№2а-2712/2023
УИД: 27RS0007-01-2023-002377-85
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 июня 2023 года г.Комсомольск-на-Амуре
Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Фадеевой Е.А.,
при секретаре судебного заседания Черновой А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному заявлению Отдела судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре (№) Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по (адрес) и (адрес) к ФИО1 чу об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре (№) ГУФССП России по (адрес) и ЕАО обратилось в суд с иском к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами сроком на один год, ссылаясь на то, что в отделе на исполнении находится сводное исполнительное производство (№)-СД, на общую сумму 12000 руб. в отношении ФИО1, в состав которого входят исполнительные производства, возбужденные на основании актов по делам об административных правонарушениях, а именно исполнительные производства: (№)-ИП от (дата), (№)-ИП от (дата), (№)-ИП от (дата), (№)-ИП от (дата), (№)-ИП от (дата), (№)-ИП от (дата), (№)-ИП от (дата), (№)-ИП (дата), (№)-ИП от (дата), (№)-ИП от (дата), (№)-ИП от (дата), (№)-ИП от (дата), (№)-ИП от (дата), (№)-ИП от (дата). Постановления о возбуждении исполнительных производств направлены должнику в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг. Для проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы и банки (адрес). Исполнительные действия и меры принудительного исполнения, предусмотренные ст.ст.64, 68 Закона №229-ФЗ, примененные к должнику, оказались безрезультатными и неэффективными. Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника. Кроме того, отсутствует информация о зарегистрированных за должником объектах недвижимости. В результате полученного ответа с УВД ГИБДД г.Комсомольска-на-Амуре установлено, что за должником зарегистрировано автотранспортное средство, в связи с чем было вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. Сведений об официальном трудоустройстве должника не имеется, по месту его регистрации неоднократно осуществлялись выходы, о чем были составлены соответствующие акты. До настоящего времени должник требований исполнительных документов не исполнил, действий со стороны должника, которые подтверждают намерение должника добровольно исполнить требования исполнительных документов не было совершено. ФИО1 предупрежден о праве судебного пристава-исполнителя обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, в личный кабинет ЕПГУ направлено извещение (исх.(№) от (дата)). Просит вынести определение об установлении для ФИО1 временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством серия 7819 (№) сроком на один год.
Истец, заинтересованное лицо, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, при этом истец ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие. Судебные извещения, адресованные ответчику, возвращены с отметками о невручении с отметкой «Истек срок хранения», в связи с чем на основании ст.165.1 ГК РФ, п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) (№) «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» суд признает уведомление ответчика о времени и месте рассмотрения дела надлежащим. Поскольку явка лиц, участвующих в деле не является обязательной и не признана таковой судом, административное дело рассмотрено в отсутствие сторон на основании ч.2 ст.289 КАС РФ.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
В отделе судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре (№) Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по (адрес) и (адрес) на исполнении находится сводное исполнительное производство (№)-СД от (дата) на общую сумму 12000 руб. в отношении ФИО1, в состав которого входят исполнительные производства, возбужденные на основании актов по делам об административных правонарушениях, ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, а именно исполнительные производства: (№)-ИП от (дата), (№)-ИП от (дата), (№)-ИП от (дата), (№)-ИП от (дата), (№)-ИП от (дата), (№)-ИП от (дата), (№)-ИП от (дата), (№)-ИП (дата), (№)-ИП от (дата), (№)-ИП от (дата), (№)-ИП от (дата), (№)-ИП от (дата), (№)-ИП от (дата), (№)-ИП от (дата). Постановления о возбуждении исполнительных производств направлены должнику через единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и согласно информации ЕПГУ получено и прочтено должником. С целью проверки имущественного состояния должника судебным приставом-исполнителем сделаны запросы в регистрирующие органы и кредитные организации города. Приставом были вынесены постановления: (дата) о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации, (дата) об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, (дата) о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, составлены акты совершения исполнительных действий от (дата). Исполнительное производство не окончено.
Обстоятельства, как они установлены судом, подтверждаются исследованными в ходе рассмотрения дела представленными административным истцом светокопиями материала исполнительного производства (№)-СД.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от (дата) №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон №229-ФЗ), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу статьи 12 Федерального закона от (дата) №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом от (дата) №229-ФЗ.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от (дата) №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно статье 64 Закона №229-ФЗ об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает, в том числе, установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1 статьи 64 Закона №229-ФЗ).
Частью 3 статьи 67.1 Закона №229-ФЗ об исполнительном производстве установлено, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.
Согласно ч.2 ст.67.1 Закона №229-ФЗ при неисполнении, в частности, должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.
Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве).
Временное ограничение на пользование должником специальным правом направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.
В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.
Как следует из материалов дела, копии постановлений о возбуждении исполнительных производств, направлены в адрес должника. В срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительных документов, административный ответчик задолженность не оплатил.
Также судом установлено, что у должника ФИО1 имеется водительское удостоверение серия 7819 (№) от (дата).
Согласно пункту 27 Постановления Правительства Российской Федерации от (дата) (№) «О допуске к управлению транспортными средствами» Р. национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Из материалов по исполнительному производству следует, что должник не погашает имеющуюся у него задолженность, несмотря на то, что судебный пристав-исполнитель совершал иные предусмотренные законом исполнительные действия и принимал меры принудительного исполнения для целей выполнения задач исполнительного производства, которые не приводят к исполнению требований исполнительного документа. Каких-либо действий, направленных на добровольное исполнение исполнительных документов, вынесенных ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, административным ответчиком не предпринято, при этом ответчиком надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, при соблюдении им той степени контроля заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.
Сумма административного штрафа, подлежащая взысканию, превышает 10000 руб. и составляет 12000 руб.
Обстоятельств, препятствующих применению должнику временного ограничения специальным правом, установленных частью 4 статьи 67.1 Закона №229-ФЗ при рассмотрении дела не установлено.
Поскольку исполнительный документ содержит требование о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, которое в добровольном порядке ФИО1 не исполняется, требование административного истца об ограничении специального права, направлены на понуждение должника к совершению исполнительных действий, в связи с чем, подлежит удовлетворению.
Вместе с тем, поскольку ч.1 ст.67.1 Закона №229-ФЗ ограничение специальным правом на определенный срок не предусмотрено, суд полагает возможным установить его на срок до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Отдела судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре (№) Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по (адрес) и (адрес) к ФИО1 чу об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством удовлетворить.
Установить ФИО1 чу, (дата) года рождения, уроженцу (адрес) (паспорт: (№)) временное ограничение на пользование специальным правом управления транспортным средством на основании водительского удостоверения (№), выданного (дата) на срок до исполнения требований исполнительных документов по исполнительному производству (№)-СД от (дата) в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.А. Фадеева
Решение суда в окончательной форме принято 30 июня 2023 года