Решение по делу № 2А-6703/2022 от 29.11.2022 | Волжский городской суд (Волгоградская область)

Дело № 2а-6703/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Поповой И.Н.,

при секретаре Перепелицыной К.Ю.,

с участием прокурора Бояринцева Р.В.,

«29» ноября 2022 года, рассмотрев в городе Волжском Волгоградской области в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 12» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области к ФИО1 об установлении административного надзора, ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 12» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области (далее по тексту - ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, "."..г. рождения, на срок 3 лет, а также административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (за пределы <адрес>).

В обоснование административных исковых требований указано, что приговором <...> суда <...> от "."..г., вступившим в законную силу "."..г., ФИО1 был осужден по ст. <...> УК РФ к 4 годам лишения свободы, условно, с испытательным сроком 4 года. Приговором мирового судьи <...> от "."..г., вступившим в законную силу "."..г., - осужден по ст. <...> УК РФ к 240 часам обязательных работ с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 2 года. Приговором <...> суда <...> от "."..г. ФИО1 вновь был осужден по ст. <...> УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы; на основании ст. 74 ч. 5 УК РФ отменено условное наказание по приговору <...> суда <...> от "."..г.; в соответствии со ст. 70 ч. 1 УК РФ к назначенному наказанию присоединено неотбытое наказание по приговору <...> суда г<...> от "."..г. и неотбытое наказание по приговору мирового судьи <...> от "."..г., окончательно назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельностью по управлению автотранспортными средствами на срок 2 года; зачтено время нахождения под стражей в ИВС МВД <...> с "."..г. по "."..г., включительно, из расчета 1 день к одному дню лишения свободы, и время нахождения под домашним арестом с "."..г. по "."..г., включительно, из расчета 2 дня домашнего ареста к 1 дню лишения свободы. Дополнительное наказание в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению автотранспортными средствами на 2 года исполнять самостоятельно, срок исчислять со дня вступления приговора мирового судьи <...> от "."..г. в законную силу.

Апелляционным определением <...> от "."..г. приговор <...> суда <...> от "."..г. изменен: смягчено назначенное наказание в виде лишения свободы по ст. <...> УК РФ до 3 лет; на основании ст. 70 УК РФ окончательно по совокупности приговоров назначено лишение свободы на срок 4 года 3 месяца в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 1 год 7 месяцев 9 дней. Исключено указание на то, что «дополнительное наказание в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами исполняется самостоятельно и его срок исчисляется со дня вступления в законную силу приговора мирового судьи <...> от "."..г.». В соответствии со ст. 72 ч. 3.4 УК РФ ( в ред. Федерального закона от 03.07.2018г. № 186-ФЗ) зачтено в срок время нахождения под домашним арестом с "."..г. до "."..г. (включительно), из расчета 2 дня за 1 день лишения свободы. В соответствии со ст. 72 ч. 3.2 УК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2018г. № 186-ФЗ) зачтено в срок время содержания под стражей с "."..г. до вступления приговора <...> суда <...> от "."..г. в законную силу, включительно, из расчета 1 день под стражей за 1 день лишения свободы. В соответствии со ст. 72 ч. 3 УК РФ (в редакции ФЗ от 07.12.2011 № 420-ФЗ) зачтено в срок врем содержания под стражей с "."..г. до "."..г., включительно, и время нахождения под домашним арестом с "."..г. до "."..г., включительно, и с "."..г. до вступления приговора <...> суда <...> от "."..г. в законную силу из расчета 1 день содержания под стражей и один день нахождения под домашним арестом за один день лишения свободы.

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области (г. Волжский); прибыл из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Волгоградской области (г. Камышин), где характеризовался отрицательно, неоднократно допускал нарушения требований правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, за что водворялся в штрафной изолятор; "."..г. за допущенное нарушение был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. "."..г. он был поставлен на профилактический учет как «лидер и активный участник группировок отрицательной направленности, а также оказывающий негативное влияние на других осужденных» и на профилактический учет как «склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка».

По прибытию в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области свое поведение не изменил, правила внутреннего распорядка и требования уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации не соблюдает. Программы психологической коррекции своей личности выполняет неохотно, участвует в психологических тестах и тренингах только под контролем администрации. Мероприятия воспитательного характера посещает, но выводы для себя делает не всегда правильные. За время отбывания наказания в местах лишения свободы было объявлено 17 взысканий, из них 11 раз водворялся в штрафной изолятор, 1 раз переводился в помещение камерного типа, где в настоящий момент отбывает наказание, поощрений не имеет.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области ФИО2, действующая на основании доверенности, административное исковое заявление поддержала по основаниям указанным выше, просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования административного истца признал частично, считает срок административного надзора 3 года чрезмерно большим и просил его уменьшить до 2-х лет, так как ему уже исполнилось 50 лет, он имеет на иждивении 7 детей, четверо из которых малолетние. Административные ограничения просил назначить в пределах места его жительства. После освобождения из мест лишения свободы намерен проживать в городе Владикавказ РСО-Алания.

Прокурор Бояринцев Р.В. в судебном заседании полагал административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ).

Положениями статьи 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона, ч. 8 ст. 117 УИК РФ).

Из разъяснений, данных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В соответствии с частью 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что приговором <...> суда <...> от "."..г., вступившим в законную силу "."..г., ФИО1 осужден по ст. <...> УК РФ к 4 годам лишения свободы, условно, с испытательным сроком 4 года.

Приговором мирового судьи <...> от "."..г., вступившим в законную силу "."..г., ФИО1 осужден по ст. <...> УК РФ к 240 часам обязательных работ с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 2 года.

Приговором <...> суда <...> от "."..г. ФИО1 осужден по ст. <...> УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы; на основании ст. 74 ч. 5 УК РФ условное наказание по приговору <...> суда <...> от "."..г. отменено; в соответствии со ст. 70 ч. 1 УК РФ к назначенному наказанию присоединено неотбытое наказание по приговору <...> суда <...> от "."..г. и неотбытое наказание по приговору мирового судьи <...> от "."..г., и окончательно назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельностью по управлению автотранспортными средствами на срок 2 года; зачтено время нахождения под стражей в ИВС МВД <...> с "."..г. по "."..г., включительно, из расчета 1 день к одному дню лишения свободы, и время нахождения под домашним арестом с "."..г. по "."..г., включительно, из расчета 2 дня домашнего ареста к 1 дню лишения свободы. Дополнительное наказание в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению автотранспортными средствами на 2 года исполнять самостоятельно, срок исчислять со дня вступления приговора мирового судьи <...> от "."..г. в законную силу.

С "."..г. ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области (г. Волжский), куда прибыл из ФКУ ИК-№... УФСИН России по <...> области (<адрес>); подлежит освобождению "."..г. по отбытию срока наказания.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-№... УФСИН России по <...> области от "."..г. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно представленной в материалы дела характеристике, осужденный ФИО1 в ФКУ ИК-№... УФСИН России по <...> области неоднократно допускал нарушения требований правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, за что водворялся в штрафной изолятор; "."..г. за допущенное нарушение был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания; "."..г. (протокол №...) поставлен на профилактический учет как «лидер и активный участник группировок отрицательной направленности, а также оказывающий негативное влияние на других осужденных» и на профилактический учет как «склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка». По прибытию в исправительную колонию № 12 свое поведение не изменил, правила внутреннего распорядка и требования уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации не соблюдает. Программы психологической коррекции своей личности выполняет неохотно, участвует в психологических тестах и тренингах только под контролем администрации. Мероприятия воспитательного характера посещает, но выводы для себя делает не всегда правильные. Стремление порвать с преступным прошлым не проявляет. Дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности.

Из справки о поощрениях и взысканиях осуждённого ФИО1 следует, что за все время отбывания наказания в местах лишения свободы административному ответчику было объявлено 17 взысканий, из них 11 раз водворялся в штрафной изолятор, 1 раз переводился в помещение камерного типа, где в настоящий момент отбывает наказание; поощрений не имеет.

Учитывая обстоятельства, положенные в основу постановления о признании административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенных нарушений, последующее поведение административного ответчика в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу, что требование ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области об установлении в отношении ФИО1 административного надзора является законным и обоснованным, соответствует целям и задачам административного надзора, следовательно, подлежит удовлетворению.

Исходя из положений п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после отбытия наказания, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пояснениям ФИО1, после освобождения из мест лишения свободы он намерен проживать в городе Владикавказ РСО-Алания.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу положений ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд считает предложенные административным истцом административные ограничения обоснованными и необходимыми с учетом характеризующих сведений об осужденном, его поведении в период отбывания наказания, обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенных преступлений. Такие административные ограничения, как обязательная явка на регистрацию, запрет выезда за пределы территории избранного им места жительства, будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме, оснований для уменьшения количества явок с двух до одного раза в месяц не имеется.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.ст. 9, 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ :

Установить в отношении ФИО1, "."..г. рождения, административный надзор на срок 3 (три) года, с установлением административных ограничений в виде:

1) обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

2) запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения - за пределы <адрес>.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: подпись

СПРАВКА: решение в окончательной форме составлено 29 ноября 2022 года

Судья Волжского городского суда: подпись И.Н. Попова

Подлинник данного документа

подшит в дело № 2а-6703/2022,

которое хранится в Волжском городском суде

Волгоградской области

УИД: №...