Дело №2-1688/2025 (УИД 13RS0023-01-2025-001159-72)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 сентября 2025 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Догоровой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Абдулловой А.Х.,

с участием в деле: истца ФИО1, ее представителя ФИО2, действующего на основании устного заявления,

ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, ФИО3, действующей на основании доверенности,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Мордовия», в лице представителей ФИО4, действующей на основании доверенности от 07.06.2024 года, ФИО5, действующей на основании доверенности от 27.06.2024 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж период ухода за инвалидом, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж период ухода за инвалидом, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указала, что 01.05.2009 года по 29.02.2016 года она осуществляла уход за матерью У.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 27.07.2004 года мать была признана в установленном законом порядке инвалидом 2 группы, имеющим ограничения способности к трудовой деятельности 3 степени (неспособность к трудовой деятельности) бессрочно. 18.05.2018 года У.Е.А. умерла. 13.12.2024 она обратилась к ответчику с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет – включить в ее страховой стаж, согласно положениям п.п. 6 п. 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2023 года № 400 – ФЗ, период ухода за У.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01.05.2009 года по 29.02.2016 года. Решением ОСФР по Республике Мордовия от 19.12.2024 года ей было отказано во включении указанного периода в страховой стаж.

Считает, что указанный период подлежит включению в страховой стаж истца, так ее мать, являясь инвалидом второй группы, имела ограничение способности к трудовой деятельности третьей степени, в связи с чем согласно действующему законодательству имела право на установление размера пенсии, ежемесячных денежных выплат и предоставление мер социальной поддержи по I группе инвалидности.

С учетом заявления об уточнении заявленных требований просит признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от 19.12.2024 года №РОКЛС/01100024-0000000835 об отказе включить в страховой стаж ФИО1, рассчитанный согласно положениям п.п. 6 п. 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2023 года № 400 – ФЗ период ухода за У.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01.05.2009 года по 29.02.2016 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия включить в страховой стаж ФИО1, рассчитанный согласно положениям п.п. 6 п. 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2023 года № 400 – ФЗ период ухода за У.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01.05.2009 года по 29.02.2016 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей, а также расходы по оплате госпошлины в размере 3000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия ФИО3 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертиза по Республике Мордовия», ФИО4, ФИО5 оставили решение по делу на усмотрение суда.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В судебном заседании установлено, что Решением ОСФР по Республике Мордовия от 19.12.2024 года № РОКЛС/01100024-0000000835 ФИО1 отказано в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в отношении сведений с 01.05.2009 года по 29.02.2016 года, поскольку откорректировать сведения индивидуального лицевого счета за период с 01.05.2009 года по 29.02.2016 года за У.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. не представляется возможным, поскольку корректировке подлежит период ухода, осуществляемого за инвалидом первой группы, ребенком – инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет. У.Е.А. в вышеуказанный период являлась инвалидом второй группы.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации в настоящее время регламентировано положениями Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ).

Согласно ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным законом.

Как установлено п.2 ст.3 Федерального закона №400-ФЗ, страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж

Статьей 11 Федерального закона №400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Частью 1 названной статьи установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу п.6 ч.1 ст.12 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

В соответствии со ст.14 того же Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4).

Пунктом 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 установлено, что период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению N 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.

Факт и период нахождения на инвалидности подтверждаются сведениями об инвалидности, содержащимися в федеральном реестре инвалидов, или документами, поступившими от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы.

Аналогичные положения содержались в ранее действующих Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555.

При этом, в соответствии с пунктом 74 ранее действующего Приказа Минтруда России от 28.11.2014 №958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», именно выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемая федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, является документом, подтверждающим, что гражданин, является (являлся) инвалидом, а также период инвалидности, дата и причина установления инвалидности.

В силу п.80 Приказа Минтруда России от 04.08.2021 №538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» данные о том, что гражданин, в том числе ребенок в возрасте до 18 лет, является (являлся) инвалидом, а также период инвалидности, дата и причина установления инвалидности подтверждается сведениями об инвалидности, содержащимися в федеральном реестре инвалидов.

Как следует из пояснений представителя Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертиза по Республике Мордовия» ФИО5 дело медико-социальной экспертизыУ.Е.А. отсутствует в связи с истечением срока его хранения (по п.29 «Правил признания лица инвалидом», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 №95, срок хранения акта медико-социальной экспертизы гражданина до 10.02.2017 составлял 10 лет).

Согласно пенсионного дела У.Е.А. она являлась получателем пенсии по инвалидности.

В деле имеется копия справки МСЭ-013 № 947537 от 09.07.2002 года, согласно которой У.Е.А. была установлена первично третья группа инвалидности на срок до 1 августа 2003 года, установлено ограничение способности к трудовой деятельности, противопоказан тяжелый физический труд, с частыми наклонами головы. Может выполнять подсобные виды труда.

Согласно копии справки МСЭ-016 № 026464 от 29.07.2003 года У.Е.А. установлена повторно вторая группа инвалидности по общему заболеванию, на срок до 01 августа 2004 года, заключение об условиях и характере труда: неспособность к трудовой деятельности.

Согласно справки МСЭ-017 № 629181 от 27.07.2004 года У.Е.А. установлена повторно вторая группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно, ограничение способности к трудовой деятельности третьей степени, не способность к трудовой деятельности.

Кроме того, в пенсионном делеУ.Е.А. имеется справка клинико-экспертной комиссии МУЗ «Городская поликлиника №5», согласно которойУ.Е.А., пенсионерка, инвалид второй группы, третьей степени нуждается в постоянном постороннем уходе.

На основании данной справки, а также заявленияУ.Е.А. от 06.05.2009 года, заявленияФИО1 от 06.05.2009 года решением пенсионного органа от 15.06.2009 года У.Е.А.с 04.05.2009 назначена компенсация на уход.

Решением пенсионного органа от 07.04.2010 года прекращена выплата на основании заявления ФИО1 о снятии компенсации, в связи с прекращением ухода с 01.03.2010.

На основании заявлений У.Е.А. и ФИО1 от 04.08.2012 года, решением пенсионного органа от 16.08.2012 года № 483 У.Е.А.с 01.08.2012 года назначена компенсация на уход.

Решением пенсионного органа от 12.02.2016 года прекращена выплата на основании заявления ФИО1 о снятии компенсации, в связи с прекращением ухода с 29.02.2016 года.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В данном случае в материалы дела письменных доказательств, подтверждающих наличие уУ.Е.А. инвалидности I группы, не представлено.

Согласно имеющимся материалам дела,У.Е.А. являлась инвалидом II группы, что подтверждается справками МСЭ.

То обстоятельство, чтоУ.Е.А., являлась инвалидом II группы и имела ограничение способности к трудовой деятельности третьей степени, не является основанием для включения периода ухода заУ.Е.А. в страховой стаж лица, осуществляющего такой уход,

Согласно действующему законодательству наличие инвалидности II группы, и ограничение способности к трудовой деятельности третьей степени, дает право на установление размера пенсии, ежемесячных денежных выплат и предоставление мер социальной поддержи по I группе инвалидности, но не является основанием для включения периода ухода заинвалидом в страховой стаж лица, осуществляющего такой уход.

Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 20.07.2021 №1492-О отмечено, что Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров и правил подсчета страхового стажа.

Реализуя указанные полномочия, законодатель в Федеральном законе «О страховых пенсиях» предусмотрел правило о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы при условии начисления и уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11), с соблюдением которого связывается реализация права на получение страховой пенсии в надлежащем объеме и которому корреспондирует законодательно закрепленная обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, что призвано обеспечивать нормальное функционирование финансового механизма обязательного пенсионного страхования и, в конечном счете, выплату застрахованным лицам страховых пенсий в размере, предусмотренном законом и соразмерном полученному вознаграждению за труд. Наравне с указанными периодами в страховой стаж засчитываются иные (нестраховые) периоды, которые не сопровождаются уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет (пункт 6 части 1 статьи 12 указанного Федерального закона).

Аналогичное правовое регулирование предусматривалось и ранее действовавшим законодательством (пункт 1 статьи 10 и подпункт 6 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Таким образом, оспариваемое законоположение, позволяя увеличить продолжительность страхового стажа, направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, формирование пенсионных прав граждан, приобретение ими права на получение страховой пенсии с максимально возможным учетом различных видов деятельности, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявительницы.

Разрешение же вопроса о включении в страховой стаж периода ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом II группы, имеющим право на установление размеров пенсий и ежемесячных денежных выплат и предоставление мер социальной поддержки по I группе инвалидности, является прерогативой законодателя и к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации, как они определены в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не относится.

Из пояснений представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертиза по Республике Мордовия» ФИО4 следует, что наличие третьей степени ограничения жизнедеятельности не является безусловным основанием для установления первой группы инвалидности. Только после ухудшения состояния здоровья инвалида, он направляется на повторное медицинское освидетельствование. И только после очередного освидетельствования ему может быть установлена другая группа инвалидности.

Каких-либо иных доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, с достоверностью подтверждающих доводы истца об осуществлении им в спорный период ухода за лицом, являющимся инвалидом I группы, не представлено.

В связи с чем оснований для удовлетворения требований истца о включении периода ухода за У.Е.А. с 04.05.2009 года по 01.03.2010 года, с 01.08.2012 года по 29.02.2016 года в страховой стаж ФИО1 не имеется.

Кроме того, из представленного ответа Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от 19.08.2025 года следует, что из индивидуального лицевого счета с 01.05.2009 года по 29.02.2016 года ФИО1 имела следующие периоды, включаемые в стаж: 15.10.2010 -29.12.2011 – ИП ФИО1; 29.09.2010 - 29.09.2010 – ГУ «Известия Мордовия»; 08.11.2011-29.02.2012 – ФГУП «Ростехинвентаризация-БТИ по РМ»; 01.02.2016 -29.02.2016 – ООО «Про4кофий Экспресс»; 10.07.2008 - 09.01.2010 – период ухода за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет; 02.03.2010 – 01.09.2010 – период получения пособия по безработице.

Поскольку обстоятельства, по которым возможно включение спорного периода с 01.05.2009 года по 29.02.2016 года в страховой стаж, не установлены, требования о включении указанного периода в страховой стаж для назначения пенсии не подлежат удовлетворению.

В силу ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Заявленные истцом исковые требования о взыскании компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению, поскольку истцом доказательств физических и нравственных страданий в суд не представлено, каких-либо незаконных действий со стороны ответчика не установлено.

Частью 1 статьи 88 ГПК РФ установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно статье 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате экспертам; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент вынесения решения суда), стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом ФИО1 подано заявление о взыскании судебных расходов по данному гражданскому делу, понесенных ею на оплату юридических услуг в связи с подачей частной жалобы на определение Ленинского районного суда г. Саранска о возврате искового заявления в размере 26000 рублей.

Поскольку исковые требования истца оставлены без удовлетворения, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца расходов, связанных с оплатой юридических услуг, а также расходов по оплате госпошлины не имеется.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж период ухода за инвалидом с 01.05.2009 года по 29.02.2016 года, взыскании компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Е.Ю. Догорова

мотивированное решение суда изготовлено 24 сентября 2025 года

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Е.Ю. Догорова