РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2022 года г. Братск

Братский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Куклина Ф.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием старшего помощника прокурора ... ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело ***а-1129/2022 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование административного искового заявления МУ МВД России «Братское» указывает, что ФИО2, **.**.**** г.р., уроженка: ..., зарегистрирована и проживает по адресу: ....

**.**.**** осуждена приговором Черемховского городского суда ... по ч.1 ст.105 УК РФ к 07 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. **.**.**** ФИО2 освобождена по отбытию срока наказания.

Решением Эхирит-Булагатского районного суда ... от **.**.**** в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком 08 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установлено административное ограничение в виде: обязанности являться для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, решение вступило в законную силу **.**.****.

Решением Падунского районного суда ... от **.**.**** в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения: запрет выезда за пределы муниципального образования ..., решение вступило в законную силу **.**.****.

**.**.**** ФИО2 встала на профилактический учет в ОП *** «МУ МВД России «Братское».

**.**.**** ФИО2 по маршрутному листу прибыла в ОП *** МУ МВД России «Братское» и встала на профилактический учет.

**.**.**** постановлением *** заместителя начальника ЛО - начальника ФИО1 МВД России на транспорте ФИО5 привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб., постановление вступило в законную силу **.**.****.

**.**.**** постановлением *** заместителя начальника ЛО - начальника ФИО1 МВД России на транспорте ФИО5 привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 ч.1КоАП РФ, к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 руб., постановление вступило в законную силу **.**.****.

С целью предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов просит дополнить в отношении ФИО2, **.**.**** г.р. к ранее установленным административным ограничениям, административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23:00 до 06:00 часов, ежедневно; частично отменить ранее установленные решением Падунского районного суда ... от **.**.**** административные ограничения, конкретизировав ранее назначенные, в части запрета на выезд за пределы ..., установив запрет на выезд за пределы муниципального образования ....

Административный истец - МУ МВД России «Братское» в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя учреждения.

Административный ответчик - ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, письменных возражений по административному иску об установлении административного надзора в суд не представила, просила о рассмотрении без его участия.

Суд, с учетом мнения прокурора считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административного истца, административного ответчика, обязательное участие которых в судебном заседании необходимым судом не признавалось, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в порядке ст. 272 КАС РФ.

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым установить новые ограничения, частично отменить административные ограничения и дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.2 Федерального закона от **.**.**** №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ст.228.3, ч.1 ст.231, ч.1 ст.234.1 УК РФ.

Согласно ч.3 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.3 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осуждена **.**.**** по приговору Черемховского городского суда ... по ч.1 ст.105 УК РФ к 07 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. ФИО2 освобождена по отбытию срока наказания **.**.****.

Решением Эхирит-Булагатского районного суда ... от **.**.**** в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком 08 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установлено административное ограничение в виде обязанности являться для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Падунского районного суда ... от **.**.**** ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения запретом выезда за пределы муниципального образования ....

**.**.**** ФИО2 поставлена на профилактический учет в ОП *** «МУ МВД России «Братское».

**.**.**** ФИО2 поставлена на профилактический учет в ОП *** МУ МВД России «Братское».

**.**.**** постановлением *** заместителя начальника ЛО - начальника ФИО1 МВД России на транспорте ФИО5 ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

**.**.**** постановлением *** заместителя начальника ЛО - начальника ФИО1 МВД России на транспорте ФИО5 привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 ч.1КоАП РФ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, дважды в течение года привлекалась за совершение административных правонарушений, связанных с административным надзором и установленными ограничениями, не соблюдает административные ограничения, установленные решением суда.

В связи с чем, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о несоблюдении им административных ограничений, имеются основания для дополнения ранее установленного в отношении ФИО2 ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

При этом судом не установлено каких-либо препятствий для дополнения ограничений и установления ФИО2 указанного ограничения, которое обусловлено интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, к которым относятся, в том числе, предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом, в силу пункта 3 части 2 статьи 4 указанного ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет постоянного места жительства или пребывания.

Как следует из разъяснений, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**.**** *** «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 10 пункта 22 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**.**** ***, при назначении такого вида ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории, в решении надлежит указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**.**** *** «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В части изменения ранее установленного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории ... на запрет выезда за пределы ..., суд исходит из того, что административный ответчик проживает по адресу: ..., состоит на профилактическом учете по месту жительства в ОП *** МУ МВД России «Братское», и считает возможным изменить ранее установленное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории ... на запрет выезда за пределы ....

Запрет выезда за пределы территории места жительства - ... отвечает целям и задачам административного надзора, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

На основании вышеизложенного, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» удовлетворить.

Отменить в отношении ФИО2, **.**.**** г.р., уроженки ..., установленное ранее административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы ....

Дополнить в отношении ФИО2, **.**.**** г.р., уроженки ..., установленные ранее административные ограничения запретом выезжать за пределы территории ....

Установить в отношении ФИО2, **.**.**** г.р., уроженки ... административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд ... в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ф.С. Куклин