Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новороссийск 30 мая 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края ФИО6,

при секретаре Абрамовой В.А.,

с участием уполномоченного отдела административных расследований Новороссийской таможни ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из Новороссийской таможни дело об административном правонарушении о привлечении ООО «Научно-Производственное предприятие «Контакт», к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

установил:

Согласно протокола об административном правонарушении юридическое лицо ООО «Научно-Производственное предприятие Контакт» совершило административно-наказуемое деяние – сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товара, количестве грузовых мест товаров при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в регион деятельности Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни прибыл т/х <данные изъяты> на борту которого, в том числе находился контейнер № с товаром «виски зерновой» в количестве 1 010 грузовых мест, весом товаров брутто 20 043 кг, отправителем товара является компания «<данные изъяты> Объединенные Арабские Эмираты, получателем товара <данные изъяты> <адрес> (коносамент от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ контейнер № с товаром «виски зерновой» в количестве 1 010 грузовых мест, весом товаров брутто 20 043 кг выгружен с борта судна и помещен на временное хранение в ПЗТК ООО «КТ «НУТЭП»» с регистрацией ДО-1 № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ до подачи транзитной декларации по территории ПЗТК ООО «КТ «НУТЭП»» сотрудником ПЗТК ООО «КТ «НУТЭП»» осуществлено взвешивание контейнера № с товаром «виски зерновой», вес товара брутто с учетом веса порожнего контейнера № составил 24 140 кг.

ДД.ММ.ГГГГ в таможенный орган декларантом ООО «БИГ» подана предварительная декларация на товары № с заявленным товаром «виски зерновой, марки «ФИО8 Теннесси виски», код товара согласно ТН ВЭД ЕАЭС №, 1 010 грузовых мест, вес товара брутто 20 043 кг, общая стоимость товара 155 438,95 долларов США.

ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем ООО «НПП Контакт» в ОТО и ТК Новороссийского юго-восточного таможенного поста была подана транзитная декларация (далее ТД) № с заявленным товаром «виски зерновой, марки ФИО8 Теннесси виски», код товара согласно ТН ВЭД ЕАЭС №, согласно сведениям, указанным в графе 6 ТД № - количество грузовых мест — 1 010, вес товара брутто 20 520 кг (графа 35), общая стоимость товара 166 276,30 EUR.

Подача ТД № в ОТО и ТК Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни осуществлена декларантом ФИО1 ООО «НПП Контакт» (приказ ООО «НПП Контакт» от ДД.ММ.ГГГГ № - ОК).

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 327 ТК ЕАЭС к товарной партии, декларируемой по ТД № применена форма таможенного контроля «таможенный осмотр» с применением СИД (АТО №). В результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного осмотра товара с применением СИДК, находящегося в контейнере №, декларируемого по ТД № (АТО №) должностным лицом ОПИДК Новороссийской таможни установлено, что в грузовом помещении № находится товар, не указанный в графе 31 ТД№

ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара, находящегося в контейнере №, декларируемого по ТД № (АТД №, ПР №) должностным лицом отдела таможенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни установлено, что в грузовом помещении контейнера № находится товар - виски «JACK DANEILS» в ассортименте в количестве 1 010 картонных коробок (грузовых мест), вес товара брутто 19 020,0 кг.

Также в грузовом помещении контейнера № находится товар, не заявленный в графе 31 ТД №, а именно: «картонная упаковка не гофрированная». Товар упакован в картонные коробки, в каждой 225 штук. Всего 54 картонных коробок (грузовых мест), 12 150 картонных коробок, вес товара брутто 862,5 кг.

Всего в грузовом помещении контейнера № находятся товары: виски «JACK DANEILS» в ассортименте и «картонная упаковка» общее количество 1 064 грузовых мест на 20 поддонах, общим весом товара брутто 19 882,9 кг (превышение 54 грузовых мест).

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ОТО и ТК Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни в соответствии со ст. 125 ТК ЕАЭС осуществлен «отказ в выпуске товара», заявленного в графе 31 ТД № (1 010 грузовых мест, вес товара брутто 20 520 кг.).

Таким образом, декларантом ООО «НПП Контакт» в нарушении требования ст. 107 ТК ЕАЭС фактически сообщено таможенному органу недостоверные сведения о наименовании товара, количестве грузовых мест товаров при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД №, путем предоставления в таможенный орган недействительных документов, а именно судового коносамента от ДД.ММ.ГГГГ №, ТТН от ДД.ММ.ГГГГ №, ДО-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойса от ДД.ММ.ГГГГ №, представленных в таможенный орган вместе с ТД, и на основании которых сведения о товаре внесены в ТД.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни ФИО2 в отношении ООО «Научно-Производственное предприятие Контакт» возбуждено дело об административном правонарушении № по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

В судебном заседании уполномоченный отдела административных расследований Новороссийской таможни ФИО7 дал объяснения о том, что ООО «НПП Контакт» имелась возможность для соблюдения правил и норм таможенного законодательства, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, а именно: перед подачей транзитной декларации Общество не предприняло никаких мер, направленных на проверку документов и сведений, содержащих информацию о помещаемых под таможенную процедуру товаров, не проявило ту степень заботливости и осмотрительности, которые от него требовались, в целях надлежащего соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации при исполнении положений ТК ЕАЭС, что свидетельствует о вине ООО «НПП Контакт».

Директор юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3 в суд не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал о признании вины в полном объеме.

Выслушав представителя Новороссийской таможни, исследовав поступившее ходатайство и материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 3 ст. 16.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

В соответствии с подпунктом 1 п. 1 ст. 83 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) декларантом товаров, помещаемых под таможенные процедуры, может выступать лицо государства-члена: являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза; от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором п.п. 1 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо; являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза; являющееся экспедитором, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита.

Согласно п. 1, 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом. Декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС).

Пунктом 1 ст. 104 ТК ЕАЭС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В силу п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов. Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

В соответствии с подпунктами 6, 7 п. 1 ст. 107 ТК ЕАЭС В транзитной декларации подлежат указанию сведения о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, а также о количестве грузовых мест.

Согласно п. 2 ст. 109 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Исходя из положений п. 1 ст. 142 ТК ЕАЭС таможенная процедура таможенного транзита - таможенная процедура, в соответствии с; которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

В соответствии с подпунктом 2 п. 3 ст. 142 ТК ЕАЭС таможенная процедура таможенного транзита применяется при перевозке (транспортировке) товаров в том числе от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа.

Таким образом, установлено, что ООО «Научно-Производственное предприятие Контакт» нарушены требования ст. 107 ТК ЕАЭС, выразившиеся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товаров и количестве грузовых мест, находящихся в контейнере №, при помещении данного товара под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД №, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Научно-Производственное предприятие Контакт» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: - ТД №, в соответствии с которой ООО «НПП Контакт» с целью помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, не сообщило таможенному органу сведения о товаре «картонная упаковка не гофрированная», находящимся в контейнере № в количестве 12 150 штук, в 54 грузовых местах на 2-х деревянных поддонах, вес брутто товара 862,5 кг, в каждой по 225 штук;

- ТТН от ДД.ММ.ГГГГ №, которая подана ООО «НПП Контакт» вместе с ТД №, в которой отсутствуют сведения о товаре «картонная упаковка не гофрированная» в количестве 12 150 штук, в 54 грузовых местах, вес брутто товара 862,5 кг;

- судовым коносаментом от ДД.ММ.ГГГГ №, который подан ООО «НПП Контакт» вместе с ТД №, в котором отсутствуют сведения о товаре «картонная упаковка не гофрированная»;

- ДО-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым контейнер № с товаром «картонная упаковка не гофрированная» выгружен с борта судна и помещен на временное хранение в ПЗТК ООО «КТ «НУТЭП»», но не заявлен в ТД № в количестве 12 150 штук, в 54 грузовых местах, вес брутто товара 862,5 кг;

- АТД №, согласно которому в контейнере № помимо товара, заявленного в ТД №, находится товар не заявленный в указанной транзитной декларации, а именно: «картонная упаковка не гофрированная» в количестве 12 150 штук, в 54 грузовых местах, вес брутто товара 862,5 кг. (превышение 54 грузовых места);

- протоколом от ДД.ММ.ГГГГ опроса свидетеля ФИО4 - ведущего инспектора ОТД Новороссийского юго-восточного таможенного поста, который подтвердил факт сообщения ООО «НПП Контакт» таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товаров, количестве грузовых мест, при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД №;

- протоколом от ДД.ММ.ГГГГ опроса свидетеля ФИО5 - экспедитора ООО «Парту», являющегося представителем грузополучателя ООО «БИГ», в котором последний подтвердил факт сообщения ООО «НПП Контакт» таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товаров, количестве грузовых мест, при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД №;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому с соблюдением требований ст. 27.8 КоАП РФ произведен осмотр товара, являющегося предметом правонарушения по делу об административном правонарушении №, находящегося в контейнере №, расположенном на территории ПЗТП ООО «Контейнерный терминал «НУТЭП»: «картонная упаковка не гофрированная», в количестве 12 150 штук, в 54 грузовых местах, вес брутто товара 862,5 кг (превышение 54 грузовых мест);

- протоколом от ДД.ММ.ГГГГ изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №, согласно которому изъят товар, являющийся предметом правонарушения по делу об административном правонарушении №: «картонная упаковка не гофрированная» в количестве 12 150 штук, в 54 грузовых местах, вес брутто товара 862,5 кг.;

- и другими документами, приобщенными в качестве доказательств по делу об административном правонарушении.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций.

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ выражается, в данном случае, в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ являются лица, фактически сообщившие таможенному органу недостоверные сведения.

В данном случае, субъектом правонарушения является декларант ООО «Научно-Производственное предприятие Контакт», сообщивший в таможенный орган недостоверные сведения о товарах, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД №.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, однако, данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «Научно-Производственное предприятие Контакт» выражается в том, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм таможенного законодательства, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, а именно: перед подачей транзитной декларации № ООО «Научно-Производственное предприятие Контакт» не воспользовавшись правомочиями, предусмотренными ст. 84 ТК ЕАЭС, не предприняло никаких мер, направленных на проверку достоверности сведений о товарах.

В данном случае, несоответствие сведений о наименовании, количестве грузовых мест товаров, могло быть выявлено в ходе проведения предварительных операций с товаром, а именно с разрешения таможенного органа ООО «Научно-Производственное предприятие Контакт» имело возможность произвести предварительные операции с товаром и установить фактическое наименование, количество грузовых мест товаров.

Также в ходе административного расследования установлено, что при вскрытии контейнера № у ООО «Научно-Производственное предприятие Контакт» была возможность увидеть товар «картонная упаковка не гофрированная», который не был заявлен в графе 31 ТД № и визуально имел отличие от коробок виски «JACK DANEILS».

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, судом при рассмотрении дела не установлено.

Таким образом, Общество с ограниченной ответственностью «Научно-Производственное предприятие Контакт» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ - Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Смягчающим ответственность обстоятельством, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины.

Обстоятельство, отягчающее административную ответственность, предусмотренное ст. 4.3 КоАП РФ – повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

При определении вида и размера наказания суд учитывает смягчающее и отягчающее ответственность обстоятельства, а также характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение правонарушителя, в целях предупреждения совершения правонарушителем нового аналогичного правонарушения, суд приходит к выводу о назначении ООО «Научно-Производственное предприятие Контакт» административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.7, 29.7, 29.9-29.11, КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ООО «Научно-Производственное предприятие Контакт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить ему по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: 12 150 картонных коробок, упакованных в 54 грузовых места (картонных коробок), по 225 штук, весом брутто 862,5 кг.

Передать Территориальному управлению Росимущества в <адрес> с целью последующей реализации конфискованные предметы: 12 150 картонных коробок, упакованных в 54 грузовых места (картонных коробок), по 225 штук, весом брутто 862,5 кг, хранящиеся на складе Анапского таможенного поста Новороссийской таможни (<адрес>).

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Ленинского

районного суда г.Новороссийск подпись ФИО6