Решение по делу № 2-197/2023 от 29.03.2023 - о признании права собственности на недвижимое имущество, администрации Железнодорожного района г. Барнаула, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Алтайскому краю и республике Алтай о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном виде, признании права собственности на жилое помещение.

Дело №2-197/2023

22RS0066-01-2022-004889-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2023 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе председательствующего Зарецкой Т.В., при секретаре Середа Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула Алтайского края, Комитету Жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула, Управлению имущественных отношений Алтайского края о признании права собственности на недвижимое имущество, администрации Железнодорожного района г. Барнаула, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Алтайскому краю и республике Алтай о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном виде, признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Железнодорожный районный суд г. Барнаула, просил, с учетом уточнения, сохранить квартиру № №, расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии; признать право собственности ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в многоквартирном жилом доме общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой <данные изъяты> кв.м, в перепланированном и переустроенном состоянии.

В обоснование уточненного иска указывал, что между ним и ОАО «Алтайсельэлектросетьстрой» заключен договор купли- продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ г., где ОАО «Алтайсетьэлектросетьстрой» (Продавец) передает в собственность ФИО1 (Покупатель) квартиру <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., а Покупатель осуществляет расчет путем передачи денег в кассу Продавца в сумме <данные изъяты>Триста тысяч) рублей. Квартира была оплачена полностью и передана ему по договору купли-продажи.

Согласно указанному договору продавец обязался передать в его собственность недвижимое имущество, а именно квартиру №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную в жилом доме <адрес> на первом этаже.

Он полностью выполнил свои обязательства по вышеуказанному договору, но ОАО «Алтайсельэлектросетьстрой» не исполнил свое обязательство по передаче недвижимого имущества в его собственность.

Решить вопрос об установлении права собственности во внесудебном порядке невозможно так как ответчик был признан банкротом (Определение Арбитражного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ г. Дело № №) и на сегодняшний день прекратил свою деятельность, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 10.08.2022г. Он не может зарегистрировать свое право собственности на квартиру в регистрирующем органе.

На принадлежащую квартиру больше никто не претендует, с ДД.ММ.ГГГГ г. он владеет ею, как собственник, прописан по настоящему адресу, оплачивает коммунальные платежи, за свой счет проводит ремонт помещения, несет бремя соджержания.

В соответствии с Техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ г. имеется отметка самовольной перепланировке, однако квартиру от ОАО «Алтайсельэлектросетьстрой», он получал уже в таком состоянии и перепланировку не осуществлял.

На основании Технического заключения № № от ДД.ММ.ГГГГ з 1-132 ГПК РФ данный дом является многоквартирным, так как имеет две и более квартиры, имеет самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающие к жилому дому, либо помещения общего пользования, имеются места общего пользования (подъезды, коридоры, тамбур), общие системы электроснабжения, водоснабжения, чердачную крышу, канализацию.

С ДД.ММ.ГГГГ года истец владеет имуществом открыто, ни от кого не скрывает свои права на него, владение осуществляется непрерывно, имущество из его владения никогда не выбывало, и добросовестно, так как он предполагал, что владеет имуществом как собственник, что подтверждается выпиской из домовой книги.

В течение всего срока владения недвижимым имуществом претензий от других лиц истцу не предъявлялось, права на спорное имущество никто не предъявлял, споров отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлялось.

В судебном заседании представитель истца на уточненном иске настаивала по изложенным основаниям.

Истец просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители ответчиков Комитета по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула, Комитета Жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула, Управления имущественных отношений Алтайского края, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Алтайскому краю и республике Алтай для рассмотрения дела не явились, извещены надлежаще.

Третье лицо администрация г. Барнаула своего представителя в судебное заседание не направило, согласно отзыву, представитель против удовлетворения иска возражал, ссылаясь на то, что в жилом доме по <адрес> квартиры отсутствуют, требований о признании права на долю в жилом доме, не заявлено; не доказано право собственности предыдущего владельца на квартиру, соответственно, договор купли-продажи квартиры не может быть принят во внимание.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, поступившие отзывы, выслушав пояснения представителя истца, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно положению о Комитете по управлению муниципальной собственностью города Барнаула, утвержденному Решением Барнаульской городской Думы от 26.12.2008 N 28 (ред. от 17.06.2022) "Об утверждении Положения о комитете по управлению муниципальной собственностью города Барнаула", разделом 3.1, КУМС обеспечивает принятие в муниципальную собственность имущества из государственной собственности, а также собственности юридических и физических лиц, и осуществление государственной регистрации прав на принимаемое имущество; Организует работу по постановке на учет бесхозяйного имущества и его оформлению в муниципальную собственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации обращается в суд с заявлениями о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные вещи и самовольные постройки, а также с иными заявлениями, связанными с защитой интересов городского округа - города Барнаула Алтайского края в пределах своей компетенции.

В силу положения о Комитете жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от 24.02.2012 N 694 (ред. от 28.04.2022), раздела 3.8, КЖКХ ведет учет муниципального жилищного фонда; организует и контролирует содержание муниципального жилищного фонда; координирует осуществление администрациями районов города полномочий по проведению мероприятий по контролю за использованием жилых помещений в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами города Барнаула; осуществляет расходы, предусмотренные частью 3 статьи 153, частью 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации в части жилых помещений, а также исполняет иные расходные обязательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, предусмотренные муниципальными правовыми актами; дает согласие на обмен занимаемого нанимателем жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю. Также данным разделом предусмотрено исполнение иных функций в отношении объектов, включенных в муниципальный жилищный фонд.

Спорное жилое помещение к муниципальному жилищному фонду не отнесено, к компетенции КЖКХ отнесены вопросы, касающиеся жилых помещений, состоящих на учете в составе муниципального фонда, тогда как вопросы, касающиеся прав на бесхозяйные вещи и самовольные постройки отнесены к компетенции КУМС г. Барнаула, соответственно, надлежащим ответчиком по делу в части требований о правах на квартиру является КУМС г. Барнаула.

В части требований о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном виде надлежащим ответчиком является администрация Железнодорожного района г. Барнаула, поскольку к компетенции данного ответчика относится выдача разрешения на перепланировку и переустройство.

Соответственно, Комитет Жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула, Управление имущественных отношений Алтайского края, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Алтайскому краю и республике Алтай суд исключает из числа соответчиков и привлекает для участия в деле в качестве третьих лиц.

Согласно части первой статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных названным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Приобретатель должен доказать суду наличие в совокупности следующих условий: добросовестное, открытое, непрерывное. владение имуществом как своим собственным в течение 15 лет. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий не позволяет признать за лицом право собственности на имущество в силу приобретательной давности.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

По делу установлено, что, согласно кадастровому делу объекта недвижимости, жилой дом по адресу: <адрес> принадлежал АО «Алтайэлектросетьстрой», что подтверждается техническими паспортам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., где данное акционерное общество указано в качестве владельца дома по указанному адресу. Из технических паспортов следует, что в жилом доме имеется 6 квартир- 4 однокомнатные и 2 двухкомнатные.

Согласно справке Комитета по управлению государственным имуществом Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: <адрес> находится на забалансовом учете АО «Алтайэлектросетьстрой» и не вошел в уставной капитал.

Из справки Барнаульского центра технической инвентаризации и учета объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что жилой дом по ул. Заринская 4а находится на балансе ОАО «Алтайсельэлектросетьстрой».

Согласно выписке из ЕГРНП от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение по адресу: <адрес> зарегистрирована как квартира, которой присвоен кадастровый номер и составлен кадастровый план. Право собственности на данную квартиру ни за кем не зарегистрировано, согласно ответам на запросы суда, в муниципальную либо государственную собственность квартира не передавалась, к муниципальному фонду не отнесена.

При рассмотрении настоящего дела КУМС, КЖКХ г. Барнаула с соответствующими требованиями не обратились.

Согласно трудовой книжке, ФИО1 работал в ОАО «Алтайсельэлектросетьстрой» кочегаром на период отопительных сезонов с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, слесарем, мастером с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Железнодорожного района г. Барнаула №№ от ДД.ММ.ГГГГ. утвержден список на выдачу ордеров ОАО «Алтайэлектросетьстрой» в связи с отсутствием ордеров и давностью проживания на квартиры по <адрес>, квартира №№ – ФИО2

Однако, согласно домовой книге, ФИО2 по данному адресу зарегистрирована не была. Представитель истца пояснила, что ФИО2 уволилась, квартира № ей фактически не предоставлялась, тогда как истец с согласия законного владельца - ОАО «Алтайэлектросетьстрой» был вселен в данную квартиру в ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. между истцом и АО «Барнаульская горэлектросеть» был заключен договор энергоснабжения, согласно справке АО «Барнаульская горэлектросеть» с ФИО1 сложились отношения по поставке электроэнергии, открыт лицевой счет, истец несет расходы по оплате электроэнергии, что подтверждается квитанциями.

Доказательств обратного суду не представлено, при этом ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. по месту постоянного жительства.

Кроме того, истцом суду представлен договор купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому ОАО «Алтайсетьэлектросетьстрой» (Продавец) передает в собственность ФИО1.(Покупатель) квартиру № по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, а Покупатель осуществляет расчет путем передачи денег в кассу продавца в сумме <данные изъяты> рублей.

Регистрация договора передачи квартиры в собственность истца и переход права собственности не произведены.

Определением Арбитражного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу № № ОАО «Алтайсетьэлектросетьстрой» был признан банкротом, прекратил свою деятельность, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ., что исключает понуждение данной организации к регистрации указанного договора купли-продажи как способа защиты жилищных прав истца.

Согласно ответу Арбитражного суда Алтайского края, в ликвидационный баланс предприятия при банкротстве данная квартира не входила.

При этом истец, в отсутствие доказательств обратного, владеет спорной квартирой с ДД.ММ.ГГГГ., требований о его выселении ОАО «Алтайсетьэлектросетьстрой» не заявлялось.

Соответственно, суд приходит к выводу, что ОАО «Алтайсетьэлектросетьстрой» предоставило истцу спорную квартиру на законном основании, как сотруднику предприятия, в ДД.ММ.ГГГГ. был оформлен договор купли-продажи спорной квартиры, незарегистрированный в установленном порядке, то есть предприятие добровольно прекратило свое владение, передало квартиру истцу.

С момента вселения ФИО1 ОАО «Алтайсетьэлектросетьстрой», муниципальные органы с требованием о его выселении либо истребовании имущества из чужого незаконного владения не обращались, прав своих в отношении квартиры не заявляли.

Истец с ДД.ММ.ГГГГ года на протяжении более 15 лет открыто, добросовестно и непрерывно владеет спорной квартирой, имеет постоянную регистрацию в ней по месту жительства, несет расходы по оплате коммунальных услуг, с ДД.ММ.ГГГГ. на его имя по данному адресу заключен договор энергоснабжения, что также подтверждает данность владения жилым помещением, заключенный договор купли-продажи не зарегистрирован, однако никем не оспорен, доказательств расторжения договора купли-продажи, а также возражений на проживание истца в спорной квартире не представлено, что в совокупности свидетельствует о приобретении истцом права собственности на спорную квартиру в порядке приобретательной давности.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным признать право собственности истца на квартиру в силу приобретательной давности.

Аналогичная позиция изложена в определении Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 8 февраля 2022 г. N 88-1520/2022.

Кроме того, в силу положений статьи 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Указанной правовой нормой, подлежащей применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

При ликвидации ОАО «Алтайсетьэлектросетьстрой» жилой дом по <адрес> в муниципальную собственность передан не был, соответственно, истец лишен возможности иным способом реализовать свои жилищные права относительно данной квартиры.

Суд не соглашается с доводами представителя третьего лица администрации г. Барнаула о том, что дом по адресу: <адрес> не является многоквартирным, в связи с чем право собственности на квартиру не может быть признано.

На наличие в доме квартир указано в технических паспортах, представленных в рамках инвентарного дела; согласно выписке из ЕГРНП от, квартира №№ поставлена на кадастровый учет.

Кроме того, исходя из технического заключения АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» № № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнения к нему, данный дом является многоквартирным, так как имеет две и более квартиры, имеет самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающие к жилому дому, либо помещения общего пользования, имеются места общего пользования (подъезды, коридоры, тамбур), общие системы электроснабжения, водоснабжения, чердачную крышу, канализацию. Выполненные перепланировка и переустройство в жилом доме (лит.А) по <адрес> не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни и здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми. Жилой дом лит. А пригоден для дальнейшей эксплуатации, не противоречит нормам и правилам и может быть признан многоквартирным, состоящим из пяти квартир. Квартира №№ имеет следующие характеристики: общая площадь <данные изъяты> кв.м, жилая площадь <данные изъяты> кв.м. В квартире №№ выполнены следующие работы по перепланировке и переустройству: в совмещенном санузле поз.З площадью 1,7 кв.м демонтированы унитаз и ванна (см. Приложение №2); демонтирована ненесущая перегородка с дверным блоком, разделяющая коридор поз.1 площадью 6,1 кв.м и совмещенный санузел поз.З площадью 1,7 кв.м (см. приложение №2); в перегородке, разделяющей коридор поз.1 площадью 6,1 кв.м и жилую комнату поз.4 площадью 8,7 кв.м демонтирован дверной блок (см. приложение №2), дверной проем зашит см. приложение №3); выполнена перегородка с дверным блоком, разделяющая коридор поз.1 площадью 5,2 кв.м (совмещенный санузел поз.З площадью 2,8 кв.м (см. приложение №3); в ненесущей перегородке, разделяющей коридор поз.1 площадью 5,2 кв.м и жилую юмнату поз.4 площадью 8,6 кв.м выполнен дверной проем, установлен дверной блок (см. Приложение №3); в совмещенном санузле поз.З площадью 2,8 кв.м установлены унитаз, раковина и ванна см. приложение №3); в дверном проеме между коридором поз.1 площадью 6,1 кв.м и кухней поз.5 площадью 6,8 кв.м демонтирован дверной блок (см. приложение №2).

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно частям 1, 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

Поскольку произведенные самовольные перепланировка и переустройство не создают угрозы жизни и здоровью граждан, сохранение квартиры в перепланированном переустроенном состоянии не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, требование о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном виде также подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования к Комитету по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула Алтайского края, администрации Железнодорожного района г. Барнаула удовлетворить.

Сохранить квартиру № №, расположенную по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому паспорту Сибирского филиала Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право собственности ФИО1 на квартиру №№, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой <данные изъяты>0 кв.м, в перепланированном и переустроенном состоянии.

В удовлетворении исковых требований к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула, Управлению имущественных отношений Алтайского края, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Алтайскому краю и республике Алтай отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в апелляционном порядке.

Судья Т.В.Зарецкая