Решение по делу № 2А-2483/2022 от 20.10.2022 | Хабаровский районный суд (Хабаровский край)

Дело № 2а-2483/2022

27RS0006-01-2022-002810-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 20 октября 2022 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края

в составе единолично судьи Зыковой Н.В.

при секретаре Велицкой Н.В.

с участием административного ответчика ФИО

старшего помощника прокурора Хабаровского района Хабаровского края Кузькиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Хабаровскому району о вменении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора в отношении ФИО,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Хабаровскому району обратился в суд с административным иском о вменении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора в отношении ФИО1, свои требования орган внутренних дел мотивировал следующим.

ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден ДД.ММ.ГГГГ Советско-Гаванским городским судом Хабаровского края за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 119, п. «б» ч. 2 ст. 131, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы.

ФИО был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 23.03.2022 года в отношении ФИО был установлен административный надзор сроком на 8 лет.

Решением установлены ограничения:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут,

обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

запрет выезда за пределы территории Хабаровского края.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Хабаровскому району с заведением дела административного надзора, где он был ознакомлен с административными ограничениями, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

За время нахождения на профилактическом учете, ФИО систематически нарушает ограничения, возложенные судом, за что неоднократно привлекался к административной ответственности, не трудоустроен официально. Нуждается в контроле со стороны полиции.

На меры профилактического характера поднадзорный ФИО не реагирует. Должных выводов для себя не делает.

Так, 26.07.2022г. ФИО был привлечен к ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Постановление вступило в законную силу. 15.08.2022г. был привлечен к ответственности по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу.

Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ОМВД России по Хабаровскому району просило суд установить ФИО дополнительные ограничения при осуществлении административного надзора в виде: запрета выезда за пределы территории Хабаровского муниципального района, без уведомления сотрудников ОВД, обязательной явки 3 рада в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, ранее возложенное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Хабаровского края отменить.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО в судебном заседании позицию по административному иску не высказал, пояснил, что с постановлениями не согласен, но не обжаловал, потому что не знал как, копии постановлений ему не вручались, штрафы не оплатил, так как реквизитов не было. Работает не официально на ТЭЦ в г. Хабаровске, на иждивении имеет трое детей.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений статей 270-273 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел, о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений - органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Дело рассматривается судом в порядке, предусмотренном главой 29 КАС РФ для производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

ФИО был осужден приговором Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 10.07.2017г. по ч. 1 ст. 119, п. «в» ч.2 ст. 115, п. «б» ч. 2 ст. 131, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы.

ФИО был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Решением Советско-Гаванского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО был установлен административный надзор на срок 8 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут,

- запрет на выезд за пределы Хабаровского края.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Из характеристики представленной ОМВД России по Хабаровскому району от ДД.ММ.ГГГГ следует, что зарекомендовал себя с посредственной стороны, жалоб и заявлений от соседей и родственников на поведение в быту не поступало.

Также материалами дела подтверждается, что ФИО 2 раза был привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.1 и ст.19.24 ч.2 КоАП РФ, к нему применялось наказание в виде административного штрафа.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (статья 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Учитывая, что решением Советско-Гаванского районного суда Хабаровского края от 23.03.2022г., в отношении ФИО уже установлено ограничение относительно обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд не считает целесообразным установление аналогичного ограничения, за исключением указания на явку 3 раза в месяц, так как нарушений указанного ограничения ФИО за весь период нахождения под административным надзором не допускал.

При этом, с учетом образа жизни ФИО, суд полагает целесообразным уточнить ранее установленное ограничение при осуществлении административного надзора в виде запрета выезда за пределы территории г. Хабаровска и Хабаровского муниципального района.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 272-273, 298 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Хабаровскому району о вменении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора в отношении ФИО, удовлетворить.

Дополнить ограничения, установленные ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> в рамках административного надзора решением Советско-Гаванского районного суда Хабаровского края от 23.03.2022г., следующим административным ограничением:

- запрета выезда за пределы территории г. Хабаровска и Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья Н.В. Зыкова

Мотивированное решение суда изготовлено 20 октября 2022 года.