К делу №2а-3595/2022
(УИД: 23RS0006-01-2022-006759-74)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Армавир 26 июля 2022 года
Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи: Съемщиковой Г.Н.,
при секретаре судебного заседания: Осоченко К.Г.,
с участием Врио военного прокурора Армавирского гарнизона ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Врио военного прокурора Армавирского гарнизона в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
Врио военного прокурора Армавирского гарнизона обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с полномочиями, предоставленными ст. 21, 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ», проведена проверка исполнения федерального законодательства при размещении в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об услугах, касающихся незаконной продажи дипломов и других документов различных учебных заведений, подтверждающих факт получения в установленном порядке образования граждан в ходе которой установлено, что на странице интернет-сайта, расположенной по адресу: размещена информации об оказываемых услугах по незаконной продажи дипломов и других документов различных учебных заведений, подтверждающих наличие образования граждан, которая противоречит действующему законодательству в сфере информации, информационных технологиях, образовании.
Осмотр Интернет-страницы с электронным адресом: показал, что на данном сайте содержится объявление о возможности незаконного приобретения документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации.
Между тем распространение информации, размещенной на Интернет- странице, указывающей на возможность приобретения диплома, в обход установленного законом порядка, фактически способствует совершению уголовно-наказуемых деяний.
Вход на данную страницу сайта является свободным, регистрация пользователей для получения информации на указанном сайте не требуется. Ознакомление и копирование указанной информации производится в свободной форме любым пользователем сети Интернет без применения специальных программных средств.
В судебном заседании Врио военного прокурора Армавирского гарнизона ФИО1 настаивал на административных исковых требованиях и поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении по основаниям, изложенным в уточненном административном иске и просил обратить решение к немедленному исполнению.
Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Роскомнадзора.
Исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что на Интернет-сайте: размещена информации об оказываемых услугах по незаконной продажи дипломов и других документов различных учебных заведений, подтверждающих наличие образования граждан, которая противоречит действующему законодательству в сфере информации, информационных технологиях, образовании. Осмотр Интернет-страницы с электронным адресом: показал, что на данном сайте содержится объявление о возможности незаконного приобретения документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации.
Согласно пункту 4 статьи 29 и пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Данное право может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Этим же федеральным законом предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения требований к распространению информации, а ее передача может быть ограничена в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством.
Частью 5 статьи 15 Закона № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В силу пункта 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Таким образом, свободное распространение информации на указанной Интернет-странице подлежит ограничению.
За незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих, права или освобождающих от обязанностей, и за подделку штампа, печати, бланка, их использование передачу или сбыт предусмотрена уголовная ответственность и административная ответственность, по статьям 324, 327 УК РФ и статьи 19.23 КоАП РФ соответственно.
Вместе с тем приобретение подложных документов о получении образования, без прохождения соответствующего обучения, может негативно сказаться на боеготовности воинских частей и учреждений, которые комплектуются кадрами с необходимыми навыками по специальностям (воинским должностям), в том числе в учреждениях ДОСААФ России, ФГБУ «ЦЖКУ», военных комиссариатах, воинских частях, а также медицинских учреждениях, расположенных на территории Армавирского гарнизона, и как следствие повлечь трудоустройство таких необученных специалистов, что приведет к негативным последствиям при выполнении данными учреждениями задач в области обороны.
С учетом изложенного, информация на указанном Интернет - сайте носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования документа об образовании без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации.
В судебном заседании было установлено, что на момент подачи административного искового заявления данные указатели сайта с URL-адресом: в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не включен.
Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.
Согласно Интернет-ресурсам установить владельца доменного имени указанного Интернет- ресурса, лиц, разместивших информацию, не представилось возможным.
Основанием для включения в Единый Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса) является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Вынесение соответствующего судебного акта в соответствии с вышеуказанным положением закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов сайтов в Единый Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей приобретать указанную продукцию, фактически способствует совершению правонарушения, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.
Таким образом, прямой запрет закона на осуществление указанных действий и положения Закона № 149 - ФЗ являются основаниями для признания информации о реализации запрещенной продукции, размещенной на данном сайте, информацией, распространение которой в РФ запрещено.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Данное заявление подано прокурором в интересах неопределенного круга лиц с целью установления факта, имеющего юридическое значение, - признания информации, размещенной на страницах Интернет – сайта информацией,распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно части 2 статьи 265.1 КАС РФ административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца или месту жительства административного ответчика.
Поскольку ответчика - владельца доменного имени указанного Интернет- ресурса, лиц, разместивших информацию, установить не представилось возможным, указанный иск подается по адресу административного истца.
Как следует из положений статьи 140 КАС РФ в случаях, установленных КАС РФ, судебное разбирательство административного дела может осуществляться без проведения судебного разбирательства в порядке упрощенного (письменного) производства, препятствий к рассмотрению административного искового заявления в порядке упрощенного (письменного) производства не имеется.
При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению, что административное исковое заявление Врио военного прокурора Армавирского гарнизона обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, необходимо удовлетворить.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Врио военного прокурора Армавирского гарнизона в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.
Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице Интернет-сайта: запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Копию решения направить на исполнение в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу для включения указателя страниц сайта: в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение в окончательном виде изготовлено 27.07.2022.
Решение суда подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
судья подпись Съемщикова Г.Н. решение вступило в законную силу