Дело № 2а-53/2023

УИД 22RS0036-01-2023-000038-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Новичиха 23 марта 2023 г.

Новичихинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Кутеевой Л.В., при секретаре судебного заседания Фоминой И.Н., с участием заместителя прокурора Трусова В.С., представителя административного истца МО МВД России «Поспелихинский» ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Поспелихинский» (далее МО МВД России «Поспелихинский») к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Поспелихинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, указав, что на основании решения Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 4 сентября 2019 г. в пункт полиции по Новичихинскому району на учет поставлен ФИО2, как подпадающий под действие Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), с ним проведена профилактическая беседа, он предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом ограничений и невыполнение предусмотренных законом обязанностей.

Судом ФИО2 установлены ограничения в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета выезда за пределы территории населенного пункта постоянного места проживания или места пребывания, то есть за пределы территории г.Барнаула Алтайского края.

Решением Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 3 июня 2020г. ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде явки на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решением Новичихинского районного суда Алтайского края от 31 августа 2021г. в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Алтайского края.

За период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно: 01.03.2022 по ст.20.21 КоАП РФ (наказание – административный арест на 3-е суток), 04.04.2022 по ст. 20.21 КоАП РФ (наказание – административный арест на 1-и сутки), 05.07.2022 по ст. 6.1.1 КоАП РФ (наказание – административный штраф 5000 рублей).

Правонарушение, совершенное ФИО2 по ст. 20.21 КоАП РФ, совершено в ночное время.

Из характеризующей справки участкового уполномоченного полиции следует, что ФИО2 официально не трудоустроен, живет за счет случайных заработков, склонен к употреблению спиртных напитков, проходил лечение от алкогольной зависимости, по месту жительства характеризуется не удовлетворительно.

Просит установить дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Представитель заявителя МО МВД России «Поспелихинский» ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражений по поводу заявленных требований не заявил, все обстоятельства, изложенные административным истцом поддержал.

Прокурор в судебном заседании полагает, что заявленные требования законны и обоснованы.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В силу ч.ч.2, 6 ст.270 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются органом внутренних дел в суд по месту осуществления административного надзора.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относится, в том числе, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).

В судебном заседании установлено, что решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 4 сентября 2019г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет до 12 декабря 2027 года.

В отношении ФИО2 установлены административные ограничения в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета выезда за пределы территории населенного пункта постоянного места проживания или места пребывания, то есть за пределы территории г. Барнаула Алтайского края. Решение вступило в законную силу 17 сентября 2019 г.

12 декабря 2019г. ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания из мест лишения свободы.

Решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 3 июня 2020 г. в отношении ФИО2 дополнены установленные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц, а всего 3 раза в месяц. Решение вступило в законную силу 19 июня 2020 г.

ФИО2 постановлен на учет в МО МВД России «Поспелихинский» 13 марта 2021 г., он ознакомлен с административными ограничениями, установленными в отношении него судом, обязанностями, предусмотренными Федеральным законом № 64-ФЗ, предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом ограничений и невыполнение предусмотренных законом обязанностей.

Решением Новичихинского районного суда Алтайского края от 31 августа 2021 г. в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, а также дополнено ранее установленное решением Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 4 сентября 2019г. административное ограничение административным ограничением в виде запрета выезда за пределы территории Алтайского края.

Судом установлено, что ФИО2 ненадлежащим образом соблюдал установленные ему ограничения, неоднократно был привлечен к административной ответственности.

Постановлением мирового судьи судебного участка Новичихинского района по делу № 5-46/2022 от 28 февраля 2022 г., вступившим в законную силу 11 марта 2022 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3-е суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка Новичихинского района по делу № 5-75/2022 от 4 апреля 2022 г., вступившим в законную силу 15 апреля 2022 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1-и сутки.

Постановлением мирового судьи судебного участка Новичихинского района по делу № 5-170/2022 от 5 июля 2022 г., вступившим в законную силу 16 июля 2022 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Указанные постановления вступили в законную силу, сторонами не обжалованы. Суд учитывает, что на момент рассмотрения указанного дела срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по постановлению мирового судьи судебного участка Новичихинского района от 28 февраля 2022г. в отношении ФИО2 истек, следовательно исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания дополнения ранее установленных административных ограничений.

По месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется удовлетворительно, спиртные напитки употребляет, официально не трудоустроен, источник дохода за счет случайных заработков.

Суд, оценивая каждое доказательство в отдельности с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, а также достаточности и взаимосвязи доказательств в их совокупности, приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований административного истца.

Оснований не доверять представленным доказательствам, у суда не имеется.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что указанное в административном исковом заявлении административное ограничение с учетом обстоятельств и тяжести совершенного преступления, при наличии доказательств о совершении им в течение одного года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность, будет способствовать предупреждению совершения последним преступлений и административных правонарушений в период административного надзора, является соразмерным, отвечающим задачам административного надзора.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд учитывает, что в настоящее время ФИО2 не трудоустроен, при этом ответчик не лишен права в будущем при трудоустройстве и установлении графика выполнения трудовых обязанностей обратиться в надзирающий орган для корректировки времени нахождения его по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Так, поднадзорное лицо в соответствии с п.3 ст.10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания.

Согласно ч.3 ст.12 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в связи с исключительными личными обстоятельствами, одним из которых является заключение трудового договора (п.«г» ч.3 ст.12 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ).

Административное ограничение, о дополнении которого просит административный истец, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление МО МВД России «Поспелихинский» удовлетворить.

Дополнить ФИО2, **, ранее установленные решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 4 сентября 2019г., административные ограничения, административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новичихинский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Л.В. Кутеева

Мотивированное решение составлено 23 марта 2023г.