УИД 25RS0003-01-2022-000716-76

Дело № 2-2312/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2022 года гор.Владивосток

Первореченский районный суд гор.Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи Смадыч Т.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному Учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю, Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю в лице клиентской службы в Первореченском районе гор.Владивостока о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО2 обратился в суд с данным иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю в лице клиентской службы в Первореченском районе гор.Владивостока указав, что 17.08.2021 обратился в ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с возникшим правом на назначение досрочной страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда. Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю от 01.11.2021 № 335258/21 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано на основании того, что на дату обращения у истца отсутствует необходимый специальный стаж продолжительностью 12 лет 6 месяцев, имеется только 5 лет 2 месяца 8 дней в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, 6 лет 3 месяца по состоянию на 31.12.2020. Полагает, что право на досрочную страховую пенсию по старости у него возникло, поскольку, он был занят на работах с тяжёлыми условиями труда, дающими право на досрочную трудовую пенсию по старости, работая в должностях предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ на должностях плавсостава ОАО «Судоходная компания «Востоктрансфлот» с 10.10.1983 г. по 05.05.1992 г., имея специальный стаж, в том числе и в следующие периоды: с 09.11.1983 г по 28.11.1983 г в должности 4 механика - 19 дней, с 05.07.1989 г по 14.07.1989 г в должности 4 механика -10 дней, с 10.11.1989 г по 19.11.90 г в должности 3 механика -1 год 9 дней (рейс на т/х «Этна» отпуск и отгулы), что подтверждается записями в архивных копиях Алфавитных карточек № 36591, записями в трудовой книжке и выписке из судовых ролей т/х «Этна». Полагает, что ответчик необоснованно не включил в специальный трудовой стаж данные периоды работы. Всего ответчиком не включен в специальный стаж период работы с тяжелыми условиями труда 1 год 1 месяц 8 дней. Работы выполнял на условиях полной занятости. Работал полный рабочий день в течение полной рабочей недели. Получал заработную плату в полном размере в течение всего периода работы. На условиях сокращенной рабочей недели не работал. Всего период занятости в ОАО «Судоходная компания «Востоктрансфлот» на работах с тяжёлыми условиями труда в должностях моторист и механик на дату обращения в ГУ- ОПФ РФ 17.08.2021 составляет 6 лет 3 месяца 16 дней. На основании изложенного просил суд признать незаконным Решение ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю от 01.11.2021 № 335258/21 об отказе в установлении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости; признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии; обязать ответчика включить в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы: с 09.11.1983 г по 28.11.1983 г (19 дней) в должности 4 механика, с 05.07.1989 г по 14.07.1989 г (10 дней) в должности 4 механика, с 10.11.1989 г по 19.11.90 г (1 год 9 дней) в должности 3 механика ОАО «Судоходная компания «Востоктрансфлот», а всего включить в специальный стаж 1 год 1 месяц 8 дней и произвести перерасчет специального стажа; обязать ответчика назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за назначением пенсии с 17.08.2021; обязать ответчика включить в страховой стаж период учебы ФИО2 в Среднем государственном профессиональном техническом училище (СГПТУ) № 226 с 01.09.1979 по 23.07.1980; обязать ответчика включить в страховой стаж период учебы ФИО2 в Ленинградском мореходном училище МРХ СССР с 01.09.1980 по 01.09.1983.

К участию в деле в качестве соответчика было привлечено Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю.

В судебное заседание истец не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю в судебное заседание не явился, предоставив письменный отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении требований отказать.

Исследовав материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела 17.08.2021 ФИО2 обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда России по Приморскому краю с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ – ОПФ РФ по Приморскому краю № 335258/21 от 01.11.2021 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 отказано в связи с отсутствием на дату обращения требуемого количества специального стажа - 25 лет.

Ответчиком не включены в специальный стаж периоды работы с 26.10.1983 по 28.11.1983, с 15.01.1985 по 08.02.1985, с 20.02.1986 по 02.03.1986, с 10.02.1987 по 19.02.1987, с 20.02.1987 по 07.04.1987, с 14.11.1988 по 17.11.1988, с 15.05.1989 по 14.07.1989, с 04.08.1989 по 17.08.1989, с 10.11.1990 по 26.11.1990, с 27.11.1990 по 13.05.1991 – медицинская комиссия, аттестация, сессия, резерв без оплаты; с 08.04.1987 по 11.05.1987, с 18.08.1989 по 09.11.1990, с 14.05.1991 по 05.05.1992 – работа в должности 3,4 механика на судах ТР «Эвенск» ВМРП, «Интурфиско», БТО Кавказ (береговые работы) – отсутствуют документы, данные должности поименованы в типовых штатных расписаниях судов рыбопромыслового флота РФ, а также отсутствуют документы подтверждающие, что суда не являлись портовыми, постоянно работающими на акватории порта, служебно-вспомогательными и разъездными судами, судами пригородного и внутригородского сообщения.

Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно части 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12. 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400 ФЗ).

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Исчисление специального стажа производится в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии прости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516. С учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П исчисление специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в том числе и работникам плавсостава, за период работы до 01.01.2002 может производиться с учетом норм Закона Российской Федерации от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и пункта 9 указания Минсоцзащиты Российской Федерации от 20.04.1992г. №1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет».

В стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013г. по периодам, имевшим место до 01.01.2002, могут быть засчитаны отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за периодами работы в составе членов экипажей судов, в том числе и периоды нахождения членов экипажей по окончанию рейса в отгулах.

В соответствии с «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 (вступили в силу с 23.07.2002г.) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости засчитывается работа, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, при выполнении определенных условий труда.

Исчисление страхового стажа производится в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Из не включенных в специальный стаж периодов истец оспаривает только часть с 09.11.1983 по 28.11.1983 (19 дней) в должности 4 механика в ОАО «Судоходная компания «Востоктрансфлот»; с 05.07.1989 по 14.07.1989 (10 дней) в должности 4 механика ОАО «Судоходная компания «Востоктрансфлот», с 10.11.1989 по 19.11.1990 (1 год 9 дней) в должности 4 механика ОАО «Судоходная компания «Востоктрансфлот».

Из предоставленных истцом копии трудовой книжки, личной карточки, алфавитной карточки, выписки из судовых ролей т/х «Этна» от 16.11.2021 и других документов следует, что ФИО2 в период с 10.10.1983 г. по 05.05.1992 г. работал в ОАО «Судоходная компания «Востоктрансфлот» на должностях плавсостава в должности моториста 1 класса, 4-го и 3-го механика.

Должность моторист 1 класса (Мотористы всех наименований машинной команды судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебноразъездных, пригородных и внутригородского сообщения) - предусмотрена Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 - код 23003010-14706 раздел XXVIII, подраздел 3. «Морской и речной флот».

Должность 4 механик, 3 механик (механики, их помощники, главные и старшие механики машинной команды судов служебно-вспомогательного флота и : судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения) предусмотрена Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 - код 23003010-23484 раздел XXVIII, подраздел 3. «Морской и речной флот».

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, а также п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение I периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в I соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки I колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

Работы ФИО2 выполнял на условиях полной занятости, полный рабочий день в течение полной рабочей недели, получал заработную плату в полном размере в течение всего периода работы, на условиях сокращенный рабочей недели не работал, доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Таким образом, в стаж работы, дающей плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности право на досрочное назначение трудовой пенсии по I старости в соответствии с подп. 9 и 12 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ, можно включать время выполнения всех работ, выполняемых плавсоставом в период выполнения рейсового задания, включая время погрузочно-разгрузочных работ в порту, межрейсового технического обслуживания или ремонта судна, оплачиваемого резерва (дежурства) и выполнения плавсоставом других работ до выхода судна в рейс или после возвращения судна в порт его приписки, если эти работы связаны с обеспечением основных трудовых функций плавсостава, которые он выполняет во время рейса.

Вопрос о зачете в стаж работы, дающей право работникам плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности на досрочное пенсионное I обеспечение, суммированных дней отдыха (отгулов) за неиспользованные выходные I дни во время рейса судна и в некоторых случаях за переработанное время, может рассматриваться в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П и определением Конституционного Суда РФ от 12.07.2006 № 261-О, которым разъясняется, что в трудовой стаж работников, имеющих особый характер работы (к ним относятся работники плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности), дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии про старости, включается как период работы, так и период отдыха.

Из этого следует, что если в учетном периоде фактически отработанное количество часов плавсоставом указанных судов составило не менее нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации (ст. 91), то время межрейсового отдыха (время переработки и суммированные дни отдыха за неиспользованные выходные дни в период выполнения рейсового задания) не должно исключаться из общего календарного периода, образующего стаж работы, дающей плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности право на досрочное пенсионное обеспечение.

В качестве подтверждения занятости на работах с тяжёлыми условиями труда в течение полного рабочего в должности моторист 1 класса, 3-го и 4 -го механика, в материалах дела имеются копия личной карточки работника (унифицированная форма N Т-2); копия Алфавитных карточек № 36591, а также выписка из судовых ролей т/х «Этна» от 16.11.2021 № 17/5000, согласно которой ФИО2 указан в судовых ролях на т/х «Этна» 3-м механиком порт приписки Владивосток, судовладелец УПРФ «Востокрыбхолодфлот»: вылет/отход- 10.11.1989 в п.Лиссабон, приход- 21.06.1990 в п.Керчь из п.Констанца (Румыния).

Всего период занятости в ОАО «Судоходная компания «Востоктрансфлот» на работах с тяжёлыми условиями труда в должностях моторист (код 23003010- 14706) и механик (код 23003010-23484) на дату обращения в ГУ- ОПФ РФ от 17.08.2021 составляет 6 лет 3 месяца 16 дней.

Следовательно, отказ в назначении досрочной страховой пенсии является незаконным и следует возложить обязанность по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения с заявлением.

Кроме того, в страховой стаж подлежит включению период учебы ФИО2 в Среднем государственном профессиональном техническом училище (СГПТУ) № 226 с 01.09.1979 по 23.07.1980 и в Ленинградском мореходном училище МРХ ССР с 01.09.1980 по 01.09.1983 на основании пп. "з" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590.

Учитывая, что выписка из судовых ролей т/х «Этна» от 16.11.2021 истцом ответчику не предоставлялась, суд приходит к выводу, что действия ответчика об отказе в установлении досрочной страховой пенсии нельзя назвать незаконными.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии, согласно п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю включить в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы с тяжелыми условиями труда: с 09.11.1983 по 28.11.1983 (19 дней) в должности 4 механика, с 05.07.1989 по 14.07.1989 (10 дней) в должности 4 механика, с 10.11.1989 по 19.11.1990 (1 год 9 дней) в должности 3 механика ОАО «Судоходная компания «Востоктрансфлот», включив в специальный стаж 1 год 1 месяц 8 дней и произвести перерасчет специального стажа.

Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за назначением пенсии с 17.08.2021.

Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю включить в страховой стаж период учебы ФИО2 в Среднем государственном профессиональном техническом училище (СГПТУ)№226 с 01.09.1979 по 23.07.1980.

Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю включить в страховой стаж период учебы ФИО2 в Ленинградском мореходном училище МРХ СССР с 01.09.1980 по 01.09.1983.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Первореченский районный суд гор.Владивостока.

Председательствующий