть 11 статьи 24.18).

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что административному истцу на праве аренды принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами: №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир нежилое здание, участок находится примерно в 183 м метрах, по направлению на северо-восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровой стоимостью 25 345 980,99 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020 года; №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир производственное здание, участок находится примерно в 200 метров метрах, по направлению на северо-восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровой стоимостью 8 514 740 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020 года. Данные обстоятельства подтверждаются выписками из ЕГРН, договорами аренды №№ 4417, 4418 от 20.01.2022 года, в соответствии с приложениями к которым размер арендной платы за земельные участки рассчитывается исходя из их кадастровой стоимости.

Оспаривая указанную кадастровую стоимость, административный истец представил в суд отчет об оценке, с учетом уточнений выполненный ООО «Оценочная компания «ПаритетЪ» № 1705-ЗУ/22-И1 от 09.12.2022 года из которого следует, что рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами № и № по состоянию на 01.01.2020 года составляет 16 510 500 рублей и 6 237 700 рублей, соответственно.

Согласно статье 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

В соответствии с пунктом 7 Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценке (ФСО № 1)», утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 20 мая 2015 года № 297, подход к оценке - это совокупность методов оценки, объединенных общей методологией. Метод проведения оценки объекта оценки - это последовательность процедур, позволяющая на основе существенной для данного метода информации определить стоимость объекта оценки в рамках одного из подходов к оценке.

Основными подходами, используемыми при проведении оценки, являются сравнительный, доходный и затратный подходы. При выборе используемых при проведении оценки подходов следует учитывать не только возможность применения каждого из подходов, но и цели и задачи оценки, предполагаемое использование результатов оценки, допущения, полноту и достоверность исходной информации. На основе анализа указанных факторов обосновывается выбор подходов, используемых оценщиком (пункт 11 ФСО № 1).

Оценщик вправе самостоятельно определять необходимость применения тех или иных подходов к оценке и конкретных методов оценки в рамках применения каждого из подходов (пункт 24 ФСО № 1).

Итоговая величина стоимости объекта оценки должна быть выражена в рублях Российской Федерации (пункт 27 ФСО № 1).

Оформление и содержание отчета об оценке № 1705-ЗУ/22-И1 от 09.12.2022 года соответствует требованиям статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки.

Достоверность данных, содержащихся в отчете, участвующими в деле лицами не опровергнута, доказательств иного размера рыночной стоимости не представлено и ходатайства о назначении экспертизы не заявлено.

У суда нет оснований ставить под сомнение выводы оценщика о размере рыночной стоимости спорных земельных участков, указанной в отчете об оценке № 1705-ЗУ/22-И1 от 09.12.2022 года.

Таким образом, заявленный административным истцом размер рыночной стоимости земельных участков подтверждается совокупностью достоверных, допустимых и достаточных доказательств.

Административный истец является плательщиком арендной платы, размер которой определяется исходя из кадастровой стоимости земельных участков.

Следовательно, внесённые в Единый государственный реестр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельных участков, не соответствующие их действительной рыночной стоимости, нарушают права административного истца, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.

С учетом изложенного, кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами № и № по состоянию на 01.01.2020 года должна быть определена в размере 16 510 500 рублей и 6 237 700 рублей, соответственно.

Датой обращения административного истца с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами № и № следует считать дату обращения административного истца в суд с административным иском- 10 ноября 2022 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Красноярский краевой суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Аккорд» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков – удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир нежилое здание, участок находится примерно в 183 м метрах, по направлению на северо-восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 16 510 500 рублей, по состоянию на 01 января 2020 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир производственное здание, участок находится примерно в 200 метров метрах, по направлению на северо-восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 6 237 700 рублей, по состоянию на 01 января 2020 года.

Датой обращения общества с ограниченной ответственностью «Аккорд» с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами № и № считать 10 ноября 2022 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции, путем подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.

Судья Красноярского краевого суда А.В. Жуль

Решение в окончательной форме принято 15 декабря 2022 года.