Постановление по делу № 5-426/2023 от 08.08.2023

Постановление выдано Ленинским районным судом города Владивостока Приморского края

(<...>),

срок предъявления к исполнению 2 года,

дата выдачи ________________________

дата вступления в законную силу _________________________

штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)

Дело № 5-426/2023

25RS0001-01-2023-004813-32

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Владивосток 8 августа 2023 года

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края в Елькина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной «СТОАВТО», ИНН <***>, КПП 254001001, ОГРН <***>, адрес: 690106, <...>,

установил:

08.12.2022 года во Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни, расположенный по адресу: <...>, генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «АЙДЖАПЭН» (далее – ООО «АЙДЖАПЭН») ФИО1 подана декларация на товары (далее – ДТ), которой был присвоен регистрационный номер № 10702070/081222/3435531, для помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товаров, прибывших на т/х «GRACE MERCHANT» в контейнере № TCNU8679172 по коносаменту № SNKO042221000674, страна отправления - Япония.

В ходе проведения таможенного контроля на основании поручения был назначен таможенный досмотр товаров (акты таможенного досмотра № 10702020/181222/106936, № 10702020/161222/106936), по результатам которого выявлены товары, незадекларированные в ДТ № 10702070/081222/3435531.

26.12.2022 должностным лицом отдела таможенного досмотра Первомайского таможенного поста Владивостокской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10702000-3617/2022 в отношении ООО «АЙДЖАПЭН» по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и проведении административного расследования.

26.04.2023 уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Владивостокской таможни ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № 10702000-3617/2022 по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «СТОАВТО» за нарушение требований статей 84, 104, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС).

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц ООО «АЙДЖАПЭН» переименовано в общество с ограниченной ответственностью «СТОАВТО» (далее – ООО «СТОАВТО») (дата внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц 31 января 2023 года).

Представители ООО «СТОАВТО», Владивостокской таможни в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, от ООО «СТОАВТО» поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя юридического лица.

Исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле порядок таможенного декларирования товаров и совершения таможенных операций, связанный с помещением товаров под заявленную таможенную процедуру.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта статьей 84 ТК ЕАЭС обязанности произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно статье 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно статье 105 ТК ЕАЭС, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС. При помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

В соответствии со статьей 106 ТК ЕАЭС, декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Согласно пункту 1 статьи 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 9 ТК ЕАЭС). Исходя из положений таможенного и административного законодательства, все сведения о товаре в таможенной декларации должны быть заявлены достоверно.

В соответствии с подпунктом 29 пункта 15 раздела 2 Порядка заполнения декларации на товары, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе «31» ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Под номером 1 указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с Классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений. Под номером 2 для товара, имеющего упаковку, через запятую указываются: общее количество грузовых мест, занятых товаром (если товар занимает грузовые места не полностью, то дополнительно в скобках указывается количество грузовых мест, занимаемых товаром частично, с проставлением через тире «-» записи: «часть места»), коды видов упаковки товара в соответствии с Классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов с проставлением через тире «-» количества упаковок по каждому виду.

Из материалов дела следует, что 08.12.2022 в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Владивостокского таможенного поста (Центра электронного декларирования) Владивостокской таможни ООО «СТОАВТО» подана ДТ № 10702070/081222/3435531, для помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товаров, прибывших из Японии на т/х «GRACE MERCHANT» в контейнере № TCNU8679172 по коносаменту № SNKO042221000674.

Ступица, в сборе со стойкой и пружиной, от транспортного средства, бывшая в эксплуатации – 128 штук;

Ступица от транспортного средства, бывшая в эксплуатации – 34 штуки;Рычаг подвески от транспортного средства, бывший в эксплуатации – 4 штуки;

Зеркало боковое (заднего вида) от транспортного средства, бывшее в эксплуатации – 3 штуки;

Крыльчатка (вентилятора охлаждения ДВС) от транспортного средства, бывшая в эксплуатации – 1 штука;

Кулиса КПП (коробки переключения передач) от транспортного средства, бывшая в эксплуатации – 1 штука;

Интеркулер (радиатор охлаждения) от транспортного средства, бывший в эксплуатации – 1 штука;

Фара противотуманная от транспортного средства, бывшая в эксплуатации – 2 штуки;

Редуктор трансмиссии от транспортного средства, бывший в эксплуатации – 1 штука;

Коробка передач, механическая, в сборе с раздаточной коробкой, 4 ВД, от транспортного средства, бывшая в эксплуатации – 1 штука;

Главный тормозной цилиндр от транспортного средства, бывший в эксплуатации – 1 штука;

Пружина подвески от транспортного средства, бывшая в эксплуатации – 2 штуки;

Насос топливный, в сборе, от транспортного средства, бывший в эксплуатации – 46 штук;

Рессора от транспортного средства, бывшая в эксплуатации – 1 штука;

Стабилизатор (подвески) от транспортного средства, бывший в эксплуатации – 1 штука;

Фонарь стоповых сигналов, задний, левый, от кузова модели GP2 транспортного средства Honda Fit, бывший в эксплуатации – 1 штука;

Фонарь стоповых сигналов, задний, левый, от кузова модели М910А транспортного средства Toyota Tank, бывший в эксплуатации – 1 штука;

Фонарь стоповых сигналов, задний, левый, от кузова модели GP1 транспортного средства Honda Fit, бывший в эксплуатации – 1 штука;

Фонарь стоповых сигналов, задний, левый, от кузова модели В11А транспортного средства Mitsubishi Ek Space, бывший в эксплуатации – 1 штука;

Фонарь стоповых сигналов, задний, левый, от кузова модели BKEP транспортного средства Mazda Axela, бывший в эксплуатации – 1 штука;

Фара, передняя, правая от кузова модели GRS125 транспортного средства Toyota Mark X, бывшая в эксплуатации – 1 штука;

Фара, передняя, левая от кузова модели NCZ20 транспортного средства Toyota Raum, бывшая в эксплуатации – 1 штука;

Фара, передняя, правая от кузова модели SV30 транспортного средства Toyota Camry, бывшая в эксплуатации – 1 штука;

Крыло переднее, от транспортного средства, бывшее в эксплуатации – 3 штуки;

Дуга, передняя, металлическая от транспортного средства, бывшая в эксплуатации – 1 штука;

Крышка багажника от транспортного средства, бывшая в эксплуатации – 1 штука;

Капот от транспортного средства, бывший в эксплуатации – 29 штук.

26.12.2022 должностным лицом отдела таможенного досмотра Первомайского таможенного поста Владивостокской таможни возбуждено дело об административном правонарушении № 10702000-3617/2022 в отношении ООО «СТОАВТО» по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, назначено проведение административного расследования.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, арестован по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 26.12.2022 и передан на ответственное хранение по акту приема-передачи материальных ценностей от 26.12.2022 ООО «Пасифик Лоджистик» (<...>).

В ходе проведения административного расследования назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено экспертам ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивостока.

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток № 12410007/0004636 от 20.03.2023 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на момент совершения правонарушения, а именно на 08.12.2022, составляла 586716,55 руб. (пятьсот восемьдесят шесть тысяч семьсот шестнадцать рублей 55 копеек).

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является декларант.

Согласно пункту 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Евразийского экономического союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 84 ТК ЕАЭС, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Осуществляя предпринимательскую деятельность, ООО «СТОАВТО» должно таким образом построить свои гражданско-правовые отношения с поставщиком товаров, чтобы иметь достоверные сведения о перемещаемом товаре, в том числе предусмотреть ответственность поставщика товара за непредставление обществу сведении о товаре, а также планировать проведение предварительных операций таким образом, чтобы избежать нарушения требований таможенного законодательства таможенного союза.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «СТОАВТО» установленных законом обязанностей, предусмотренных статьями 84, 104, 106 ТК ЕАЭС, в процессе административного расследования установлено не было. Также было установлено, что ООО «СТОАВТО» не были реализованы предусмотренные таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле права, обеспечивающие исполнение этих обязанностей, то есть, ООО «СТОАВТО» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм, что позволяет сделать вывод о виновности ООО «СТОАВТО» в совершении административного правонарушения.

Таким образом, в ходе производства по делу об административном правонарушении № 10702000-3617/2022 установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии в деянии ООО «СТОАВТО» (ИНН <***>, КПП 254001001, ОГРН <***>, адрес: 690106, <...>) состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и вина ООО «СТОАВТО» в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.12.2022; копией ДТ № 10702070/081222/3435531; копиями актов таможенного досмотра от 17.12.2022 № 10702020/181222/106936, от 15.12.2023 № 10702020/161222/106936; протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 26.12.2022; заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от 20.03.2023 № 12410007/0004636, протоколом об административном правонарушении от 26.04.2023 № 10702000-3617/2022, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, и иными материалами дела.

Место совершения административного правонарушения – Владивостокский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Владивостокской таможни (<...>). Дата совершения правонарушения – 08.12.2022.

Дело об административном правонарушении рассмотрено судьей в соответствии с требованиями абзаца 2 части 3 статьи 23.1, частью 2 статьи 29.5 КоАП РФ по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со статьёй 4.2 КоАП России, не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение ООО «СТОАВТО» однородного административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

При разрешении вопроса о виде и размере административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного юридическим лицом административного правонарушения, наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, в связи с чем полагает возможным назначить ООО «СТОАВТО» административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «СТОАВТО», ИНН <***>, КПП 254001001, ОГРН <***>, адрес: 690106, <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения: