Дело № 2–2156/2022

УИД: 24RS0046-01-2021-010666-63

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2022 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Беляевой В.М.,

при секретаре Мешальниковой Н.В.,

с участием:

истцов ФИО7, ФИО9, их представителя ФИО10, действующей по нотариально удостоверенной доверенности от 09.03.2022г., в том числе и по устному ходатайству истца ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7, ФИО9 к Администрации Свердловского района г. Красноярска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в равных долях в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО7 и ФИО9 обратились в суд с иском к Администрации города Красноярска, Администрации Свердловского района в городе Красноярске, с учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ, просят признать за истцами право пользования жилым помещением – квартирой № по адресу: на условиях договора социального найма, обязать ответчика – администрацию Свердловского района г. Красноярска заключить договор социального найма на данное жилое помещение, признать за истцами право собственности на вышеназванное жилое помещение в равных долях в порядке приватизации.

Требования мотивированы тем, что согласно ордера №№ от 03.04.1972г. на спорное жилое помещение, выданного Отделом учета и распределения жилой площади от ТЭЦ 2, прадеду истца ФИО7 - ФИО8, умершему ДД.ММ.ГГГГ. и членам его семьи – супруге ФИО2 (прабабушка ФИО7), умершей ДД.ММ.ГГГГ.; дочери ФИО3 (бабушка ФИО7), умершей ДД.ММ.ГГГГ; сыну ФИО4 – (двоюродный дедушка ФИО7), умершему ДД.ММ.ГГГГ.; зятю ФИО5 (дедушка ФИО7), внуку ФИО6 – (дядя ФИО7), умершему ДД.ММ.ГГГГ. предоставлена трехкомнатная по адресу: .

Истец ФИО9 - ДД.ММ.ГГГГ. (сын ФИО5 и ФИО1), по причине рождения год спустя после предоставления спорной квартиры, не был вписан в ордер, при этом, истец ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ. состоит на регистрационном учете в спорной квартире.

Истица ФИО7 СМ. указщывает на то, что ее родители - ФИО9 и ФИО11 совместно не проживают с 1999г., при этом она до июля 2021 года проживала совместно с матерь, в связи с произошедшим в июле 2021 года у отца ФИО9 инсультом и необходимости осуществления за ним ухода, истец ФИО7 переехала в спорное жилое помещение, в настоящее время проживает в нем, производит ремонт за счет собственных средств, оплачивает коммунальные платежи, иного жилого помещения на праве собственности истцы не имеют, право на приватизацию за ними сохранено. После переезда в спорное жилое помещение, ФИО7 обратилась в УК «ЖСК» для постановки ее на регистрационный учет, однако, в постановке на регистрационный учет ей было отказано, поскольку оригинал ордера утерян, при этом копия с ордера была выдан истцу управляющей компанией.

При обращении истцом ФИО9 в Администрацию Свердловского района города Красноярска об оформлении спорного жилого помещения на свое имя и на имя истца ФИО7, был дан отказ.

Истцы указывают на то, что утрата ордера в отношении спорного жилого помещения жилищными органами не может препятствовать истцу в реализации его жилищных прав. Отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. В связи с чем просят признать признании право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, заключить договор социального найма, признать право собственности на жилое помещение в равных долях в порядке приватизации.

Истцы ФИО7 и ФИО9, представитель истца ФИО7 – ФИО10 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и уточненном иске. Ходатайствовали о допросе ФИО16 в качестве свидетеля по делу, ходатайство судом удовлетворено.

Представитель ответчика Администрации города Красноярска ФИО12 (действующий по доверенности № 04-13122 от 21.12.2021 г.) в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств не поступало. Ранее представил письменный отзыв на исковое заявление, из которого следует, что заявленные исковые требования считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку жилые помещения на условиях социального найма предоставлялись лицам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений на основании соответствующего решения, истцами документы на квартиру утеряны. Приватизация, как один из способов приобретения права собственности на имущество, возможна только в случае отчуждения государственного или муниципального имущества и при наличии у проживающих лиц правоотношений по социальному найму данного помещения. Истцы нуждающимися в жилом помещении не признавались, на учете в качестве нуждающихся не состоят, правоотношений по пользованию помещением на условиях договора социального найма у истцов не возникло, в спорное помещение истец вселилась самостоятельно, без законных оснований и, соответственно, право пользования не приобрела, оснований для признания права собственности в порядке приватизации у истцов не имеется.

Представитель ответчика Администрации Свердловского района в городе Красноярске ФИО13 (действующий по доверенности № 194 от 05.10.2021 г.) в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица - Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска ФИО14 о дате, времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки не сообщила, представила отзыв на исковое заявление, согласно которому одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма. Основанием для заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Договор социального найма с истцами не заключался, отказ в установленном законом порядке не оспорен, просят в удовлетворении иска отказать.

Представители третьих лиц МКУ города Красноярска «Центр недвижимости», ООО УК «ЖСК», о дате, времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств не поступало.

Суд, с учетом мнения истцов, представителя истца считает возможным рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства, по правилам главы 22 ГПК РФ, в отсутствие представителя ответчика, и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав истцов, представителя истца, допросив свидетеля ФИО16, исследовав и оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

На основании ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 года N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 года), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.

Согласно ст.5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В соответствии со ст.54 ЖК РСФСР (действовавшего на момент сложившихся правоотношений) наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со ст.53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 4 июля 1991 года № 1541-1 (в редакции от 20 мая 2002 г.) предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии со ст. 8 указанного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно ст. ст. 17 и 28 Федерального закона от 21 июля 1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 03 апреля 1972 года ордером на жилое помещение №НК-2122, выданного Отделом учета и распределения жилой площади от ТЭЦ 2 (л.д. 29, 37), прадеду истца ФИО7 - ФИО15, умершему 16 марта 1996 года свидетельство о смерти л.д. 28), и членам его семьи предоставлена трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <...>.

Членами семьи ФИО19. являлись: ФИО20 – жена ФИО8 (прабабушка ФИО7), умершая ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3 – дочь ФИО8 (бабушка ФИО7), умершая ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти л.д. 25); ФИО4 – сын ФИО8; (двоюродный дедушка ФИО7), умерший ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти л.д. 22); ФИО5 – зять ФИО8 (дедушка ФИО7), ФИО6 – внук ФИО8 (дядя ФИО7), умерший ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство смерти л.д. 23).

ДД.ММ.ГГГГ родился истец ФИО9 (сын ФИО5 и ФИО1) свидетельство о рождении л.д. 24).

С 07.09.1990 года истец ФИО9 состоит на регистрационном учете в квартире, расположенной по адресу: Красноярск , что подтверждается выпиской из домовой книги, выданной 19.08.2021 г. (л.д. 33).

Из материалов дела следует, истец ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО9, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 30).

Таким образом, материалами дела установлено, что истцы ФИО9 и ФИО7 могут быть признаны членами семьи нанимателя ФИО8

Согласно заявлению ФИО5, удостоверенного нотариусом ФИО17 28.09.2021 г., он отказался от включения его в договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: , поскольку имеет другое постоянное место жительства: (л.д. 31).

Согласно выписки из Реестра муниципальной собственности на 02.03.2022 г. квартира, расположенная по адресу: , числится в указанном реестре за № (л.д. 119).

Согласно выписке из ЕГРН на 28.02.2022 г. следует, что правообладателем квартиры, расположенной по адресу: 17, является Муниципальное образование (л.д. 53-54).

Из справки МКУ города Красноярска «Центр недвижимости» следует, что за период с 04.07.1991 г. по 17.03.2022 г. ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с электронной базой приватизированного жилищного фонда не использовал право бесплатной приватизации жилого помещения, на основании Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (л.д. 83).

Из справки МКУ города Красноярска «Центр недвижимости» следует, что за период с 04.07.1991 г. по 17.03.2022 г. ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с электронной базой приватизированного жилищного фонда не использовала право бесплатной приватизации жилого помещения, на основании Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (л.д. 112).

Из ответа администрации Свердловского района г. Красноярска, данного 14.09.2021 г. на заявление ФИО9, следует, что решением жилищной комиссии администрации района отказано в удовлетворении заявленных требований об оформлении договора социального найма на занимаемое жилое помещение по адресу: (л.д. 9-10).

Согласно экспликации к поэтажному плану квартиры, расположенной в , следует, что указанная квартира состоит из следующих помещений: коридора площадью 6,4 кв.м., туалета площадью 0,9 кв.м., ванны площадью 1,8 кв.м., кухни площадью 6,2 кв.м., жилой комнаты площадью 9,6 кв.м., шкафа площадью 0,8 кв.м., шкафа площадью 0,3 кв.м., жилой комнаты площадью 14,6 кв.м., жилой комнаты площадью 10,4 кв.м., итого общая площадь составляет 50,5 кв.м., в том числе жилая площадь 34,6 кв.м., подсобная площадь составила 15,9 кв.м. (л.д. 121).

Жилое помещение №, расположенное в , общей площадью 50,5 кв.м. находится на обслуживании ООО УК «ЖСК» собственником/нанимателем указанного помещения является ФИО8 на основании ордера НК-2122 03.04.1972 (л.д. 120).

Кроме того, допрошенная в судебном заседании ФИО16 в качестве свидетеля по делу суду показала, что она и ФИО9 являются родителями ФИО7, в настоящее время совместно не проживают, она проживает по адресу: , с момента возникновения у ФИО9 заболевания в виде инсульта, дочь ФИО7 переехала на постоянное место жительства к отцу, вселена к нему с его согласия, постоянно с ним проживает и осуществляет за ним уход.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец ФИО9 проживает и состоит на регистрационном учете с 07.09.1990 г., истец ФИО7 проживала с рождения – ДД.ММ.ГГГГ, а затем с июля 2021 года в жилом помещении, расположенном по адресу: , спорное жилое помещение находится в жилом доме, переданном в муниципальную собственность, то к ним применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма, а они соответственно являются нанимателями занимаемого ими помещения по договору социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В связи с чем, суд приходит к выводу о приобретении истцами пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Учитывая, что жилое помещение, находящееся по адресу: соответствует требованиям, установленным законодательством, является изолированным, с отдельным входом, общая площадь составляет 50,50 кв.м., в том числе жилой — 34,60 кв.м., пригодно для постоянного проживания, ФИО9 и ФИО7, проживая в указанном жилом помещении постоянно, являются нанимателями данного помещения по договору найма, суд приходит к выводу о том, что истцы приобрели право на приватизацию жилого спорного помещения.

Однако, проживая в жилом помещении муниципального жилищного фонда на условиях найма, он не мог реализовать свое право на приобретение жилого помещения в собственность на условиях, предусмотренных ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», по независящим от них причинам, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на спорное жилое помещение. В связи с чем, суд считает, что за истцами может быть признано право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: , в судебном порядке.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО9 и ФИО7 о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и признании за ними права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: , общей площадью 50,50 кв.м., подлежат удовлетворению.

Согласно ст.ст.17, 28 ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

Суд считает, что в удовлетворении исковых требований ФИО7, ФИО9 к Администрации г. Красноярска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в равных долях в порядке приватизации, отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7, ФИО9 к Администрации Свердловского района г. Красноярска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в равных долях в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО7, ФИО9 право пользования жилым помещением по адресу: на условиях договора социального найма.

Обязать Администрации Свердловского района г. Красноярска заключить с ФИО7, ФИО9 договор социального найма на жилое помещение по адресу: .

Признать за ФИО7, ФИО9 в равных долях по ? доли право собственности на жилое помещение – по адресу: 17.

В удовлетворении исковых требований ФИО7, ФИО9 к Администрации г. Красноярска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в равных долях в порядке приватизации, отказать.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в Свердловский районный суд г. Красноярска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Красноярска.

Судья В.М. Беляева

Мотивированное заочное решение изготовлено 15.06.2022 г.

Копия верна

Судья В.М. Беляева