<данные изъяты>
№2а-1101/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Бузулук 20 апреля 2023 года
Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Штоббе И.И.,
при секретаре Зубовой Ю.А.,
помощника Бузулукского межрайонного прокурора Оренбургской области Филькина А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бузулукского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,
установил:
Бузулукский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации, указав, что Бузулукской межрайонной прокуратурой проведена проверка за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения.
При осуществлении мониторинга информации в сети «Интернет» выявлены сайты: <данные изъяты>, на страницах которых пользователю предлагается оформить диагностическую карту технического осмотра транспортного средства онлайн – без предоставления транспортного средства оператору технического осмотра и фактического его проведения.
Вход на интернет-страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и воспользоваться информацией может любой интернет-пользователь.
Информация, размещённая на вышеуказанных сайтах, об оформлении диагностической карты технического осмотра транспортного средства без его предоставления оператору для проведения диагностирования запрещается законом.
Ограничение доступа к размещенной на указанных сайтах информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, жизни, здоровья, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку оформление диагностической карты технического осмотра транспортного средства без его фактического проведения может повлечь допуск к эксплуатации заведомо неисправных транспортных средств, создающих угрозу для других участников дорожного движения.
Административный истец просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную на сайтах <данные изъяты>/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Определением Бузулукского районного суда Оренбургской области от ** ** **** отказано в принятии административного искового заявления и.о. Бузулукского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в части признания информации, размещенной в сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Помощник Бузулукского межрайонного прокурора Оренбургской области Филькин А.С. в судебном заседании поддержал административный иск с учетом уточнений, просил его удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Оренбургской области не явился, о явке в суд извещён надлежащим образом.
Судом на основании положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возраста, недееспособности и других уважительных причин не может сам обратиться в суд.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.
В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Закона об информации сайт в сети Интернет – это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.
По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Закона об информации предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Обязанность ведения указанного реестра постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101 возложена на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации.
В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Закона об информации основаниями для включения в данный реестр, является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Частью 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу статьи 9 названного федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.
Из материалов административного дела следует, что в ходе проведения проверки Бузулукским межрайонным прокурором Оренбургской области выявлены сайты <данные изъяты>, на страницах которых пользователю предлагается оформить диагностическую карту технического осмотра транспортного средства онлайн – без предоставления транспортного средства оператору технического осмотра и фактического его проведения.
Указанные обстоятельства подтверждаются скриншотами страниц сайта в сети «Интернет».
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 1 июля 2011 года №170- ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон) для проведения технического осмотра владелец транспортного средства или его представитель обязан представить оператору технического осмотра транспортное средство, документ, удостоверяющий личность, доверенность, свидетельство о регистрации транспортного средства или паспорт транспортного средства.
Прядок оказания услуг по проведению технического осмотра, включая оценку соответствия транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования) обязательным требованиям безопасности находящихся в эксплуатации транспортных средств, проводимую в форме технического диагностирования, в целях допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 года №1008 «О проведении технического осмотра транспортных средств».
В соответствии с пунктом 5 Правил проведения технического осмотра транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 года №1008 технический осмотр проводится операторами технического осмотра, аккредитованными в установленном порядке для проведения технического осмотра в области аккредитации, соответствующей категориям транспортных средств, предусмотренным приложениями №1 и 2, а также организациями, указанными в части 7 статьи 32 Закона.
В соответствии с пунктом 12 Правил техническое диагностирование проводится техническим экспертом, являющимся работником оператора технического осмотра и отвечающим квалификационным требованиям, установленным Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.
Пунктом 13 Правил установлено, что техническое диагностирование проводиться методами визуального, органолептического контроли и (или) с использованием средств технического диагностирования, в том числе передвижных средств.
Указанные правовые нормы в их совокупности и взаимосвязи устанавливают запрет на деятельность по нарушению предусмотренного действующим законодательством порядка проведения и оформления технического осмотра транспортного средства и соответственно на распространение информации о такой деятельности.
Таким образом, предоставление доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети Интернет к информации, побуждающей и склоняющей неопределенный круг лиц к совершению административных правонарушений и преступлений, фактически является распространением запрещенной информации.
На момент рассмотрения дела информация, расположенная на интернет-странице <данные изъяты>, недоступна.
При таких обстоятельствах, требования Бузулукского межрайонного прокурора Оренбургской области подлежат удовлетворению частично.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Бузулукского межрайонного прокурора Оренбургской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации, о признании информации, размещённой в сети «Интернет», запрещённой к распространению в Российской Федерации удовлетворить частично.
Признать информацию, размещённую в сети Интернет на сайтах <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения страниц сайтов <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья подпись И.И. Штоббе
Мотивированное решение суда изготовлено 20 апреля 2023 года.
Судья подпись И.И. Штоббе
Подлинник решения подшит в административном деле №2а-1101/2023, УИД 56RS0008-01-2023-000771-51, находящемся в производстве Бузулукского районного суда Оренбургской области.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>