Дело № 2а-2166/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2023 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Панковой С.В.

при секретаре Корнюшка Е.В.

с участием прокурора Карасевой Н.Е.

помощник судьи Гуцул О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил :

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области (далее – УМВД России по ЗАТО Северск) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении в отношении ответчика административного надзора сроком на 3 года, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; на весь срок административного надзора установить административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы муниципального образования – городской округ – закрытое административно – территориальное образование Северск Томской области, на весь срок административного надзора.

В обоснование административного иска указано, что приговором Северского городского суда Томской области от 18.11.2011 ФИО1 осужден по части 4 статьи 111, части 3 статьи 30, части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет 9 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 освобожден условно-досрочно на 2 года 10 месяцев 13 дней. После отбытия наказания ФИО1 неоднократно, в течение года привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Таким образом, имеются основании для установления в отношении него административного надзора. Поскольку ФИО1 относится к лицам освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления, имеется необходимость установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Представитель административного истца УМВД России по ЗАТО Северск Томской области ФИО2, действующая на основании доверенности от 05.01.2023 № 4, диплома о высшем образовании серии ** выданного АОЧУ ВПО «МФЮУ МФЮА» 10.10.2014, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представила заявление с просьбой о рассмотрении административного дела в ее отсутствие, указав, что на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Представил заявление, в котором указал, что административные исковые требования по настоящему делу по иску УМВД России по ЗАТО Северск к нему об установлении надзора и административных ограничений виде одной обязательной явки в месяц в ОВД для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения с 22:00 до 06:00, запрета выезда за пределы ЗАТО Северск Томской области, признает в полном объеме добровольно и осознанно. Фактические обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, не оспаривает. Сущность, значение и последствия признания административного иска (ст. ст. 46, 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) ему судом разъяснены и понятны. Дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Письменное заявление административного ответчика о признании административного иска приобщено к материалам дела в соответствии с ч. 1 ст. 157 КАС РФ.

На основании статей 150, 272 КАС РФ, пункта 18 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре»).

Согласно статье 1 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона «Об административном надзоре» основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 приговором Северского городского суда Томской области от 18.11.2011 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 4 статьи 111, частью 3 статьи 30, частью 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет 9 месяцев без ограничения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. (л.д. 8-18).

05.12.2017, на основании постановления Кировского районного суда г. Томска от 21.11.2017, ФИО1 освобожден от отбывания основного наказания в виде лишения свободы условно-досрочно на 2 года 10 месяцев 13 дней (л.д. 19).

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в течение года совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением судьи Северского судебного суда Томской области от 17.08.2023 по делу № 5-381/2023, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (л.д. 23).

Постановлением судьи Северского судебного суда Томской области от 23.10.2023 по делу № 5-474/2023, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (л.д. 24).

Административный ответчик имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления совершил в течение одного года два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, относится к числу лиц, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, и в отношении него должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, совершенное ФИО1 относится к категории особо тяжких преступлений.

В силу пункта «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции статьи действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкое преступление, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая положения пункта 2 части 3 статьи 5, части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре», исходя из приведенного правового регулирования и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, суд находит правильным установление административного надзора сроком сроком на 3 года, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок исчисления административного надзора установить в соответствии с пунктом 2 частью 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Заявленные административным истцом в отношении ФИО1 административные ограничения соответствуют перечню, приведенному в части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре», учитывают характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, в настоящее время, необходимы для предупреждения совершения указанным лицом новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3, ч. 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Административный ответчик добровольно и осознанно выразил признание административного иска в адресованном суду заявлении в письменной форме, которое приобщено к материалам дела.

Административному ответчику разъяснены вышеуказанные нормы закона, о чем отобрана подписка.

Признание административного иска административным ответчиком не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком ФИО1

Избранные ограничения соответствуют имеющимся в деле данным об образе жизни поднадзорного лица, об обстоятельствах совершения им преступления и не являются чрезмерными; кроме того, избранные ограничения направлены на предупреждение совершения указанным лицом новых преступлений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (абзац первый пункта1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от16 мая 2017 г. №15).

С учетом продолжительности установленного срока административного надзора суд считает необходимым при определении порядка исчисления срока административного надзора и порядка исполнения названных выше административных ограничений исходить также из места фактического нахождения поднадзорного лица.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца, установив ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, местом пребывания или фактического нахождения ежедневно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы муниципального образования – городской округ – закрытое административно – территориальное образование Северск Томской области на весь срок административного надзора.

Суд считает, что заявленный срок административного надзора и административные ограничения являются достаточной мерой по защите государственных и общественных интересов и будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

решил :

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося **.**.**** в г. Томск-7 Томской области, административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а начало течения срока административного надзора установить со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО1 на весь срок административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, местом пребывания или фактического нахождения ежедневно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы муниципального образования – городской округ – закрытое административно – территориальное образование Северск Томской области.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий С.В. Панкова

УИД: 70RS0009-01-2023-003559-14