РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ивдель 01 сентября 2022 года

Ивдельский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего - судьи Михеля А.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России – ФИО2,

при секретаре – Гамаюновой А.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи административное дело №2а-441/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области и ФСИН России о признании незаконным водворения и содержания в ШИЗО, не рассмотрении обращений, не предоставлении документов и письменных принадлежностей и взыскании компенсации за нарушение условий отбывания наказания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ивдельский городской суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области и ФСИН России о признании незаконным водворения в ШИЗО дд.мм.гггг сроком на 10 суток и содержании в ШИЗО с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, не освобождении из ШИЗО дд.мм.гггг, не отобрании объяснения и водворения в ШИЗО дд.мм.гггг сроком на 10 суток, не рассмотрении обращений о предоставлении телефонных переговоров дд.мм.гггг, не предоставлении документов и письменных принадлежностей для участия в судебных заседаниях дд.мм.гггг и дд.мм.гггг, не рассмотрению заявления об обеспечении безопасности от дд.мм.гггг и дд.мм.гггг, содержанию с осужденными имеющими опасный и особо опасный рецидив и взыскании компенсации в сумме 140000руб.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России ФИО2, поддержала доводы письменного возражения, считает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению, при этом не оспаривает, что действия по разрешению заявления истца о личной безопасности совершены с нарушениями ст.13 УИК РФ.

Выслушав мнение участвующих лиц, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии со ст.22 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, ч.1 ст.33 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" от дд.мм.гггг № прокурор вправе отменять дисциплинарные взыскания, наложенные в нарушение закона на лиц, заключенных под стражу, осужденных.

Постановлениями Ивдельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от дд.мм.гггг оспариваемые ФИО1 взыскания в виде водворения в ШИЗО от дд.мм.гггг и от дд.мм.гггг отменены.

Таким образом, в настоящее время, после отмены оспариваемых взысканий они перестало затрагивать права и законные интересы административного истца и оснований для признания незаконным водворения и содержания ФИО1 в ШИЗО не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные могут направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными законодательными актами Российской Федерации с учетом требований настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.2 ст.8, ч.1 ст.10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 года №59-ФЗ письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу; государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.

На основании п.66 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 года №295 (действовавшим в момент совершения оспариваемых действий) регистрация предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, изложенных письменно и адресованных администрации ИУ, осуществляется службой делопроизводства ИУ в течение 3-х дней с момента их подачи.

В соответствии со ст.13 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на личную безопасность; при возникновении угрозы личной безопасности осужденного он вправе обратиться с заявлением к любому должностному лицу учреждения, исполняющего наказания в виде принудительных работ, ареста или лишения свободы, с просьбой об обеспечении личной безопасности; в этом случае указанное должностное лицо обязано незамедлительно принять меры по обеспечению личной безопасности обратившегося осужденного.

Как установлено в судебном заседании, подтверждено представленными истцом расписками, полученные начальниками отрядов обращения ФИО1 от дд.мм.гггг о разрешении телефонных переговоров и от дд.мм.гггг о не предоставлении личных вещей, от дд.мм.гггг об обеспечении условий личной безопасности (л.д.9-10, 65).

Материалами проверки, проведенной Ивдельской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях подтверждено, что проверка по заявлению ФИО1 от дд.мм.гггг проведена в нарушение требований ст.13 УИК РФ (л.д.97-99).

Как установлено в судебном заседании, подтверждено представленными истцом расписками полученные начальниками отрядов обращения ФИО1 от дд.мм.гггг о разрешении телефонных переговоров и от дд.мм.гггг о не предоставлении личных вещей, от дд.мм.гггг об обеспечении условий личной безопасности оставлены без регистрации и должного рассмотрения.

Таким образом, изученными в судебном заседании доказательствами подтвержден факт нарушения ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области вышеуказанных положений в части не рассмотрения обращений ФИО1 от дд.мм.гггг, от дд.мм.гггг, от дд.мм.гггг и не проведении надлежащей проверки по заявлению об обеспечении условий личной безопасности от дд.мм.гггг.

В соответствии с ч.2 ст.80 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы; изолированно от других осужденных содержатся: осужденные при опасном рецидиве, осужденные приособо опасном рецидивепреступлений.

Материалами проверок, проведенных Ивдельской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях (исх.№ от дд.мм.гггг и исх.№ от дд.мм.гггг) подтверждено, что в нарушение требований ч.2 ст.80 УИК РФ ФИО1 не имеющий рецидива преступлений содержался в одном отряде с 43 осужденными, имеющими опасный и особо опасный рецидив преступлений; в дальнейшем содержался в отряде совместно с 2 осужденными, имеющими опасный рецидив преступлений (л.д.103-107).

Согласно информации ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО1 дд.мм.гггг переведен в отряд отдельно от осужденных имеющих опасный рецидив преступлений (л.д.129).

Таким образом, с учетом того, что не смотря на выявленные факты нарушений положений о раздельном содержании осужденных, ответчиком продолжали нарушаться права ФИО1, его исковые требования в этой части подлежат удовлетворению за весь, установленный проверками период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.

В силу ст.53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

На основании ч.1 ст.227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении.

На основании ч.4 ст.227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с подп.6 п.7 раздела II Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 года №1314 осуществление функций главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы, возложено на Федеральную службу исполнения наказаний.

При определении размера компенсации суд руководствуется, в том числе положениями ст.1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда, с учетом требований разумности и справедливости, фактических обстоятельств, при которых был причинен вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

С учетом требований разумности справедливости, характера физических и нравственных страданий, фактических обстоятельств, индивидуальных особенностей ФИО1, суд полагает необходимым определить размер компенсации в сумме 15000руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административный исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать бездействие ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области по не надлежащему рассмотрению обращений ФИО1 от дд.мм.гггг и дд.мм.гггг по обеспечению условий безопасности, не рассмотрению обращения от дд.мм.гггг о предоставлении телефонных переговоров, содержании с осужденными, имеющими опасный и особо опасный рецидив в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг - незаконными.

Возложить на Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 3 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области обязанность устранить допущенное нарушение прав административного истца ФИО1, об исполнении решения суда сообщить в Ивдельский городской суд Свердловской области и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 за незаконное содержание в ШИЗО в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, незаконное содержание с осужденными, имеющими опасный и особо опасный рецидив и ненадлежащее рассмотрение обращений компенсацию в размере 15000руб. (Пятнадцать тысяч рублей).

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Реквизиты банковского счета ФИО1 дд.мм.гггг года рождения: <данные изъяты>

Решение суда в части удовлетворения требований о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Ивдельский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2022 года в совещательной комнате

Председательствующий подпись А.А. Михель