УИД 77OS0000-02-2025-004991-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2024 года г. Москва

Московский городской суд в составе

судьи Лебедевой И.Е.

при секретаре Мелихове М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №3а-1744/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 37 000 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал на длительное неисполнение решения Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 13.09.2022 года, принятого по делу №2-682/2022 по иску ФИО1 которым с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда взысканы денежные средства в сумме 30 000 рублей.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание посредством видеоконференц-связи явился, заявленные требования поддержал.

Интересы Российской Федерации в Московском городском суде в соответствии с пунктом 1 ч.9 ст. 3 Федерального закона от 30 апреля 2010г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Закон о компенсации) представляет Министерство финансов Российской Федерации.

Министерство финансов Российской Федерации, а также Управление Федерального казначейства по г. Москве представителей в судебное заседание не направили, от представителя Министерства финансов Российской Федерации ФИО2 поступили возражения на административное исковое заявление, в которых он просил в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что срок исполнения решения суда не нарушен, поскольку исполнительный лист, поступивший 15.05.2023 года возвращен без исполнения в соответствии с п.3 ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ.

Изучив материалы рассматриваемого дела, исследовав материалы гражданского дела №2-1437/2021, находившегося в производстве Замоскворецкого районного суда г. Москвы по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации, Управлению Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации по Челябинской области о взыскании компенсации морального вреда, выслушав истца, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Закон о компенсации) компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируются главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 ст. 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации для исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств федерального бюджета документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, направляются для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации.

Исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение (пункт 6 статьи 242.2 БК РФ).

В пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 года N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" разъяснено, что Минфин России, финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществляют исполнение судебных актов о возмещении вреда в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в соответствующий финансовый орган с учетом положений, установленных пунктом 3.2 статьи 242.1 и абзацем третьим пункта 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В пункте 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. N 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» разъяснено, что при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации или Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта.

Административный истец ФИО1 дважды выразил волеизъявление о направлении исполнительного листа на исполнение непосредственно судом: первоначально при подаче искового заявления и повторно 08 декабря 2022 года.

Как следует из пояснений Министерства финансов Российской Федерации исполнительный лист направлен для исполнения Замоскворецким районным судом г.Москвы 15.05.2023 года и впоследствии возвращен без исполнения в связи с отсутствием копии решения суда и реквизитов банковского счета взыскателя.

На момент рассмотрения спора решение суда не исполнено.

Согласно ч.3 ст. 353 КАС РФ исполнительный лист выдается по заявлению лица, в пользу которого принят судебный акт, или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно судом.

В соответствии с п. 10. ст. 353 КАС РФ если судебный акт предусматривает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, к исполнительному листу, направляемому судом на исполнение по ходатайству взыскателя или самим взыскателем, должна прилагаться заверенная судом в установленном порядке копия судебного акта, для исполнения которого выдан исполнительный лист, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Аналогичная норма закреплена в п. 9.3 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 N 36 и в разъяснениях п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 N13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

Учитывая изложенное, при направлении судом исполнительного листа на исполнение, именно судом должны быть приняты меры по приложению к исполнительному листу всех документов, перечисленных в п.10 ст. 353 КАС РФ.

Одним из принципов административного судопроизводства является законность и справедливость при рассмотрении и разрешении судами административных дел, которые обеспечиваются соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, а также получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 4 статьи 6 и статьи 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Допущенные судом при направлении исполнительного листа к исполнению погрешности не должны приводить к перекладыванию негативных последствий в виде возврата исполнительного листа без исполнения в связи с отсутствием реквизитов взыскателя и копии решения на административного истца. Суд отмечает, что административным ответчиком не предоставлены доказательства возврата исполнительного листа, равно как доказательства, свидетельствующие о надлежащем извещении ФИО1 о необходимости предоставить банковские реквизиты и копию решения суда, в связи с чем, суд не принимает указанные доводы во внимание при исчислении общей продолжительности исполнения. Кроме того, в материалах дела имеется копия исполнительного листа ФС 050714501, датой выдачи 20 февраля 2025 года, сведения о его исполнении не предоставлены.

Анализируя приведенные обстоятельства, суд считает справедливым учесть заявление ФИО1 о направлении исполнительного листа для исполнения судом, поданное им 08 декабря 2022 года (после вступления решения суда в законную силу) и определить общую продолжительность исполнения судебного акта в 2 года 4 месяца 5 дней (с 08 декабря 2022 года по 14 апреля 2025 год).

Общий срок исполнения судебного акта свыше двух лет не отвечает требованиям разумности, в связи с чем, суд считает право ФИО1 на исполнение судебного акта в разумный срок нарушенным.

Учитывая обстоятельства дела, по которому допущено нарушение норм законодательства об административном судопроизводстве и бюджетного законодательства, повлекшее нарушение права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок, и значимость для него последствий такого нарушения, суд считает, что требуемая административным истцом сумма 37 000 руб. является чрезмерной, и определяет размер компенсации равной 10 000 руб.

Удовлетворяя требования, суд, руководствуясь ст. 111 КАС РФ, взыскивает в пользу административного истца с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 114, 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ :

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Присудить ФИО1 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 10 000 (десяти тысяч) руб., а также судебные расходы в размере 300 (трехсот) рублей, а всего - 10300 (десять тысяч триста) руб. В удовлетворении остальной части –отказать.

Решение подлежит исполнению Министерством финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

Решение суда в части присуждения компенсации подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через суд, принявший решение

Мотивированное решение суда изготовлено 14 апреля 2025 года.

Судья Московского городского суда Лебедева И.Е.