Дело №2а-1576/25

УИД 23RS0044-01-2025-001207-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская Краснодарского края 21 мая 2025 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Безугловой Н.А.,

при секретаре Кириенко А.Е.,

с участием:

старшего помощника прокурора Северского района Постоловой Н.Ю.,

представителя заинтересованного лица

ГБУЗ «Северская ЦРБ» МЗ Краснодарского края ФИО1,

действующей на основании доверенности от 02.09.2024 г.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Северского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о признании прекратившим право управления транспортным средством,

установил:

прокурор Северского района Краснодарского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о признании прекратившим право управления транспортным средством, в котором просит признать прекратившим действие права ФИО2 , <...> года рождения на управление транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке.

В обоснование требований указано о том, что прокуратурой района при осуществлении с ГБУЗ «Северская ЦРБ» Министерства здравоохранения Краснодарского края сверки на предмет выявления лиц, имеющих ограничения к водительской деятельности, выявлен факт наличия водительского удостоверение у лица, состоящего на диспансерном учете в ГБУЗ «Северская ЦРБ» Министерства здравоохранения Краснодарского края. Согласно информации ГБУЗ «Северская ЦРБ» Министерства здравоохранения Краснодарского края, ФИО2 , <...> года рождения <...> ГБУЗ «Северская ЦРБ» Министерства здравоохранения <...> с диагнозом: <...> что подтверждается соответствующей справкой ГБУЗ «Северская ЦРБ» Министерства здравоохранения Краснодарского края. По информации ОМВД России по Северскому району ФИО2 04.07.2012 года выдано водительское удостоверение №0109112016 со сроком действия до 04.07.2022 г. Вместе с тем, согласно п. 5 Перечня срочных разрешений, сроки действия которых истекают в период со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 г. №626 «О вынесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 №353» по 31.12.2022 и действие которых продлевается на 12 месяцев, продлено на 3 года, действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 01.01.2022 по 31.12.2023. Таким образом, после выдачи ФИО2 водительского удостоверения, чему предшествовало медицинское освидетельствование, состояние здоровья ответчика ухудшилось и в настоящее время имеются противопоказания для управления транспортными средствами. Указанные обстоятельства, по мнению прокурора дают основания полагать, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению транспортными средствами и угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, то есть создает опасность причинения вреда в будущем.

В судебном заседании участвующий в деле старший помощник прокурора Северского района Постолова Н.Ю. настаивала на удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, причины неявки суду неизвестны, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом посредством направления судебного заказного письма и размещением информации на официальном сайте суда.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Северская ЦРБ» МЗ Краснодарского края ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала.

Представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. Ходатайств об отложении судебного заседания не представлено.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения, в силу абзаца 9 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О безопасности дорожного движения» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025) является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О безопасности дорожного движения» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025), медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения; обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры, медицинские осмотры в течение рабочего дня (смены); проведение санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; оказание медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и обучение участников дорожного движения, сотрудников экстренных оперативных служб, а также населения навыкам оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; проведение химико-токсикологических исследований наличия (отсутствия) в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Согласно ч.ч. 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О безопасности дорожного движения» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025), медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Медицинскими показаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), при которых управление транспортным средством допускается при оборудовании его специальными приспособлениями, либо при использовании водителем транспортного средства специальных приспособлений и (или) медицинских изделий, либо при наличии у транспортного средства определенных конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014г. № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

На основании пункта 7 Перечня, заболевание административного ответчика относится к перечню медицинских показаний, которые являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством, что также указано во врачебном заключении.

В п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации указано, что водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О безопасности дорожного движения» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025), основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 <...> года рождения, выдано водительское удостоверение <...> от <...>, дающее право управления транспортными средствами до 04.07.2022 г.

Справкой ГБУЗ «Северская ЦРБ» МЗ Краснодарского края подтверждается, что ФИО2 имеет диагноз <...>

Заключений врачебных комиссий или других органов и учреждений края о стойкой ремиссии заболевания у ФИО2 не имеется.

С учетом исследованных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что управление транспортным средством - источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Поскольку при установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Учитывая изложенное, административные исковые требования прокурора Северского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о признании прекратившим право управления транспортным средством подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании указанной нормы, суд считает необходимым взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования Северский район государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Северского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о признании прекратившим право управления транспортным средством, удовлетворить.

Признать прекратившим действие права ФИО2 , <...> года рождения на управление транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке.

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования Северский район государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Безуглова