Решение по делу № 2-1143/2023 от 06.03.2023 - о признании адвоката, приостановившего статус, неработающим пенсионером, обязании внести в базу данных и об обязании пенсионного органа проиндексировать страховую пенсию и погасить задолженность.

... Дело № 2-1143/2023

16RS0046-01-2022-018536-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 марта 2023 года г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Я.В. Малковой

при ведении протокола помощником ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению ФНС России по Республике Татарстан, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Татарстан о признании адвоката, приостановившего статус, неработающим пенсионером, обязании внести в базу данных и об обязании пенсионного органа проиндексировать страховую пенсию и погасить задолженность

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению ФНС России по Республике Татарстан, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Татарстан о признании адвоката, приостановившего статус, неработающим пенсионером, обязании внести в базу данных и об обязании пенсионного органа проиндексировать страховую пенсию и погасить задолженность, указав в обоснование требований, что в июне 2022 года обратился в Совет Адвокатской палаты Республики Татарстан с заявлением о приостановлении статуса адвоката с 1 июля 2022 года. Решением Совета адвокатской палаты от 20 июля 2022 года его статус адвоката был приостановлен. Распоряжением Управления Министерства юстиции России по Республике Татарстан от 25 июля 2022 года № 1112-р в реестр адвокатов Республики Татарстан были внесены сведения о приостановлении им статуса адвоката. Таким образом, в соответствии с пунктом 3.1. статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», истец как лицо, статус адвоката которого приостановлен, не вправе осуществлять адвокатскую деятельность, а также занимать выборные должности в органах адвокатской палаты или Федеральной палаты адвокатов. В силу приостановления адвокатского статуса и прямого законодательного запрета работа в качестве адвоката истцом прекращена, удостоверение адвоката сдано в территориальный орган юстиции. Исходя из законодательного запрета у лица, с приостановленным статусом адвоката, нет ни занятия, ни предмета труда, ни источника заработка. При таких обстоятельствах, с момента приостановления статуса адвоката истец стал неработающим пенсионером. Страховую пенсию получает с 2014 года в связи с достижением 60- летнего возраста. 17 ноября 2022 года, по истечению трех месяцев со времени приостановления статуса истец обратился в Управление ПФР в Кировском районе г. Казани с вопросом о причине не начисления ему пенсии с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты и корректировки размера страховой пенсии, производившихся в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности, т. е с 1 августа 2022 года. На свой вопрос он получил устный ответ сотрудника пенсионного фонда, согласно которому им получено уведомление Инспекции ФНС России о прекращении у истца обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование. Однако в имеющейся базе данных истец по-прежнему числится работающим пенсионером. По этой причине страховая пенсия начисляется в прежнем размере без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты и без соответствующей корректировки размера страховой пенсии, за период до приостановления статуса. По устному разъяснению работника налоговой инспекции, основанием для признания работающего пенсионера неработающим, является прекращение им трудовой деятельности, а у индивидуальных предпринимателей - прекращение статуса предпринимателя. Приостановление статуса адвоката не считается его прекращением и прекращением трудовой деятельности, так как этот статус может быть возобновлен в любое время, а деятельность адвоката возобновлена. Аналогичные сведения изложены пенсионным органом и в ответе от 28 ноября 2022 года № 4-20633-029192371 на письменное обращение истца. В перерасчете пенсии как неработающему пенсионеру отказано. Указано, что снятие адвокатов с учета производится на основании сведений Единого государственного реестра налогоплательщиков, поступающих из налогового органа, только в случае прекращения статуса адвоката, в соответствии с пунктом 6 ст. 84 Налогового кодекса РФ. Истец указывает, что приостановление статуса адвоката, в части касающейся невозможности ведения адвокатской деятельности, ничем не отличается от прекращения статуса адвоката. Как адвокат, прекративший статус, так и адвокат, приостановивший статус, лишены возможности осуществлять адвокатскую деятельность. Отличие лишь в том, что адвокату, прекратившему статус, для осуществления адвокатской деятельности необходимо вновь приобрести статус адвоката, т. е. пройти всю, установленную законом процедуру его приобретения, тогда как адвокату с приостановленным статусом, достаточно его возобновить. Приостановив адвокатский статус, сдав удостоверение адвоката в территориальный орган юстиции, фактически, истец прекратил трудовую деятельность и, не имея никаких дополнительных доходов, в силу возраста и состояния здоровья, существует только на страховую пенсию. По изложенным причинам истец не может согласиться с решением налогового органа, полагающего его, несмотря на приостановление статуса адвоката, работающим пенсионером, равно как и с правомерностью отказа пенсионного органа произвести соответствующую корректировку размера страховой пенсии с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты за указанные выше периоды с 1 августа 2022 года. Просит признать его, приостановившего статус адвоката с 20 июля 2022 года, неработающим пенсионером с 1 августа 2022 года;обязать Управление ФНС России по Республике Татарстан внести в соответствующие базы данных налогоплательщиков сведения об истце, как о неработающем пенсионере и довести эти сведения до пенсионного органа; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Татарстан проиндексировать мою страховую пенсию с 1 августа 2022 года и погасить образовавшуюся задолженность.

Истец и в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика Управление ФНС России по Республике Татарстан в судебном заседании иск не признал.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, извещался, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица МРИ ФЫНС № 3 по РТ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии с частью 7 статьи 430 Налогового кодекса плательщики, указанные в пункте 2 части 1 статьи 419 настоящего Кодекса, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды, в которых приостановлен статус адвоката, при условии представления в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 16 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ статус адвоката приостанавливается в случае неспособности адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности.

Из системного толкования части 7 статьи 430 Налогового кодекса и положений статьи 16 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ следует, что если адвокат, который временно не ведет профессиональную деятельность, приостановил статус адвоката с вынесением соответствующего решения адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, то он не исчисляет и не уплачивает за этот период страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование при условии предоставления в налоговый орган заявления об освобождении от уплаты вышеупомянутых страховых взносов, а также подтверждающей информации из адвокатской палаты субъекта Российской Федерации о приостановлении физическим лицом статуса адвоката.

Из материалов дела следует, что решением Совета адвокатской палаты от 20 июля 2022 года статус адвоката ФИО2 был приостановлен. Распоряжением Управления Министерства юстиции России по Республике Татарстан от 25 июля 2022 года № 1112-р в реестр адвокатов Республики Татарстан были внесены сведения о приостановлении истцом статуса адвоката.

Согласно материалам пенсионного дела 12.03.2014г. истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

С 26.03.2014г. решением Управления ПФР в Кировском районе г. Казани истцу была назначена пенсия по старости в соответствии Федеральным законом №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ»

В соответствии с пунктом 2 статьи 85 НК РФ адвокатские палаты субъектов Российской Федерации обязаны не позднее 10-го числа каждого месяца сообщать в налоговый орган по месту нахождения адвокатской палаты субъекта Российской Федерации сведения об адвокатах, внесенные в предшествующем месяце в реестр адвокатов субъекта Российской Федерации (в том числе сведения об избранной ими форме адвокатского образования) или исключенные из указанного реестра, а также о принятых за этот месяц решениях о приостановлении (возобновлении) статуса адвокатов.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, в соответствии с данными информационных ресурсов налоговых органов ФИО2 является адвокатом с 16.05.2014.

Согласно сведениям, полученным Инспекцией из адвокатской палаты Республики Татарстан в порядке применения положений пункта 2 статьи 85 НК РФ, в отношении ФИО2 вынесено решение № 9 от 20.07.2022 о приостановлении статуса адвоката.

Истцом в налоговый орган представлено заявление на освобождение от уплаты страховых взносов по причине приостановлении его статуса.

Налоговым органом подтверждено право на освобождение от уплаты страховых взносов со стороны ФИО2 с 20.07.2022.

Как следует из пояснений ответчика УФНС по РТ, взаимодействие ФНС России и Пенсионного фонда России, в том числе в части формирования информации о поступивших (зачтенных) суммах страховых взносов для целей ведения персонифицированного учета, а также взаимного обмена сведениями, представляющими интерес для ФНС России и ПФР и непосредственно связанными с выполнением возложенных на них задач и функций, в настоящее время (декабрь 2022г.) осуществляется по правилам, установленным следующими актами:

Приказ ФНС России от 21.11.2017 № ММВ-7-22/964@ «Об утверждении информационного ресурса «Персонифицированный учет» ;

Соглашение об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации от 30.1 1.2016.

На основании положений пункта 4.1 Приказа ФНС России от 21.11.2017 сведения об уплаченных (зачтенных) суммах страховых взносов из информационного ресурса «Персонифицированный учет» автоматически формируются для выгрузки (в органы ПФР) по начислениям, проведенным налоговым органом самостоятельно по КБК 182 1 02 02140 06 1110 160- 2 раза в год (по состоянию на 01.02 и 01.07).

Исходя из пункта 4 Приложения № 1 к дополнительному соглашению № 4 к Соглашению № ММВ-23-11/26@/АД-09-31/сог/79, утвержденным ФНС России № ЕД-23-11/3@, ПФ РФ № МТ-09-31/сог/30 27.03.2020 информация об уплате плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за периоды, начиная с 01.01.2017, для целей ведения персонифицированного учета передается налоговыми органами в ПФР по плательщикам страховых взносов, в том числе по адвокатам - ежегодно не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, в рамках Соглашения информация о приостановлении статуса адвоката ФИО2 с 20.07.2022 в автоматическом порядке была передана в ПФР.

Дополнительно Инспекцией по обращению ФИО2 от 25.11.2022 направлено письмо в ПФР № 2.4-0-22/12946 о подтверждении «льготного» периода по страховым взносам в отношении указанного лица и привлечения информации для восстановления пенсионных прав гражданина.

Таким образом, доводы истца о том, что в соответствующих базах данных налоговых органов отсутствуют актуальные сведения о нем, как об адвокате, приостановившем статус, опровергаются материалами дела.

Соответствующие сведения переданы налоговым органом в ПФР в установленном действующими нормативными актами порядке.

Как следует из возражений на исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ, в связи с поступлением из УФНС РФ по РТ письма от 15.12.2022г., согласно которому ФИО2 приостановил статус адвоката, с 1.08.2022г., произведена индексация страховой пенсии по старости.

Из протокола начисления пенсии от 19.01.2023г. следует, что истцу произведен перерасчет пенсии с 1.08.2022г., с выплатой перерасчета за предшествующий период с 1.08.2022г.

Факт получения указанных сумм истец в ходе рассмотрения не оспаривал.,

Гарантированное ст. 46 Конституции Российской Федерации право на судебную защиту не свидетельствует о возможности выбора гражданином по своему усмотрению того или иного способа и процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются федеральными законами.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом и создает условия для установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, что является необходимым для достижения задач гражданского судопроизводства (ч. 2 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Это правомочие суда, будучи следствием принципа судейского руководства процессом, выступает процессуальной гарантией закрепленного в ст. 46 (ч. 1) Конституции Российской Федерации права граждан на судебную защиту.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

При таких обстоятельствах, поскольку у истца отсутствует нарушенное со стороны ответчиков субъективное право, подлежащее судебной защите, исковые требования подлежат отклонению.

Руководствуясь ст.ст.98, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Управлению ФНС России по Республике Татарстан, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Татарстан о признании адвоката, приостановившего статус, неработающим пенсионером, обязании внести в базу данных и об обязании пенсионного органа проиндексировать страховую пенсию и погасить задолженность оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через данный суд в течении 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

...

...

Судья Я.В. Малкова